Vlak voor deze raadsvergadering had het college de raadsleden gevraagd om uitstel van besluitvorming over de herhuisvesting van de Nieuwe Baarnse School. Reden hiervoor is dat de verkeerssituatie nog te onuitgewerkt is en dat de omwonenden tot nu toe onvoldoende betrokken zijn geweest bij de planvorming. Om die reden stelt het college nader onderzoek voor, waarin deze beide elementen meegenomen worden. Dit alles zou zo’n twee maanden vertraging opleveren. Volgens de CDA-fractie een verstandig voorstel. In de gemeenteraad leverde één en ander echter helaas de nodige procedurele verwarring op. Was een grote meerderheid van de raad voorstander van het voorstel van het college, op de debatavond van 11 oktober a.s. wordt één en ander verder uitgewerkt, toch wilden verschillende partijen ook nu hun verhaal over dit onderwerp kwijt. Dit leidde tot een gehakketak over procedures en reglementen van orde, wat al met al geen reclame voor de politiek was. De BOP hield vast aan het bespreken van haar voorstel te onderzoeken of de NBS niet, samen met de Montini-school, naar het terrein van de gemeentewerf zou kunnen. De betreffende scholen zien dit persé niet zitten. Langs de drukke Geerenweg zou in deze situatie een school komen met ruim duizend kinderen. Dit plan zou, ten opzichte van de oorspronkelijke plannen, de Baarnse gemeenschap ruim twee miljoen extra kosten. Voor vrijwel alle fracties genoeg redenen dit voorstel van de BOP niet te steunen. Alleen de ChristenUnie stemde voor. De CDA fractie wil eerst goed uitgezocht hebben of er, samen met de omwonenden, tot een goede oplossing te komen is voor de verkeerssituatie rond het voormalige Waldheim-terrein. Wij hebben goede hoop dat daar een oplossing te vinden moet zijn.
CDA-wethouder Jan Baerends is een goed eind op weg in zijn besprekingen met de Stuurgroep Sportpark Ter Eem over verzelfstandiging van de exploitatie van het sportpark (door de gebruikers). Baerends vroeg de raad in te stemmen met nieuwe kaders voor het afronden van deze onderhandelingen. Dit zou de Baarnse gemeenschap € 20.000,- per jaar kosten, maar dan wordt het beheer van de gemeente overgenomen door een nieuwe beheersstichting en worden de mogelijkheden van intensiever gebruik van het sportpark uitgebreid. Met algemene stemmen kreeg Jan Baerends groen licht van de raad de onderhandelingen af te ronden. Een knappe prestatie, het is zijn voorgangers steeds niet gelukt dit al vele jaren bestaande hoofdpijn-dossier goed af te sluiten, maar nu lijkt een definitieve oplossing in zicht.
Over het mogelijk maken van de vestiging van Talpa op de Noordschil werd door geen van de partijen moeilijk gedaan. Het belang van het meebrengen van zo’n 650 arbeidsplaatsen naar Baarn door Talpa was voor iedereen duidelijk. Naast alle enthousiasme had de CDA-fractie toch ook nog een vraag hierover aan de wethouder. De vraag was of zij kon toezeggen dat als voorwaarde gesteld gaat worden dat de verkeerssituatie op de Noordschil goed en veilig geregeld wordt (ook voor fietsers en toegangers) en dat de parkeersituatie goed geregeld gaat worden. Er komen immers vele honderden extra parkeerders bij. De wethouder zegde dit toe.
Met uitzondering van de Lijst Tinus Snyders had niemand nog behoefte veel te zeggen over het voorstel in te stemmen met de verdere uitwerking van het plan voor de Lepelaarstraat/Reigerstraat. Tijdens de debatavond had het CDA al naar voren gebracht dat het te betreuren is dat het aantal beoogde woningen verminderd is, dat het aantal seniorenwoningen naar beneden is bijgesteld en dat het allemaal al veel te lang duurt. “Snel aan de gang nu”, zo luidt de algemene opvatting.
Waarom de CDA-fractie “voor” stemde
Verslag raadsvergadering 29 juni 2011
Gezien de aandacht die de bespreekpunten van deze raadsvergadering vooraf in de media kreeg was een volle publieke tribune te verwachten. Dat bleek ook het geval, niet iedereen kon in de raadszaal terecht. Het ging dan ook ergens over. Belangrijkste punten: de centrumontwikkelingen rond het Laanstraat-parkeerterrein en de bezuinigingen. Opvallende afwezigen waren de burgemeester (“verplichtingen elders, al aangegaan vóór zijn benoeming”) en wethouder De Wilde (vakantie). Twee vakantie vierende raadsleden vonden deze raadsvergadering belangrijk genoeg om hun vakantie voor een avond te onderbreken. De raad was dan ook voltallig.
Parkeerterrein Laanstraat
Toelichting
De raad werd gevraagd een beslissing te nemen met betrekking tot:
1. Vaststellen van het Concept Ontwikkelingsplan Centrumontwikkeling Parkeerterrein Laanstraat en dit vrij te geven voor het inspraaktraject.
2. Instellen van de grondbank.
Het ontwikkelingsplan behelst concreet: 106 woningen, 4450 m² winkelruimte, 1600 m² bedrijfsruimte en 396 parkeerplaatsen, waarvan 200 in een parkeergarage. Dit alles te ontwikkelen in het gebied op en rond het parkeerterrein achter de Laanstraat (in dit kader veelal ‘Laanplein’ genoemd). Over de kosten van dit plan werd en wordt veel met cijfers gerommeld en gegoocheld. De gemeente investeert € 4,6 miljoen. Sommige fracties zeggen daarom: “dit kost Baarn, in deze tijd van bezuinigingen, komende jaren miljoenen. Anderen, waaronder de CDA-fractie, menen dat het hier een investering betreft, die je over een langere periode ‘uitsmeert’. Ga je uit van een afschrijving over twintig jaar (de meeste grote investeringen schrijf je over een langere periode af), dan kost dit de gemeente over die periode jaarlijks € 230.000,-. Inderdaad, nog steeds een aanzienlijk bedrag.
Baarn wil het plan faciliteren door middel van een ‘grondbank’. In de grondbank kunnen alle percelen en gebouwen worden ingebracht en verzameld. Hierdoor wordt het aantal eigenaren tot één eigenaar teruggebracht: de gemeente. De risico’s met betrekking tot de grondbank zijn door middel van verkoopovereenkomsten en andere juridische constructies voor de gemeente afgedekt.
Discussie
Zoals te verwachten viel waren de toelichtingen op de standpunten en de discussies pittig. Voorstanders hadden het over een noodzakelijke impuls voor het steeds verder inslapende centrum. Dit, terwijl intussen buurgemeenten als Soest, Bunschoten, Hilversum en Amersfoort flink investeren in hun centra. Pak het moment, "van uitstel komt afstel". De tegenstanders zijn op zichzelf niet tegen investeren in het centrum, maar zien dit liever op veel kleinere schaal, veel minder ingrijpend. Hier was het credo vooral: "beter ten halve gekeerd dan ten hele gedwaald".
Het betaald parkeren (plan: eerste twee uur gratis, daarna betalen) lag de meeste fracties zwaar op de maag. Daar waar de ene fractie dit ‘de doodsteek voor de winkeliers’ noemde had de andere fractie het over ‘noodzakelijk voor de doorstroming van het verkeer’. Uiteindelijk kwam de wethouder op dit punt met een aardig alternatief: vrijdag en zaterdag betaald parkeren (eerste twee uur gratis), andere dagen gratis parkeren. Dit alles een jaar op proef.
Vreemd genoeg roemden de voorstanders nadrukkelijk de 106 nieuwe woningen (waarvan twintig sociale koop en zes sociale huur), terwijl de tegenstanders dit ofwel niet noemden, of hier nogal geringschattend over deden ("wie wil daar nou wonen?" en "och, die paar sociale huurappartementjes").
Standpunt CDA-fractie
De CDA-fractie heeft zich vierkant achter het plan gesteld. Natuurlijk is het ingrijpend en valt er nog het nodige te verbeteren (een punt van zorg is bijvoorbeeld de verkeersveiligheid). Het inspraaktraject geeft nog ruimte om diverse verbeteringen te realiseren. Het moment is uniek, door de positie van de gemeente met behulp van de grondbank. Juist nu kan de gemeente regie voeren en zorgen voor een integraal plan dat aan kwaliteitseisen voldoet. Heeft de gemeente die regierol niet, dan is de kans op rommelige losse projectjes heel groot. De fractie is van mening dat stilstand tot achteruitgang leidt, we verliezen dan de slag met omringende gemeenten die wèl investeren. Uiteraard speelt ook het feit dat er een flink aantal nieuwe woningen beschikbaar komt een grote rol in het standpunt van onze fractie.
Uiteindelijk hebben twaalf raadsleden voor het raadsvoorstel gestemd. Zeven waren tegen.
Perspectiefnota-bezuinigingen
De perspectiefnota gaat enerzijds over de bezuinigingstaakstelling waar Baarn komende jaren voor staat, anderzijds over het herstelplan voor de financiële structuur van de gemeente. Zoals bekend werd vrij recent duidelijk dat de financiële positie van Baarn minder goed is dan werd aangenomen. Een onvoldoende functionerende ´planning en control´ systematiek, te veel verschillende onduidelijke ´potjes´ en ongegrond optimisme waren hier debet aan. Inmiddels zijn allerlei maatregelen genomen om verbetering te bewerkstelligen. De algemeen heersende opinie hierover in de raad is: "eens, maar nooit weer". De inspanningen van het college en het gemeentelijk apparaat om tot verbetering te komen worden geprezen, maar het standpunt van het overgrote deel van de raad is: "vertrouwen is goed, controle is beter". De vinger wordt dus aan de pols gehouden.
Zoals het zich nu laat aanzien zal Baarn over een periode tot 2015 ongeveer € 3,5 miljoen moeten bezuinigen. Het college heeft een voorlopig bezuinigingsplan opgesteld dat ongeveer € 2,8 miljoen zou moeten opleveren. Zelfs bij volledige goedkeuring van alle bezuinigingsvoorstellen zou er dus nog een ´tweede ronde´ van bezuinigingsmaatregelen moeten volgen.
De meeste oppositiepartijen geven aan het bezuinigingsplan niet te steunen. Zij vinden dat te veel de ´kaasschaaf´ gehanteerd wordt en dat de ´zachte´ sectoren (maatschappelijke participatie, onderwijs, cultuur, recreatie, sport) onevenredig zwaar getroffen worden ten opzichte van de ´harde´ sectoren (zoals bestuur & organisatie, ruimtelijke ontwikkeling, beheer en openbare orde). Zij stellen dan ook voor dat het college verder onderzoek doet en zich op een aantal ontwikkelingen gaat ´herbezinnen´.
De coalitiepartijen (VVD, PvdA en CDA) steunen de voorlopige plannen. Zij bestrijden de eerder genoemde onevenredig zware belasting van de ´zachte sectoren ("slechts ± 20 % van de bezuinigingsmaatregelen treffen de door de oppositie genoemde sectoren"). Voordeel van de plannen van het college is volgens de CDA-fractie dat onomkeerbare ingrepen, die het einde van ´pijlers´ van Baarn, zoals bijv. de Trits/ het Bosbad/ de Speeldoos/ Sportpark Ter Eem/ de bibliotheek zouden betekenen, vooralsnog vermeden kunnen worden.
Tien raadsleden, waaronder de CDA-ers, steunden de perspectiefnota, acht stemden tegen. Komende maanden zullen de Baarnse burgers bij de plannen betrokken worden.
Verslag raadsvergadering 25 mei 2011
Zo indrukwekkend vol als de raadsagenda voor de vergadering van eind juni lijkt te worden, zo beknopt was de agenda op 25 mei. Een paar hamerstukken en een motie van de BOP; geen zaken om de publieke tribune vol mee te krijgen.
Bij de mededelingen meldde wethouder Laseur dat op korte termijn duidelijkheid valt te verwachten van Rijkswaterstaat over het al dan niet van de hand doen van hun opslagterrein (bij de op-/afrit van de A1 bij Nijhof) aan de gemeente Baarn. Baarn zou haar gemeentewerf graag naar deze plek verhuizen. Dat zou dan weer de mogelijkheid geven op de plek waar de gemeentewerf nu zit nieuwe huisvesting te realiseren voor de scholen Montini en de Gaspard de Coligny. Het zou een fraaie oplossing zijn, waarbij deze nieuwe school dan weer gebruik kan maken van de faciliteiten van de Trits. Te mooi om waar te zijn? We weten binnenkort of het haalbaar is (wat het CDA betreft: graag en snel) en of iemand nog nieuwe bezwaren weet te bedenken.
Na het afhandelen van een reeks hamerstukken werd een motie van de BOP besproken. In deze motie verzoekt de BOP de gemeenteraad het college van burgemeester en wethouders op te dragen tegen het binnenkort op het VNG-congres in stemming te brengen ‘Bestuursakkoord’ te stemmen.
Een korte toelichting:
Het Bestuursakkoord is een akkoord tussen de regering en de VNG, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. In dit akkoord is onder meer de nieuwe ‘Wet Werken naar Vermogen’ opgenomen. Deze wet is bedoeld om de regelgeving rond het inzetten voor werk van arbeidsgehandicapten te vereenvoudigen en om arbeidsgehandicapten, zoals de naam van de wet al aangeeft, niet in te zetten op basis van wat zij niet kunnen, maar op basis van wat zij wel kunnen. De verantwoordelijkheden rond de uitvoering van deze wet worden van de rijksoverheid naar de gemeenten overgeheveld. Hoewel de CDA-fractie zich niet op het terrein van de landelijke politiek wil begeven, en hoewel de fractie zich kan vinden in de uitgangspunten van de ‘Wet Werken naar Vermogen’, heeft zij toch vóór de motie gestemd (en dus tegen het bestuursakkoord dat nu voorligt). De reden voor de steun voor deze motie is het feit dat de rijksoverheid de overheveling van verantwoordelijkheid gepaard laat gaan met een flinke financiële korting. Het gaat dan niet meer om het overdragen van verantwoordelijkheden, maar om het ‘over de schutting gooien’ van problemen.
De fractievoorzitter van de VVD hield een lang en ingewikkeld betoog, dat er uiteindelijk op neer kwam dat het met dat financiële risico voor de gemeenten niet zo’n vaart zou lopen. De VVD bleek de enige fractie te zijn die hierin geloofde, uiteindelijk steunden alle andere partijen de motie. Baarn kan dus niet instemmen met dit bestuursakkoord, en schaart zich daarmee in een lange rij gemeenten die er precies zo over denken.
Verslag raadsvergadering 27 april 2011
In deze vergadering van de gemeenteraad maakte onze nieuwe burgemeester, de heer Roëll, zijn debuut als voorzitter. Dit gaf vertrouwen voor de komende raadsvergaderingen; dhr. Roëll zat de vergadering op ontspannen wijze voor, daarbij de orde van de vergadering niet uit het oog verliezend. Daarbij moet gemeld worden dat de agenda ook weinig reden tot opwinding gaf.
Het vaststellen van het bestemmingsplan Oude Oosterhei was het eerste punt dat enige aanleiding tot discussie gaf. Op de plaats waar voorheen basisschool ‘De Bestevaer’ stond, aan de Piet Heinlaan, zou nu een appartementengebouw, genaamd ‘de Zilvervloot’ gebouwd moeten gaan worden. De BOP maakt hier bezwaar tegen, mede naar aanleiding van de tijdens de debatavond geuite onvrede van de directe buurvrouw van De Zilvervloot, gezien de massaliteit en de ‘schaduwwerking’ van het geplande gebouw. Andere partijen erkenden zich iets voor te kunnen stellen bij de bezwaren en belangen van de directe buren, maar gaven aan dat de belangen van één of enkele individuen niet mag prevaleren boven de belangen van velen. Ook het feit dat in De Zilvervloot woonruimte voor senioren beschikbaar komt speelde voor de CDA fractie een belangrijke rol in het steunen van het nieuwe bestemmingsplan. Voor er tot stemming overgegaan werd benadrukte de BOP-fractie, bij wijze van een mini-charme-campagne, “toch echt niet altijd overal tegen te zijn”. Niet verrassend stemde men hier toch maar wèl tegen. Alle andere fracties verklaarden zich vóór.
Vervolgens werd gesproken over de wens van Nijhof uit te breiden in en rond het voormalige Conimex-pand op de Noordschil. Dit enige tijd geleden door Nijhof aangekochte pand kent op dit moment een vloeroppervlak van 16.000 m2. Nijhof wil dit uitbreiden tot 27.000 m2, om dit vervolgens te gebruiken voor uitbreiding van zijn Woonwarenmarkt. Tijdens de aan de raadsvergadering voorafgaande debatavond spraken de meeste fracties zich al uit tegen de mogelijkheid om kleinschalige detailhandel op de Noordschil toe te staan. Een verschuiving van detailhandel vanuit het centrum van Baarn naar de Noordschil zou funest zijn voor het winkelhart van Baarn. De wethouder had zich deze zorgen goed ter harte genomen en kwam in de raad met een aangepast voorstel, waarin duidelijk beschreven staat dat kleinschalige detailhandel in deze uitbreidingsplannen, niet toegestaan zal worden.
Het CDA sprak haar zorgen uit over de toenemende onveiligheid voor het verkeer op de Noordschil. De Noordschil is afgelopen jaren immers van karakter veranderd doordat het van een voornamelijk industrieel bedrijventerrein is geworden tot een terrein voor (deels recreatieve) handel en dienstverlening. Dit geeft veel meer voetgangers en fietsers dan voorheen. Aan de wethouder werd gevraagd of zij kan garanderen dat, voordat de uitbreiding van Nijhof voor het publiek geopend wordt, maatregelen genomen zijn om het langzame en lichte verkeer (voetgangers en fietsers) nadrukkelijk gescheiden worden van het snelle en zware verkeer (auto’s en vrachtauto’s), om zo de veiligheid voor deze kwetsbare groep te vergroten. Hierop gaf de wethouder aan dat goedkeuring van de bouwplannen pas kan volgen als de verkeersafwikkeling op een goede en veilige manier is gegarandeerd (vast te stellen in de gemeenteraad).
De ChristenUnie kon uiteindelijk, als enige fractie, niet instemmen met het aangepaste voorstel. Dit, omdat zij het risico dat er naast Nijhof nu meer winkels op de Noordschil op zondag open kunnen/zullen gaan te groot vinden. Hoewel de CDA-fractie verklaard tegenstander is van de zondagsopening, ging zij hier niet mee met de opvatting van de ChristenUnie. De zondagsopening van Nijhof is destijds immers mogelijk gemaakt doordat een cirkel van 500 meter rond kasteel Groeneveld tot toeristisch gebied werd verklaard. Met dit destijds democratisch genomen besluit hebben wij het, ook al was dit tegen de zin van het CDA, helaas te doen.
Bij de bespreking van het voorstel van CDA-wethouder Jan Baerends te komen tot een (integraal) Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan ging de discussie vooral over wat dit maximaal zou mogen kosten. In het voorstel was hiervoor een bedrag van (maximaal) een ton uitgetrokken. In zijn toelichting gaf de wethouder aan dat het hard nodig is dat er een integrale visie op het verkeer in Baarn ontwikkeld moet worden, ook om te voorkomen dat er steeds (opportunistische) ad hoc beslissingen genomen blijven worden. Naast visieontwikkeling moet het te reserveren bedrag ook besteed worden aan tellingen en metingen en aan het mee beoordelen van milieu-aspecten. Hoewel vooraf een aantal fracties sceptisch stonden tegenover deze investering lieten zij zich toch overtuigen door de wethouder. Voor de CDA-fractie was dit niet nodig. Het CDA pleit immers al jaren voor de ontwikkeling van een integraal verkeersplan. Uiteindelijk was er één fractie die tegen stemde: de BOP.
Tot slot werd een door de BOP ingediende motie besproken. In deze motie werd gevraagd de planvorming voor de herinrichting van het Laanstraat-parkeerterrein per direct te beëindigen. Diverse fracties meldden zich ook zorgen te maken over de ontwikkeling van dit gebied. Het niet zo abrupt willen afbreken van de zich nog ontwikkelende planvorming en vooral het feit dat dit onderwerp al geagendeerd staat voor de gemeenteraad van juni maakte dat de BOP slechts steun kreeg van de eenmansfractie Groep Ennahachi. De andere partijen verkiezen de ontwikkelingen eerst toegelicht te krijgen en hierover vervolgens in de daarvoor bestemde debatavond en raadsvergadering te discussiëren.
