Wij geloven in Berkelland!

In dit programma zet het CDA Berkelland uiteen wat haar visie op de toekomst voor Berkelland is. Wij geloven in een goede toekomst waar mensen samen leven, elkaar de hand reiken in allerlei opzicht. Wij geloven er in dat de woonkernen mooi en vitaal blijven, dat er  werk, en prima onderwijs is en dat de overheid zorgt voor een rechtvaardige samenleving. Wij geloven in een duurzaam platteland, met gezonde traditionele bedrijven en nieuwe initiatieven. Wij geloven er in dat ons prachtige landschap een kapitaal is dat wij duurzaam moeten beheren, zodat vele generaties na ons in welzijn kunnen leven.

Wij geloven er niet ‘zomaar’ in  want wij gebruiken het evangelie als grondslag en inspiratiebron voor ons politiek handelen Vanuit dit ijkpunt willen we een volkspartij zijn met steun onder alle bevolkingsgroepen. Vanuit deze grondhouding komen we tot de volgende kernbegrippen voor het CDA.

1. Gespreide verantwoordelijkheid

Wij vinden het belangrijk dat u meedoet in de samenleving. Niet de overheid, maar juist u, als mondige en verantwoordelijke burger bent in eerste instantie verantwoordelijk voor uzelf, uw naasten en uw leefomgeving. Het gemeentebestuur moet u daar ondersteunen waar het nodig is, maar u niet het initiatief uit handen nemen.

2. Publieke gerechtigheid

Het gemeentebestuur moet voor u een betrouwbare overheid zijn. U moet op bescherming kunnen rekenen als u gevaar loopt, u moet hulp krijgen in nood, u moet er op kunnen rekenen dat een regel voor uw buurman dezelfde is als voor u. Dat betekent dat er geen gedoogbeleid kan zijn en dat veiligheid in Berkelland een hoge prioriteit heeft voor het CDA. Het betekent ook dat de overheid naar mogelijkheden moet zoeken om mensen in hun ambities tot hun recht te laten komen.

3. Solidariteit

Het noaberschap is ons van nature ingegeven of, als wij hier later zijn neergestreken, als het in praktijk brengen van het naleven van ‘normen en waarden’ voorgeleefd. De economische crisis zal een beroep doen op onze solidariteit bijvoorbeeld wanneer meer mensen een beroep doen op de sociale zekerheid. Het CDA gelooft niet alleen in mooie verhalen, juist in mindere tijden is stabiel beleid nodig en steun voor de mensen die het slecht getroffen hebben.

Solidariteit betekent ook dat wij van iedereen verwachten dat men eerst zelf alles in het werk stelt om zelfredzaam te zijn voordat een beroep op solidariteit gerechtvaardigd is.

4. Rentmeesterschap

Het is goed leven in Berkelland. Dat vraagt van ons dat wij als goede rentmeesters met onze omgeving om gaan. Wel met bedrijven en wel toegankelijk, maar niet ten koste van alles. Duurzaamheid is het sleutelwoord.

Leefbare Kernen

Om de leefbaarheid in de kernen goed te houden zijn initiatieven noodzakelijk.

Bevolkingsontwikkeling.

De signalen dat het aantal bewoners gaat afnemen zijn sterk. Ook de leeftijdsopbouw verandert. Daarom vindt het CDA dat er een brede analyse gemaakt moet worden van de te verwachten gevolgen. Wat betekent deze bevolkingsontwikkeling voor de woningbouw, zorgvoorzieningen, onderwijs, de economie etc.? Waar nodig moeten bestaande plannen worden aangepast en nieuwe plannen worden gemaakt. Hierbij dient over de grenzen van de raadsperiode 2010 – 2014 heen te worden gekeken.

Kultur- en dorpshuizen.

Waar een Kulturhus mogelijk is, moeten initiatieven gestimuleerd worden. Inmiddels heeft Berkelland al enkele mooie Kulturhusen in Eibergen, Ruurlo, en Haarlo. Waar nog geen Kulturhus is moeten de Dorpshuizen met een budgetsubsidie voldoende gestimuleerd worden om ook met cultuur, sport en kinderactiviteiten het dorp aantrekkelijk te houden.

Woningbouw

De tijd dat de leefbaarheid op het platteland in stand gehouden kan worden door uitbreiding van de woningbouw is voorbij. Tegelijkertijd moeten we ervoor zorgen dat jonge mensen die zelfstandig willen gaan wonen in hun eigen kern daartoe wel de kans krijgen. Daarom is het belangrijk dat er starterswoningen aangeboden blijven worden. De gemeente moet met een eigen grondbeleid ervoor zorgen dat bouwgrond betaalbaar blijft. Zo krijgen starters ook de gelegenheid om hun eigen woning te (laten) bouwen. Naast de starterswoningen op de koopmarkt is het van belang om voldoende huurwoningen in diverse prijsklassen voor ogen te houden.

Zowel wat betreft de starterswoningen, als wat betreft de huurwoningen is een intensieve samenwerking met de woningbouwverenigingen en projectontwikkelaars uiteraard waardevol. De startersprojecten van Pro Wonen zijn prima voor Berkelland.

Woningen moeten ook duurzaam zijn in die zin dat u er lang kunt blijven wonen. Levensloop bestendige woningen hebben tenminste een slaap- en badkamer gelijkvloers. Het CDA wil dat de gemeente samen met woningbouwverenigingen plannen ontwikkelt voor het concept “gezinswoningen”[1].

De projecten in Neede[2] voor beschermd en begeleid wonen verdienen navolging in de hele gemeente Berkelland. Het kleinschalige wonen aan de Troelstrastraat, het verzorgd wonen complex De Werf en het servicepunt Het Raedhuys zijn prachtige voorbeelden van hoe u tot op hoge leeftijd zelfstandig kunt blijven wonen.

Verkeer

Het gebruik van de auto is nog een vanzelfsprekende zaak. En hoewel de auto voor veel mensen in Berkelland onmisbaar is, moeten we wel degelijk kijken naar alternatieven, met name voor verkeer in de kernen.

Als het aan het CDA ligt wordt er niet één verkeersdrempel meer bijgelegd. Er zijn andere en betere snelheidsremmende maatregelen die u als automobilist, fietser of medewerker van een hulpdienst veel minder hinder veroorzaken. Tegelijkertijd is het zaak dat de overheid ons stimuleert om de auto te laten staan als dat kan. Daarom zorgen we voor prima fietspaden en hebben fietsers voorrang waar dat ook maar enigszins kan.

Steeds meer mensen brengen hun kind(eren) met de auto naar school. Dat geeft ongewenste drukte en zelfs onveiligheid bij de basisscholen. Daarom willen wij dat de gemeente Berkelland het gebruik van fietsaanhangwagens gaat stimuleren door alle oudste kinderen van een gezin op hun tweede verjaardag een cadeaubon voor een fietsaanhangwagen te geven.[3]

Welstand

“Wij geloven er in” betekent ook dat wij vertrouwen hebben in het gezond verstand van mensen. U bent samen met uw architect en de ambtenaren van de gemeente prima in staat om te bepalen hoe uw woning of garage er uit moet zien. Ambtenaren van de afdeling bouwen en wonen zijn goed opgeleide professionals die prima in overleg met u kunnen vaststellen of uw bouwplan past in het beeldkwaliteitsplan. Gebouwen die nu monumentaal zijn, zijn vroeger zonder welstandsadvies gebouwd. Het CDA pleit ervoor om de welstandscommissie af te schaffen. Verder willen wij dat de gemeente de initiatiefnemer adviseert de omwonenden voorafgaand aan de bouwplannen tijdig te informeren.

Centra

De centra van Neede en Borculo zijn nog niet optimaal. Voor Borculo worden centrumplannen ontwikkeld. Het is van belang dat de centra van de grote kernen voor u aantrekkelijk zijn om te winkelen en te verblijven. Want eigenlijk is het jammer voor de lokale ondernemers wanneer u boodschappen doet in bijvoorbeeld Enschede. Daarom moet de vestiging van horecabedrijven gestimuleerd worden en moeten ondernemers de vrijheid en de fysieke ruimte hebben om een terras te exploiteren. Als u gezellig en dicht bij huis kunt winkelen heeft iedereen er voordeel van!

Leegstand van winkelpanden in de centra moet voorkomen worden. Wij vinden dat de gemeente daarin een actieve rol moet spelen door soepel om te gaan met functieveranderingen en bestemmingsplanwijzigingen in het centrum. Liever een andere functie in een centrumwinkel dan een lege winkel. Waar nodig en mogelijk dus maatwerk.

Parkeren

Autogebruik is onontkoombaar in Berkelland. Daarom moet de ruimte die aan de auto gegeven wordt bewust gebruikt worden. Er moet voldoende onbetaalde parkeerruimte zijn bij alle centra van de grote kernen. Met een “blauwe zone” kan misbruik van parkeerruimte worden gecontroleerd. Overigens is het ook belangrijk dat bij sportcentra[4] voldoende parkeerruimte is, ook voor de gastspelers.

Spelen

Het nieuwe speelbeleid waarbij “informeel spelen”[5] een belangrijke plaats krijgt is het CDA uit het hart gegrepen. Het doet een beroep op de creativiteit van uw kinderen en in tweede instantie ook op die van u als ouders, u participeert immers ook, al was het maar door te kijken naar uw kinderen.

Naast het informele spelen moet de gemeente ook zorgen voor formele speelmogelijkheden, die een particulier of een speeltuinvereniging niet kan bieden. Het CDA is van mening dat er een goede balans moet zijn tussen informeel en formeel spelen in woonwijken, buurten en kernen. Hierbij denken we bijvoorbeeld aan een crossbaan voor fietsen of een skatebaan voor de tieners. De spelkooi in Borculo is een prima voorbeeld van hetgeen wij bedoelen.

Mensen met elkaar verbinden; Noaberschap

Het gaat in het publieke bestuur weliswaar om zaken en over regels, maar uiteindelijk gaat het om u. Het gaat er om hoe mensen met elkaar omgaan en hoe zij met elkaar verbonden zijn. Daarvoor zijn de gewone verkeerswegen belangrijk zodat mensen kunnen reizen, maar meer en meer wordt de digitale snelweg het communicatiemiddel. U verbindt zichzelf met de ander, door zaken te doen, te werken, door sport, cultuur en zorg voor uw medemens.

Wegen

Goed wegenonderhoud is een belangrijke zaak voor de inwoners van Berkelland. Het CDA is van mening dat het onderhoud van wegen en fietspaden in ieder geval “goed genoeg” moet zijn[6], waarbij de veiligheid gewaarborgd is. Wij steunen de huidige beleidsregel dat het onderhoud van jaar tot jaar beoordeeld wordt, zodat er geen onnodig onderhoud gedaan wordt “omdat de termijn verstreken is”. Het is ook belangrijk dat infrastructurele projecten gecombineerd worden. Als de riolering vervangen moet worden dan kan ook de weg aangepakt worden. En als de straat toch helemaal opengebroken wordt, dan wordt er ook meteen gescheiden riolering voor regen- en vuilwater aangelegd.[7] Dit volgens het principe “Werk met werk maken”.

Bij de inrichting van de wegen moet rekening gehouden worden met het landbouwverkeer. Landbouwverkeer zou buiten de bebouwde kom moeten blijven, maar dan moeten de wegen buiten de kom voor hen wel toegankelijk zijn! De rondweg Ruurlo is dat bijvoorbeeld niet. Wegen met veel landbouwverkeer moeten in de bermen grasbetonstenen hebben en met passeerhavens kan de hinder die het landbouwverkeer geeft enigszins beperkt worden.

N18

Het CDA heeft ingestemd met het bestuurlijke voorkeurstracé van de N18. Het is van eminent belang dat in de uitvoering van de N18 begonnen wordt met de rondweg om Eibergen[8]. Wij spannen ons tot het uiterste in om in “Den Haag” duidelijk te maken dat deze aanleg geen uitstel meer verdraagt[9]. Wat ons betreft zou in 2011 begonnen kunnen worden.

De aanleg van de N18 heeft ingrijpende gevolgen voor de direct aanwonenden. Het CDA wil dat de overheid agrarische ondernemers helpt om tot een zodanige kavelruil te komen dat boeren hun land aan één kant van de N18 hebben. Dit is niet alleen handig maar vergroot ook de verkeersveiligheid.

Digitale snelweg

Het is van groot belang voor Berkelland dat ondernemers en anderen gebruik kunnen maken van glasvezelkabel. Het buitengebied van Berkelland staat voor ingrijpende veranderingen in de toekomst. Het is een vaststaand feit dat een aanzienlijk aantal agrarische bedrijven zal stoppen. Er is alleen toekomst voor de grote bedrijven en een beperkt aantal andere[10]. De bebouwing die geen agrarische functie meer heeft kan gebruikt worden voor alternatieve doelen. Een “burgerwoning” neer zetten is het gemakkelijkst, maar voor Berkelland zou het veel beter zijn als er zich kleine innovatieve of juist klassiek ambachtelijke bedrijven zouden vestigen. Berkelland is geografisch gezien een prachtige vestigingsplaats.[11] Als er ergens een plaats is waar mensen, kennis en ambacht met elkaar verbonden zouden kunnen worden dan is het juist hier. Het CDA wil innovatie en innovatieve bedrijven stimuleren. Een goed voorbeeld is de algenkwekerij in Borculo.

De proef met supersnel internet[12] moet zo snel mogelijk tot heel Berkelland uitgebreid worden.

Regiegemeente

Als het gaat om de verbindingen tussen mensen heeft de overheid vaak een regisserende rol. Dat betekent dat de overheid lang niet alles zelf hoeft uit te voeren, maar wel dat de overheid de taak heeft om het overleg tussen u en andere burgers goed te structureren en te organiseren. Vervolgens is het aan de overheid om haar wettelijke taken goed uit te voeren na goed naar u geluisterd te hebben.

Een voorbeeld van de regisserende rol van de gemeente kennen we al in de vorm van de gebieds-commissie. Deze commissie geeft advies aan het gemeentebestuur wat betreft de ruimtelijke ordening. Het is een mooi voorbeeld van mensen van verschillende groepen die met elkaar verbonden zijn door een overlegstructuur. Zo kan met haar advies evenwichtig gemeentelijk beleid gemaakt worden met betrekking tot plattelandsvernieuwing.

Het CDA is er voorstander van om het idee van de “regisserende gemeente” verder uit te werken, waarbij de ervaringen bij het proefproject in Neede worden meegenomen. Daarmee bedoelen we niet dat de overheid zich zou moeten terugtrekken uit het publieke domein, maar we willen de overheid de taak geven die haar werkelijk toekomt. Dit houdt in dat uitvoeringstaken uitbesteed kunnen worden. De ambtelijke organisatie is “mediator” die er voor zorgt dat er gebeurt wat u en wij graag zien dat er gebeurt.

Sport

Sport is één van de meest voor de hand liggende manieren om mensen met elkaar te verbinden. Ongeveer 16.000 Berkellanders doen aan georganiseerde sport. Dat betekent dat een nog groter aantal mensen op de één of andere manier aan sport doet. Het is uit oogpunt van sociale samenhang en vanwege de gezondheid belangrijk dat dit aantal eerder groeit dan dat het minder wordt. Het CDA heeft wat betreft sport een aantal belangrijke thema’s:

De inzet van vrijwilligers moet ondersteund worden door de overheid. Sport draait vrijwel geheel op vrijwilligers. Het is daarom belangrijk dat de overheid er op toeziet dat vrijwilligers niet met overbodige regels belast worden. In de tweede plaats zouden mensen met een uitkering gestimuleerd kunnen worden om hun baanloze tijd goed te besteden aan vrijwilligerswerk met behoud van uitkering. In de derde plaats zijn de komende maatschappelijke stages een uitgelezen kans om jonge mensen op een positieve manier aan de sport te verbinden[13]. Ook zouden mensen met een uitkering gestimuleerd kunnen worden hun baanloze tijd een goede invulling te geven met vrijwilligerswerk met behoud van uitkering. Maatschappelijke stages zijn ook kansen om jonge mensen op een positieve manier aan vrijwilligers werk te verbinden. Naast sportinstellingen valt daarbij ook te denken aan cultuur- en zorginstellingen.

Het CDA waardeert de werkzaamheden van de Sportfederatie Berkelland en vindt dat haar dienstverlening minimaal op het huidige niveau moet blijven.

Het sportservicebureau is een uitstekend voorbeeld hoe de lokale overheid vrijwilligers kan ondersteunen. Hier worden allerlei taken op het gebied van administratie, subsidies en grote sportprojecten uitgevoerd en gecoördineerd.

Jeugd en jongeren moeten wat het CDA betreft gestimuleerd worden om structureel aan sport te gaan doen. De sportsubsidiëring zal daar dan ook op gericht moeten blijven. Berkelland heeft nu één BOS project[14], een mooi voorbeeld van hoe kinderen aan sport kunnen beginnen zonder zich direct aan een vereniging te binden. In Nederland zijn ruim 400 van dit soort BOS projecten succesvol. Wanneer er weer subsidiemogelijkheden zijn op dit gebied moeten die zeker gebruikt worden.

Ook voor ouderen is het belangrijk om te (blijven) bewegen. Zoals er speciale activiteiten voor jongeren zijn om ze aan het sporten te krijgen, zo moeten er aantrekkelijke vormen voor ouderen zijn om aan het sporten te blijven. Dat is niet alleen voor het lichamelijk welbevinden belangrijk, het helpt ook om eenzaamheid te voorkomen.

Privatisering is een belangrijk instrument om de verantwoordelijkheid weer daar te leggen waar hij hoort. Sportaccommodaties moeten zoveel mogelijk onderhouden worden en in beheer zijn van de verenigingen zelf. Sporters zijn beter dan wie ook in staat om zelf te zorgen voor hun onderkomens en hun sportvoorzieningen. Er is inmiddels al een aantal clubs waar dit goed functioneert.[15] Vanzelfsprekend wordt de overdracht in goed overleg, gefaseerd ingevoerd. Uiteindelijk kan de gemeentelijke overheid haar regietaak in handen houden door eigenaar te blijven van de grond waar de sportaccommodatie op staat.[16]

Commerciële sportaanbieders heten wij welkom. Zij kunnen voorzien in sportmogelijkheden die de verenigingen niet kunnen bieden en daarom in de regel alleen door commerciële bedrijven worden aangeboden.

Er zijn vijf Zwembaden in Berkelland en dat is meer dan dat we met elkaar kunnen betalen. Het is daarom noodzakelijk dat in de komende jaren tenminste twee zwembaden geen financiële bijdrage van de gemeente ontvangen.

Belangenverenigingen

De belangenverengingen uit de kleine kernen worden door de gemeente ondersteund en gehoord bij alle plannen die de gemeente heeft voor een kleine kern. Ze worden ook in financiële zin geholpen bij het actualiseren van hun dorpsplannen, want die zijn het uitgangspunt bij het maken van het beleid. Ook de contactfunctionarissen voor de kleine kernen worden gecontinueerd.

Als het niet goed gaat

De ontwikkelingen in de zorgstructuur moeten worden voortgezet. Wij zien uit naar de realisatie van een Centrum voor Jeugd en Gezin. Dit moet laagdrempelig worden ingericht, waarbij samenwerking en verbinding tussen instanties voorwaarde is. Het is prima wanneer er een mogelijkheid is om een dergelijk centrum per internet te benaderen. Maar omdat het vaak gaat om complexe en bovendien zeer persoonlijke problematiek is een fysiek aanspreekpunt onmisbaar. Het CDA is van mening dat er een laagdrempelig loket moet komen in alle vier de hoofdkernen. Voor onderwijs is er in verband met de vindplaats nadrukkelijk een rol weggelegd.

Bij de zorgstructuur bepleiten we een duidelijke rol voor de gemeente en het onderwijs en een duidelijke koppeling met passend onderwijs. Het mag niet zo zijn dat de ontwikkelingen van passend onderwijs en de ontwikkeling van een CJG naast elkaar gaan lopen. De school is voor een zeer belangrijk deel de vindplaats van de problemen. In een groot aantal gemeenten functioneert een Zorg Advies Team voor de kinderen met ingewikkelde ontwikkelingsproblemen. Zo ook in Berkelland op initiatief van het onderwijsveld zelf. Een goede zaak, cruciaal en dichtbij de vindplaats. We zijn blij te lezen in de brief van het Centrum van Jeugd en Gezin d.d. 11 juni 2009 dat er wettelijk borging plaats gaat vinden rondom de ZAT's en dat deze ook een duidelijke verbinding moeten hebben met het Centrum voor Jeugd en Gezin.

Wij als CDA vinden dat de gemeente  in deze belangrijke ontwikkelingen een regisserende rol moet spelen in nauwe samenwerking  met het onderwijs. Het CDA ziet hier in eerste instantie een taak voor de eigen gemeente om de zorg dicht  bij huis en laagdrempelig te organiseren.

Armoede

Solidariteit is voor het CDA een belangrijk uitgangspunt. De overheid moet een stabiele bescherming bieden voor alle mensen die het niet redden in onze maatschappij. Er blijkt telkens weer[17] dat er armoede is waar we het niet verwachten. Daarom wil het CDA een “armoede speurder” aanstellen. Deze ambtenaar moet onderzoek doen naar verborgen armoede. Hij voert een pro-actief beleid om via kerken, sportclubs, welzijnsorganisaties en het Centrum voor Jeugd en Gezin mensen die onder het wettelijk minimum leven op te sporen. Vervolgens helpt hij hen om de armoede te boven te komen. Een fatsoenlijk minimabeleid voor diegene die het nodig heeft is uitgangspunt. Deze voorzieningen zijn een groot goed binnen de samenleving. Fraude en geen (of te weinig) inzet wordt daarom naar rato gesanctioneerd.

WMO beleid

Het gaat bij de Wet Maatschappelijke Ondersteuning om een belangrijke nieuwe manier van kijken naar het welzijn van mensen. Het is een typische CDA-wet omdat het draait om de principes van “gespreide verantwoordelijkheid” en “solidariteit”.[18] De overheid gaat niet meer automatisch zelf de hulp uitvoeren als u hulp vraagt. De overheid moet wel heel goed kijken en luisteren welke hulp gevraagd wordt en wie die hulp dan vervolgens het beste kan geven. Dat kan best wel eens iemand in uw directe omgeving zijn. Het CDA roept iedere inwoner van Berkelland op te bezien waar hij of zich als mantelzorger of vrijwilliger kan inzetten. Uw bijdrage, hoe bescheiden van omvang die ook moge zijn, is maatschappelijk van harte welkom.

De mantelzorgers die vrijwillig een zorgtaak uitvoeren moeten daarin vanzelfsprekend ondersteund worden. Niet voor niets is dit een apart prestatieveld in de WMO en een belangrijke verantwoordelijkheid voor de gemeente. Bij de ondersteuning van een mantelzorger door de gemeente denkt het CDA aan:

• Informatie en advies
• Begeleiding en emotionele steun
• Praktische hulp
• Respijtzorg (tijdelijke vervanging van de mantelzorger)

De gemeente zorgt dat deze taken uitgevoerd worden in nauw overleg met de VIT (Vrijwillige Intensieve Thuiszorg en Mantelzorg Oost Gelderland).

Er is in goed overleg met de WMO-raad een WMO-beleidsplan voor Berkelland gekomen. Dat is mooi, maar het CDA mist daarin een duidelijke visie. Die heeft het CDA wel! Wat ons betreft moet het doel van de WMO zijn: “In Berkelland staat niemand maatschappelijk aan de kant, iedereen doet mee in onze gemeenschap.”

Cultuur

Het CDA is trots op de Berkellandse cultuur. De talloze verenigingen op het gebied van muziek, toneel en beeldende kunst vormen een waardevol onderdeel van onze gemeenschap.

De Triangel, school voor muziek- dans- en theateronderwijs, wordt nu gefinancierd door middels een budgetsubsidie. Dat is een goede zaak en dat wil het CDA dan ook vooral zo houden. Het Coördinatiepunt “Kunstwijs”, ondergebracht bij De Triangel, draagt bij aan de versterking van de samenwerking tussen basisscholen en projectaanbieders op het brede terrein van kunst en cultuur. Het CDA vindt dit een goede zaak

Het CDA zet zich tevens in voor deelname van de minst draagkrachtigen aan kunst/ en cultuur onderwijs. Het moet bereikbaar zijn voor iedereen. Dit kan door inzet van rijksgelden via de zgn Aboutaleb gelden. Ook benutten van middelen d.m.v. het instellen van een Jeugdcultuurfonds ism met andere gemeenten is de moeite waard te onderzoeken. Inzet op termijn van een combinatiefunctie zou onderzocht moeten gaan worden.

Het CDA vindt het wenselijk dat er uitwisseling plaatsvindt tussen muziek- en cultuurverenigingen.

Dit kan goed in de vorm van een cultureel café waar verenigingen elkaar ontmoeten en elkaar kunnen versterken.

De bibliotheek bezint zich op haar rol in een veranderende wereld. De digitalisering heeft in de afgelopen twintig jaar voor een volstrekt andere situatie gezorgd in de wereld van de informatievoorziening. Waar het eerder ging om het “krijgen” van informatie gaat het nu om het “selecteren” van informatie. De hele wereld is immers benaderbaar via het internet. Hier ligt voor de bibliotheek nog een rol die verder ontwikkeld moet worden. Er is nog steeds plaats voor de klassieke rol van de bibliotheek als uitleenpunt van boeken en andere, nieuwere media. Daarom blijft voorlopig in iedere grote kern een basisvoorziening.

De bibliotheek gaat zich meer richten op haar informatieve, educatieve en ontmoetingsfunctie. Dat betekent een meer specialistische rol, waarin samengewerkt wordt met relevante sociaal maatschappelijke instellingen. Dit gaat samen met een beweging waarbij thema’s worden vormgegeven met andere of bij andere organisaties, waarin de informatieve, educatieve en ontmoetingsfunctie van de bibliotheek elkaar versterken.

Het CDA wil de directie van de Bibliotheek uitnodigen alternatieven voor het uitlenen van boeken etc. te ontwikkelen, zoals het reserveren via internet en afhaal- cq. terugbrengpunten in de kernen, waarbij dan aansluiting kan worden gezocht bij bijv. de postagentschappen.

Vrijwilligers vervullen een enorme rol in het culturele leven van Berkelland. Talloze verenigingen op gebied van muziek, toneel, dans, zang en beeldende kunst danken hun bestaan aan de vrijwillige inzet van duizenden Berkellanders. Er zijn verenigingen die al langer dan een eeuw bestaan en er zijn nieuwe initiatieven die de eeuwenoude traditie verbinden met de nieuwe media.[19] Het CDA is van mening dat de vrijwillige inzet van veel mensen van harte ondersteund moet worden, omdat juist die vrijwillige cultuurdragers de brede basis van ons culturele leven vormen. Er zijn allerlei mogelijkheden van ondersteuning denkbaar van inhoudelijk, administratief, vrijwilligersverzekering, tot aan een vrijwilligerscoördinator.

Buurtbus

De eerste buurtbus rijdt in Neede. De bus gaat van Groenlo via Beltrum, Haarlo, Borculo, Noordijk, Neede en Rietmolen naar Sint Isidorushoeve, waar u kunt overstappen op de buslijn Haaksbergen - Goor. Over de busroute is overlegd met vervoerders Connexxion en Syntus, omdat er geen concurrentie met het bestaande openbaar vervoer mag ontstaan. Dit initiatief verdient navolging om het openbaar vervoer te ondersteunen. De overheid kan hier vooral een rol spelen door het vrijwilligerswerk aantrekkelijk te maken.

Een tweede mogelijke buslijn zou van Oost naar West Berkelland moeten lopen. Van Haaksbergen via Rekken, Eibergen, Neede, Gelselaar, Geesteren en Borculo naar het Station in Ruurlo.

De Dienstbare Overheid

De gemeente Berkelland besteedt veel aandacht aan de klantvriendelijkheid. Dat werpt gelukkig ook vruchten af. U wordt aan de balies snel, vriendelijk en adequaat geholpen.[20] Verder blijkt dat in het algemeen de tevredenheid over de dienstverlening van de gemeente groeit.

Klantvriendelijkheid

Uit onderzoek blijkt dat die tevredenheid nog te vaak onvoldoende is. De gemeente scoort nauwelijks voldoende in het streven “een vitale plattelandsgemeente” te worden[21] en nog te veel mensen worden niet voldoende op de hoogte gehouden bij het aanvragen van een vergunning[22].

Het CDA is van mening dat het dus onverminderd aandacht verdient om de ambtenaren op het gemeentehuis zich ervan bewust te laten zijn dat zij in dienst zijn van de gemeenschap. Het blijkt dat het goed op de hoogte houden van mensen over de stand van zaken vaak al heel veel goed doet.

Wij horen van u  dat de service aan de balie van het gemeentehuis prima is. Het CDA wil dat de hele gemeente een service gerichte organisatie wordt. U heeft recht op een snel en duidelijk antwoord of dat nu “ja”of “nee” is. Het zou goed zijn om één ambtenaar verantwoordelijk te maken voor een bepaalde zaak.

Het aantal ambtenaren

Het CDA heeft in haar vorige verkiezingsprogramma heel duidelijk stelling genomen over het aantal ambtenaren in de gemeente Berkelland. 15% vermindering van het aantal Fte’s[23] betekende dat we van 321 naar 276 gingen bij gelijkblijvende taken in de afgelopen 5 jaar[24]. De uitvoering van dat beleid is geslaagd. Concreet: in juli 2009 werkten er bij de gemeente Berkelland 290 medewerkers. Dat is een reductie van 31 Fte’s in minder dan 4 jaar. Omdat er een aantal taken is bijgekomen is de formatie nu vastgesteld op 285 Fte’s.[25]

Het CDA is van mening dat de doelmatigheid van de ambtelijke organisatie voortdurende aandacht vraagt en sluit daarom een verdere reductie van de formatie niet bij voorbaat uit.

Handhaving

De gemeente heeft haar taak wat betreft de handhaving van de regels in de afgelopen 5 jaar voortvarend opgepakt. Het resultaat is dat wij ons er weer allemaal bewust van zijn geworden dat regels voor iedereen gelden en dat er van gedoogbeleid, om wat voor reden dan ook, geen sprake kan zijn. Het CDA standpunt is dat handhaving van de regels hoort bij de taken van een zichzelf respecterende overheid en goed is voor het vertrouwen dat u in de overheid mag hebben.

Het is belangrijk dat in het handhavingtraject wordt nagedacht over de zin en de bedoeling van handhaven en straffen. Iedere burger moet weten waar hij aan toe is, daarbij hoort in de eerste plaats overleg en een eventuele waarschuwing. Rechtvaardigheid en redelijkheid moeten hoog in het vaandel staan! Pas als niets blijkt te helpen moeten sancties worden uitgevoerd.

Veiligheid

Veiligheid in het verkeer is een punt waar nog veel te winnen valt. In Berkelland vallen iedere jaar weer enkele doden en worden enkele tientallen mensen in het ziekenhuis opgenomen. Enkele belangrijke oorzaken zijn alcoholgebruik en te hard rijden buiten de bebouwde kom.

Het CDA is van mening dat voorlichting een belangrijk preventief middel is. Daar moet dus hard aan gewerkt worden. Intensieve controle moet vooral daar plaatsvinden waar ongelukken gebeuren.

Daarnaast moet er een zorgvuldige veiligheidsanalyse komen die de basis is voor de weg-categorisering[26] die de komende periode moet worden uitgevoerd.

Minder zichtbaar zijn ongevallen in woningen. Wij vinden het daarom belangrijk dat met name ouderen voorlichting krijgen hoe ongevallen in huis te voorkomen en dat zij advies krijgen hun woning veilig in te richten en waar nodig daarbij door de ouderen adviseur worden geholpen.

Voor het gevoel van veiligheid is zichtbare politie in het straatbeeld van belang. Daarom hechten wij aan de wijkagenten, vooral wanneer zij aanspreekbaar op straat zijn. Bereikbaarheid van de politie is evenzeer van belang, niet alleen telefonisch of via het internet, maar ook via de spreekuren. Het CDA vindt daarom dat er geen verdere reductie van de openingstijden mag plaatsvinden.

Brandweer
De vrijwilligers van de brandweer zijn het kostbaarste onderdeel van onze lokale brandweer-organisatie. De gemeente moet door middel van opleiding en oefening de kwaliteit van de brandweer en veiligheid van de mensen garanderen.

Omdat de vrijwilligers van de brandweer zo belangrijk zijn is het van vitaal belang om jonge mensen warm te maken voor deze eervolle taak. Wij zouden het graag zien dat jonge mensen in Berkelland lid kunnen worden van de Jeugdbrandweer. Het CDA juicht het daarom toe dat de Berkellandse brandweer daartoe wil gaan samenwerken met Winterswijk, Oost-Gelre en Aalten/Dinxperlo.

De bedrijfscontactambtenaar

Omdat de gemeente snel en doeltreffend wil inspelen op de behoefte en de wensen van ondernemers is het gewenst dat de bedrijfscontactambtenaar een stevige positie krijgt met duidelijk vastgestelde eigen bevoegdheden. Waar het gaat om nieuwe ondernemers die in Berkelland een plaats zoeken is hij degene die u helpt om te zoeken naar de beste mogelijkheden. De bedrijfscontactambtenaar zal met bestaande bedrijven contact onderhouden. Niet alleen om wensen van de ondernemer ‘mee te nemen’[27], maar om actueel en goed geïnformeerd te zijn over alle bedrijfsmatige activiteiten die zich in onze regio afspelen. Hij is immers het ‘visitekaartje’ van de gemeente naar de (toekomstige) werkgevers.

Het CDA wil dat de bedrijfscontactambtenaar een belangrijke rol vervult in het creëren van maatschappelijke stages bij bedrijven.

De financiën

Het mag duidelijk zijn dat het CDA kiest voor een gezonde financiële gemeente. Na de moeilijkheden in het begin van Berkelland[28] hebben we ervoor gezorgd dat we nu een gezonde financiële situatie hebben. De gemeente heeft voldoende financiële reserve. Het is dan ook duidelijk dat de OZB in de komende jaren niet zal stijgen (alleen de inflatiecorrectie wordt toegepast).

De leges die u betaalt moeten voor de gemeente kostendekkend zijn. Dat geldt voor alle leges behalve voor de begraafrechten. Het CDA is van mening dat het begraven van de overledenen uit onze gemeenschap een zaak is die niet alleen van geld afhankelijk mag zijn. De zorg voor de begraafplaatsen is een gemeentelijke activiteit die met een zekere solidariteit wordt uitgevoerd.

Bouwleges voor bedrijven moeten op een realistische bouwprijs zijn berekend.

Communicatie

Het is van het grootste belang dat de gemeente helder met u communiceert. De gemeente is goed op weg met digitale dienstverlening. Dat is mooi en een compliment waard. Juist omdat de digitale dienstverlening steeds meer werk uit handen neemt blijft er ruimte over om u persoonlijk te woord te staan als u dat wilt. Het CDA wil dat de PlusPunten in alle grote kernen open blijven. Wij vinden direct contact van de gemeente met haar inwoners van het allergrootste belang. Rondom het servicepunt van de gemeente vindt u ook het “Pluspunt” voor al uw vragen over welzijn zoals huishoudelijke hulp of vervoer.

Nieuwbouw Gemeentehuis

Het CDA is vanaf het begin van Berkelland sterk voor één vestiging van de ambtelijke organisatie geweest.[29] Natuurlijk kost de nieuwe aanbouw aan het bestaande gemeentehuis in Borculo geld.[30] Een aantal argumenten rechtvaardigt deze investering:

• Op één plaats werken is efficiënter.
• Door op één plaats te werken worden veel onnodige reiskosten bespaard.
• Als de verschillende afdelingen in één gebouw zitten is overleg veel gemakkelijker.
• Door op één plaats te werken ontstaat saamhorigheidsgevoel in de organisatie. Het wordt “Wij in Berkelland” in plaats van “Zij in Borculo”
• In één gebouw ziet het afdelingshoofd wat de ambtenaar doet; de praktijk leert dat “management by E-mail” niet zo’n goed idee is’.
• Op één plek zijn de benodigde stukken ter plaatse wanneer u komt voor overleg, en liggen ze niet net in het andere gebouw.

Kortom; we zijn nu één gemeente, dan moeten we ook deze consequentie nemen en toegroeien naar één organisatie op één plaats. Voor u is het voordeel dat u een professionelere en completere gemeentelijke organisatie krijgt om u ten dienste te staan.

Evenementen

Berkelland kent een zeer breed scala aan evenementen, zowel grootschalig als op kleine schaal. Het CDA waardeert de grote inzet van vele vrijwilligers bij deze evenementen. Veel bezoekers aan openbare evenementen komen uit de directe omgeving. Het CDA pleit ervoor om wekelijks in Berkel Bericht ruimte te reserveren voor een evenementenagenda, die door de VVV wordt onderhouden. Zo weet u wat er te beleven valt in Berkelland!

Het CDA wil dat er langs de N wegen (N18, N315, N822, N319) borden komen, waar u gebruik van kunt maken om een evenement aan te kondigen. Als voorbeeld geldt het bord bij het oorlogsmonument in Eibergen. Hierdoor kunnen bezoekers in Berkelland op de hoogte gebracht worden van evenementen. Het spreekt voor zich dat niet commerciële evenementen reclame mogen maken zonder daarvoor leges te betalen.

Wij zijn er voorstander van dat iedere kern zijn eigen evenemententerrein heeft. In Ruurlo denken wij aan de Blikmansweide.

Duurzaam voor de toekomst

Het CDA gelooft in een goede toekomst voor de volgende generaties in Berkelland. We moeten ook denken aan hoe onze kleinkinderen onze wereld als erfenis krijgen. We hebben ons mooie Berkelland gekregen om er in te wonen, te werken, te recreëren en vooral om het goed te beheren; het “Rentmeesterschap” van het CDA.

Ons kapitaal

Het Berkellandse landschap is geweldig mooi. Het is ons ‘kapitaal’. Daarvan genieten wij iedere dag en het verplicht ons het zodanig te beheren dat ook toekomstige generaties daarvan kunnen genieten.

Het geeft mogelijkheden om in diversiteit agrarisch te ondernemen. Ook productiebedrijven en alternatieve bedrijven zijn hier welkom als zij zich op een natuurlijke manier in het landschap voegen. Grotere productiebedrijven kunnen zich ook in de Achterhoek vestigen in de gebieden die daarvoor aangewezen zijn[31]. Het CDA meent dat grotere bedrijven ook een groter bouwblok kunnen hebben. De grootte van het bouwblok mag groeien met het aantal NGE’s dat een bedrijf heeft tot een maximum van 2 ha.[32]

Het landschap is ons kapitaal voor de lange en zeer lange termijn en wij moeten ervoor waken dat ons buitengebied “verrommelt”.[33] Nieuwvestiging van bewoners en bedrijven is zeer gewenst, maar alleen onder de voorwaarden zoals beschreven in de “Ruimtelijke Visie Buitengebied”. Dat betekent dat we ons vooral richten op bedrijven die zich kunnen vestigen op plaatsen waar een agrarisch bedrijf stopt. Hierbij valt te denken aan kleine ambachtelijke bedrijven van allerlei soort, maar ook aan dienstverlenende en horeca bedrijven. Woon- en werk omstandigheden zijn in Berkelland op een goed niveau. De infrastructuur moet bij de tijd gebracht worden. (zie “Mensen met elkaar verbinden”).

Herverkaveling

Herverkaveling geeft naast verbetering van de omstandigheden voor de landbouw ook mogelijkheden voor versterking van het landschap. Het CDA wil het werken aan het landschap stimuleren en is voorstander van het ondersteunen van initiatieven voor aanleg en herstel van landschapselementen. Daarbij kunt u denken aan mooie houtwallen of karakteristieke kerkpaden. Voor beheer en onderhoud van het landschap wil het CDA komen tot een fondsconstructie.

Onderwijs

Het CDA hecht hoge waarde aan uitstekend onderwijs. Lokaal zijn wij verantwoordelijk voor de huisvesting. De schoolgebouwen en de plaats waar ze staan hebben een directe relatie met de organisatie van het onderwijs. Voor de inhoud van het onderwijs zijn de scholen zelf verantwoordelijk.

Zo zou het VMBO onderwijs zeer gebaat zijn met een samenwerkende VMBO school op één plaats. Daarbij ligt Neede voor de hand vanwege de goede busverbindingen, de huidige vestiging van Het Assink en de centrale ligging in Berkelland. Het CDA pleit nog steeds voor een goed samenwerkende VMBO school in Berkelland, waar alle vormen van VMBO bij elkaar zijn, zodat leerlingen breed kunnen kiezen. Het Graafschap college kan en wil meewerken door ook de eerste 2 jaar van het MBO aan te bieden. Dat heeft als groot voordeel dat leerlingen in de leeftijd, met veelal het meeste schooluitval, in dezelfde onderwijssituatie kunnen blijven en dus beter begeleid kunnen worden.

Een samenwerkende VMBO school zou ook ruimte moeten geven aan andere activiteiten dan het schoolse leren. Naast school moeten leerlingen deel kunnen nemen aan sportieve en culturele activiteiten. Dit geldt niet alleen voor het voortgezet onderwijs maar ook voor het basisonderwijs. Samenwerking met sport en cultuur versterken in aanbod voor tussen- en naschoolse opvang is hiertoe een middel. Het CDA is tevens van mening dat het concept brede school een goede is en wil onderzoeken waar in Berkelland hiervoor kansen liggen. Er is duidelijk een regie rol weggelegd voor gemeente Berkelland om een dekkende zorgstructuur te ontwikkelen die school- en buurt nabij is rondom kinderen/gezinnen met problemen. Verbinding van de ZAT’s ( zorgadviesteams) met Centrum voor Jeugd en Gezin is een vereiste. Een strak schoolverzuimbeleid is hierin noodzakelijk.

Een onderwijsplein moet ook ruimte geven aan andere activiteiten dan het “schoolse” leren alleen. Naast school moeten leerlingen deel kunnen nemen aan sportieve en culturele activiteiten.[34]

Er is wel een duidelijke taak voor de gemeente om een dekkende zorgstructuur te ontwikkelen rondom kinderen met problemen. Een belangrijk onderdeel van de gemeentelijke zorg voor de opvoeding is een strak beleid rondom schoolverzuim.

Afvalverwerking

De gescheiden afvalverwerking zoals die nu gebeurt gaat goed. Een volgende stap is de aparte inzameling voor plastic verpakkingen. Het recyclen van kunststof levert milieuwinst op.[35]

Het CDA is blij met de kringloopbedrijven Bohero en Actief. Veel enthousiaste vrijwilligers zorgen voor service aan de burger om grof afval kwijt te kunnen. Bohero combineert dit met toenemend succes met hulpverleningsprojecten in Oost Europa. De gemeente moet dergelijke initiatieven van harte stimuleren en het bedrijf de mogelijkheden geven om zijn taak uit te voeren. Dergelijke projecten mogen niet lijden onder regeldruk van de overheid.

Alternatieve energie

Voor een duurzame toekomst moeten we overgaan op het gebruik van andere energiebronnen dan olie en gas. Berkelland kan hierin geen grote rol spelen. Desalniettemin kunnen we doen wat mogelijk is. Het CDA is van mening dat windmolens in de eerste plaats niet in ons landschap passen en in de tweede plaats niet het rendement opleveren dat zich verhoudt tot het beslag dat een windmolen legt op de ruimte. Het CDA is er wel voor dat woningen en bedrijven zo energieneutraal mogelijk gebouwd worden. Het gebruik van zonnepanelen kan zeker bij de (ver)bouw van stallen in het buitengebied energietechnisch de moeite waard zijn.

Het CDA vindt dat de gemeente Berkelland een subsidieregeling moet ontwerpen voor het gebruik van zonnepanelen en collectoren. Deze regeling wordt gefinancierd met de gelden die “over” zijn na de verkoop van de Nuon aandelen.[36] Zo komt het geld dat u uiteindelijk betaald heeft aan de Nuon voor uw energie ook weer gedeeltelijk bij u terug. De gemeente kan hier niet alléén de subsidiekraan opendraaien. Het CDA is van mening dat de lokale overheid elke mogelijkheid van stimulering vanuit de provincie, landelijk of vanuit “Brussel” moet aanpakken voor Berkelland.

De biogasinstallaties op “t Bellegoor” is een mooi voorbeeld van het opwekken van schone energie.[37]

Voorbeeldrol gemeente in energiegebruik

De overheid moet de burgers het goede voorbeeld geven wat betreft energiegebruik. Het is daarom een goede zaak dat het nieuwe gemeentehuis energiezuinig gebouwd wordt. Maar er is meer mogelijk. Straatverlichting die vervangen wordt, moet vervangen worden door duurzame verlichting. Wij willen dat er zo snel mogelijk een aardgasvulstation in Berkelland komt, zodat het gemeentelijke wagenpark – en ook anderen - op aardgas kan gaan rijden.

Woningbouw

Woningen zullen steeds meer duurzaam gebouwd moeten worden. Dat betekent dat ze energiearm moeten zijn en dus uitstekend geïsoleerd. Woningen die op een zodanige manier gebouwd worden dat ze energie neutraal zijn mogen niet om welstandsredenen geweigerd worden. Zonnepanelen en zonneboilers kunnen dus in vrijheid toegepast worden.

Bij bouwaanvragen moet de gemeente actief stimuleren dat er zo energiezuinig mogelijk gebouwd wordt. Het CDA wil dat de gemeente er voor zorgt dat aanvragers van een bouwvergunning informatie ontvangen over energiezuinig bouwen.

Het ondernemende Berkelland

Economische activiteiten zijn van groot belang voor een vitaal Berkelland. Zij hebben direct invloed op onze welvaart en bevorderen het welzijn.

Zonder werk valt veel stil. Daarom wil het CDA ondernemers in Berkelland stimuleren. In de zware economische tijd waarin we leven moeten we samen proberen om zoveel mogelijk betaald werk te behouden. De gemeente moet voorwaarden scheppen en met ondernemers samenwerken.

Agrarisch ondernemen.

Landbouw is niet alleen van oudsher de grootste bedrijfsmatige sector. Ook vandaag de dag is het landbouwproductiebedrijf voor het CDA belangrijk. Belangrijk als voedselproducent, maar ook als landschapsbeheerder, werkgever, leverancier van schone energie, toeristischs en zorgondernemer.

Het aantal landbouwbedrijven neemt af, maar de grootte van bedrijven neemt toe. Ook Berkelland moet oog hebben voor deze noodzakelijke schaalvergroting in de landbouw. Dat betekent dat u als agrarisch ondernemer voldoende ruimte krijgt. Ruimte op de weg en ruimte op uw bedrijf. Het CDA is van mening dat een bouwblok mag groeien tot 2 ha. als de omvang van een bedrijf dat vraagt. In de Landbouw Ontwikkelings Gebieden ( LOG’s) kunnen nieuwe intensieve veehouderijen zich vestigen. Daar is ook plaats voor grote bedrijven met meerdere duizenden dieren. Ook in de verwevings-gebieden moet er op sterlocaties de mogelijkheid zijn voor ontwikkeling van de intensieve veehouderij.

U kunt als agrarisch ondernemer wat ons betreft een nevenactiviteit starten zolang die maar een direct verband heeft met uw bedrijf. U mag eigen en streekgebonden producten verkopen, agrotoerisme uitoefenen, en vanzelfsprekend wordt u gestimuleerd tot het plaatsen van zonnepanelen op uw dak. Blauwe en groene diensten (water- en natuuronderhoud) vormen volgens het CDA een natuurlijk verlengstuk van het boerenbedrijf. Om de leefbaarheid van de kernen in stand te houden mogen uw nevenactiviteiten geen bedreiging vormen voor winkels in de kernen. Activiteiten die thuis horen op een industrieterrein willen wij evenmin toestaan.

Plattelandsvernieuwing

Om Berkelland een duurzame toekomst te geven zullen er andere functies komen op het platteland. Plattelandsvernieuwing kan alleen tot stand komen door krachtig te sturen op innovatie. Daarbij heeft de overheid vooral de rol om te faciliteren. De aanleg van glasvezelkabel is belangrijk, de nieuwe N18 is nodig en als u ondernemer bent moet u door de overheid geholpen worden om uw plannen waar te maken. Het platteland moet natuurlijk haar waarde behouden. Dat betekent dat we geen grote of verkeersintensieve bedrijven in het buitengebied willen. Een bedrijf moet op een natuurlijke manier in de omgeving passen. Het CDA ziet volop ruimte voor ambachtelijke ondernemingen, kleine dienstverleners op het gebied van landbouw, techniek of ontwerpbureaus op het gebied van vormgeving of digitale diensten. Het Berkellandse platteland leent zich naar het oordeel van het CDA ook voor horeca ondernemers omdat recreatie en toerisme nu juist één van onze allersterkste punten is; dat kunnen we door kleinschalige horeca alleen maar versterken.[38]

Het platteland van Berkelland is uitermate geschikt voor bijvoorbeeld zorg voor ouderen, gehandicapten en jeugd. Wie dan ook; de nieuwe ondernemer moet door de gemeente snel en adequaat geholpen worden. De beperkende regels moeten duidelijk zijn[39] maar een ondernemer met redelijke plannen moet in Berkelland met open armen ontvangen worden. Niet de regels staan op de eerste plaats, maar u als ondernemer met het plan om het buitengebied economisch aantrekkelijk te houden!

Economie

Mede op basis van de door ons voorgestelde analyse van de bevolkingsontwikkeling[40] dient de gemeente in overleg met de Kamer van Koophandel en Ondernemersverenigingen een plan te maken. Het “Green deal”[41] aanvalsplan uit het voorjaar van 2009 heeft bewezen hoe snel en effectief zoiets kan werken.

Een belangrijk punt is de opbouw van de beroepsbevolking. In het plan van aanpak moet met name gekeken worden naar arbeidsplaatsen voor hoger opgeleide jongeren, uiteraard ook voor de jeugd uit de Achterhoek zelf. Nu constateren wij dat zij vaak aangewezen zijn op banen in verstedelijkte gebieden.

Werkgelegenheid

Het is van het grootste belang om de werkgelegenheid op peil te houden en zoveel mogelijk mensen uit de bijstand (of andere uitkering) naar betaald werk te helpen. Het is en blijft een uitdaging om mensen uit de WSW[42] aan het normale arbeidsleven te laten deelnemen. Solidariteit is één van de peilers van het CDA. Dat betekent voor ons dat wij er in willen blijven geloven dat er voor iedereen een plaats is, ook op de arbeidsmarkt.

De gemeente moet werkgevers stimuleren om mensen zonder betaald werk een baan te geven. De gemeente kan dat doen door proefplaatsingen met een tijdelijke loonkostensubsidie. Dat maakt het voor iedereen aantrekkelijk; de werknemer heeft kans op een baan, de werkgever kan het zonder risico met een nieuwe arbeidskracht proberen en de gemeente hoeft aan loonkostensubsidie minder te betalen dan aan een uitkering.

Met de invoering van de Wet participatiebudget worden de gemeentelijke middelen voor reïntegratie (WWB-werkdeel), inburgering en volwasseneneducatie gebundeld in één specifieke uitkering. Onze gemeente kan met dit budget voorzieningen financieren om de zelfstandigheid en zelfredzaamheid van de Berkellandse inwoners te stimuleren. Wij stellen het meedoen van onze inwoners op de reguliere betaalde arbeidsmarkt centraal. Daar waar dat nog niet kan, stelt het CDA het meedoen aan de maatschappij centraal.

Het wetsvoorstel 'Wet investeren in jongeren' verplicht gemeenten jongeren van 18 tot 27 jaar die zich melden voor een uitkering een aanbod te doen. Dit kan een baan zijn, een vorm van scholing of een combinatie van beide, afgestemd op de situatie van de jongeren. Als je werk accepteert krijg je salaris van de werkgever. Bij acceptatie van het leeraanbod krijg je waar nodig een inkomen dat even hoog is als je bijstandsuitkering. Als je het aanbod niet accepteert krijg je geen uitkering van de gemeente.

Het kabinet Balkenende IV wil jongeren stimuleren hun school af te maken, werken en leren te combineren of een baan te aanvaarden. De voorgestelde maatregelen zijn bedoeld om te bevorderen dat je voor langere tijd aan de slag komt en te voorkomen dat je afhankelijk wordt van de bijstand. Het CDA Berkelland sluit hier graag bij aan. Wij geloven in onze jongeren en willen dat de gemeente Berkelland deze wet gebruikt om hen optimaal van dienst te zijn.

Toerisme en recreatie

Deze sector is één van de economische groeiers van Berkelland. De gemeente zal daarom het ingezette beleid om toerisme en recreatie te stimuleren krachtig moeten voortzetten. Het is vanzelfsprekend dat samengewerkt wordt op regionaal niveau in de Regio Achterhoek, o.a. in het project “vrijetijdseconomie”. Lokaal zal het Lokaal Toeristisch Platform de plaats zijn waar het beleid gecoördineerd wordt.

Wij willen dat de gemeente een stimulerende rol speelt voor de sector door:

Te zorgen voor mooie fietspaden;

Horeca in het buitengebied toe te staan;

Horeca in het centrum van de grote kernen te stimuleren;

De centra van de grote kernen autoluw te maken;

Ons prachtige coulissenlandschap zorgvuldig te beheren.

Door deze opsomming wordt al duidelijk dat er een direct verband is tussen plattelandsvernieuwing en toerisme en recreatie. Als het buitengebied aan de ene kant haar natuurlijke schoonheid blijft behouden en er aan de andere kant voldoende te beleven valt blijft Berkelland een aantrekkelijk gebied met een geheel eigen karakter, deel van het onverwachte Nederland.[43]

[1] “Gezinswoning” is dus geen “eengezinswoning” maar bedoelt zoals het Duitse “Familiënwohnung”, een huis waarin meerdere generaties kunnen wonen..

[2] Die overigens al vooruitliepen op het provinciale programma “Thuisgeven in Gelderland”.

[3] Aangenomen dat 20 ouders per jaar een aanhangwagen kopen kost een cadeaubon van €250,-  de gemeente €5.000,- per jaar.

[4] Dat is nu bijvoorbeeld in de meeste kleine kernen onvoldoende het geval.

[5] Informeel spelen is niets anders dan een speelterrein met minder speeltoestellen voorzien waar je maar één ding mee kan doen, bv. een schommel. In plaats daarvan komt er een terrein met bv. zand, balken, een knikkerbaan e.d.

[6] Technisch gesproken is dat minimaal niveau 3. Niet iedere weg hoeft zo strak als een biljartlaken te zijn, maar we willen niet onder het minimale onderhoudsniveau komen.

[7] Er komt een gescheiden systeem met een aparte rioleringsbuis voor het “vuile” huishoudelijke water en het “schone” regenwater. Zodoende wordt de hoeveelheid te zuiveren water vele malen minder (de grote pieken in de rioleringscapaciteit doen zich voor bij hevige regenval)

[8] In de bestuurlijke voorkeursvariant loopt een 100 km/u weg met twee rijbanen westelijk om Eibergen.

[9] Dat doen wij onder andere door in contact te blijven met de buurgemeenten om ervoor te zorgen dat er een eenduidig geluid richting Den Haag gaat. We willen dus geen nieuwe discussie over een “eventuele” vierbaans snelweg A18, en ook geen nieuwe discussie over een alternatieve omleiding langs Groenlo.

[10] Daarbij valt te denken aan “zorgboerderijen”, boerderijen die zich toeleggen op “biologisch verantwoorde” alternatieve productiemethoden en boeren die een deel van hun inkomen uit recreatieve activiteiten genereren.

[11] Berkelland ligt tussen de Technische Universiteit Twente (in het noorden), De Landbouwuniversiteit Wageningen ( in het westen), de Universiteit van Nijmegen (medicijnen en sociale wetenschappen, in het zuiden) en de industriële omgeving van de Ruhr (in het oosten).

[12] www.B3N.coopnet geeft informatie over het eerste supersnelle internet verbinding langs de provinciale weg

[13] In maart 2009 hebben staatssecretaris Marja van Bijsterveld ( staatssecr. CDA) en mw. Clemence Ross van het NISM ( Ned. Instituut  v. Sport en Bewegen) afgesproken dat er 12.000 maatschappelijke stageplaatsen van het middelbaar onderwijs bij sportverenigingen terecht komen.

[14] Een BOS project is een Buurt Onderwijs en Sport project De BOS-impuls is een tijdelijke stimuleringsmaatregel van VWS. Het laagdrempelig aanbieden van ‘arrangementen’ moet een gezonde en actieve leefstijl bevorderen én onderwijs- en opvoedingsachterstanden terugdringen.

[15] Bijvoorbeeld vv Ruurlo en Neede in 2009.

[16] Het CDA onderschrijft het beleid dat beschreven in “Berkelland in beweging”, zie de Sportvisie 2007-2012.

[17] In 2007 is bijvoorbeeld in Lochem een onderzoek gedaan waaruit bleek dat de armoede veel groter was dan iedere beleidsmaker in een relatief welvarende gemeente gedacht had.

[18] De WMO is grotendeels tot stand gekomen onder verantwoordelijkheid van CDA staatssecretaris Ross-van Dorp.

[19] Bijvoorbeeld het You Tube filmpje over het “Jonker Joost” project voor de basisscholen in Ruurlo, mei 2009.

[20] Zie “4 jaar Berkelland/daar doen we het voor”  blz. 11 ev.

[21] Idem blz 7.

[22] Idem blz. 15.

[23]  FTE staat voor een voltijd baan.

[24] CDA Berkelland “Samen voor de toekomst” verkiezingsprogramma 2005-2010, blz. 14

[25] Situatie in augustus 2009.

[26] Aan de strepen op het wegdek ziet u onmiddellijk of u 60, 80 of 100 km/u kunt rijden.

[27] De zogenaamde ‘signaleringsfunctie’ van de bedrijfscontactpersoon.

[28] Nadat alle oude gemeenten afgerekend hadden begon Berkelland in 2005 met een tekort van €17.000.000.

[29] Navraag bij andere heringedeelde gemeentes leerde dat twee of drie oude gemeentehuizen op termijn een grote bron van frustratie is, uiteindelijk veel meer geld kost, en een minder goed functionerende organisatie oplevert.

[30] Het plan voor de nieuwbouw is zo sober en efficiënt mogelijk gehouden. De bouwkosten worden op 20 miljoen Euro geraamd. Uiteraard worden de andere gebouwen verkocht of verhuurd zodat de uiteindelijke prijs van het gebouw veel lager is.

[31] Zie hiervoor “nieuwe noabers en moderne marken langs de Berkel” de Ruimtelijke Visie Buitengebied zoals die op 11 december 2007 is vastgesteld.

[32] De NGE is de “Nederlandse Grootte Eenheid”die de economische omvang van een agrarisch bedrijf vaststelt. Op blz. 23 van de Ruimtelijke Visie Buitengebied wordt de mogelijkheid geboden om in “Landbouwontwikkelings- en Verwevingsgebieden” een groter bouwblok dan 1,5 ha toe te kennen.

[33] Verrommeling is de term die gebruikt wordt om aan te geven dat er allerlei gebouwen in het buitengebied komen die geen “natuurlijke relatie” met de omgeving hebben; bijvoorbeeld een garage voor personenauto’s. Zolang een bedrijf geen beslag op de ruimte legt kan vrijwel alles. Er zou dus heel goed een ontwerpstudio voor computergames in een vrijkomende agrarische bebouwing kunnen komen. Die heeft weinig verkeersbewegingen, en geen (buiten) opslag.

[34] Ook daarom is Neede met de Van Gellicumzaal een voor de hand liggende keuze.

[35] In januari 2009 is er een accoord bereikt tussen de gemeenten ( VNG) en de stichting Nedvang (Verpakkend bedrijfsleven “Nederland Van Afval Naar Grondstof”) dat scheiding aan de bron nu ook financieel mogelijk maakt. www.plastic heroes.nl.

[36] Het leeuwendeel van dit geld is niet beschikbaar omdat het herbelegd moet worden ter compensatie van het feit dat we, nu we geen Nuon aandelen meer hebben, we ook geen dividend krijgen.

[37] De biogas installaties daar maken van koeien- en varkensmest biogas dat nu al gebruikt kan worden om stroom op te wekken of in industriële toepassingen. Het biogas zou tot aardgaskwaliteit opgewerkt kunnen worden. De mestrestanten worden vervolgens in Duitsland gebruikt. Vier koeien produceren zo de groene stroom voor één huishouden. Groot Zevert maakt van 36.000 ton mest stroom voor 1500 huishoudens. (Tubantia, 16 mei 2009).

[38] Het is duidelijk dat we dan in de eerste plaats denken aan kleinschalige horeca. Het is echter ook denkbaar dat een Agrarisch bedrijf met grote gebouwen verandert in een grote horeca gelegenheid.

[39] Op grond van de Ruimtelijke Visie Buitengebied komen er nieuwe bestemmingsplannen die al heel snel uitsluitsel geven. Het is duidelijk dat we geen bedrijven willen die verkeersintensief zijn of buitenopslag met zich meebrengen. We willen geen winkels behalve die met streekeigen producten. Ook moet een bedrijf passen in de bestaande bebouwing, eventueel met kleine aanpassingen. Nieuwbouw  kan onder voorwaarde van sloop van oude gebouwen.

[40] Zie pagina 2.

[41] In het vroege voorjaar van 2009 is op initiatief van de Regio Achterhoek een plan ontwikkeld om de economie van de Achterhoek te stimuleren. De rode draad in dat plan was dat maatregelen die duurzaamheid bevorderen ook de economie stimuleren. Dus extra inspanningen om energie te besparen, CO2 uitstoot te verminderen etc.

[42] Wet Sociale Werkvoorziening, in Berkelland uitgevoerd door Hameland.

[43] Wat niet vergeten moet worden is dat zo’n gebied ook makkelijk te bereiken moet zijn en dat de nieuwe N18 dus ook een voorwaarde is voor het stimuleren van Toerisme en Recreatie.