De gemeentefinanciën dienen op orde te zijn, d.w.z. er worden alleen structurele lasten aangegaan als hier structurele inkomsten tegenover staan. De gemeentelijke lasten en in het verlengde hiervan de OZB mogen hooguit met het inflatiepercentage stijgen, tenzij het voorzieningenniveau ontoelaatbaar wordt aangetast.