Voorzitter,
Dank voor de programbegroting 2012; een goed leesbaar stuk met een uitgebreide toelichting. Dank ook voor de overzichten die in de begroting zijn verwerkt zoals de trends en de grafieken en tabellen. Komt er nog een begrotingskrant voor de inwoners?Immers De Burger Centraal.
Dank ook aan de prestatie-indicatoren, die bij diverse hoofdstukken zijn bijgevoegd. Het maakt het geheel beter leesbaar en interessanter. Jammer dat u niet de begroting door 1 hand laat schrijven; de verschillen tussen de schrijvers zijn merkbaar. Een duidelijke verbetering is de telkens voorkomende analyse van de begroting 2011 met die van 2012 en de analyse van de rekening 2010 met de begroting 2012.
Als je de begroting leest dan verwacht je nieuwe zaken, uitnodigende taken, verhelderende zinnen. Niets is minder waar: het lijkt wel “oude wijn in nieuwe zakken”. Natuurlijk moet er voortgeborduurd worden op het verleden, maar het “nieuwe” is niet zichtbaar.
De inleiding op de begroting begint goed: Zwaar weer, maar NIET op koers. Het geeft aan wat u wilt in de strategische visie en de toekomstplannen in 6 speerpunten. Er had een cultuurverandering moeten plaatsvinden; De burger centraal roept op tot verandering, maar na bijna 2 jaar geeft de tweede begroting van deze coalitie weinig zichtbare veranderingen. Er had een takendiscussie moeten plaatsvinden in de gemeenteraad, tussen burgers en politiek, maar niets is minder waar. Het nieuwe werken is kennelijk het toverwoord, meer dan een miljoen bezuinigen op het personeel en dan met minder personeel hetzelfde, of nog wat meer werk doen. Het college had het goede voorbeeld kunnen geven door de FTE’s van de wethouders te verlagen naar 3,5 of 3 en zo ook een deel van de bezuiniging voor eigen rekening te nemen, of de OZB minder te verhogen. Niets van dit: anderen moeten het opbrengen.
Communicatie lijkt een toverwoord. De laatste tijd steeds meer een communicatie in de krant tussen wethouders en raadsleden of het college en adviesgroepen. Laat de discussie plaatsvinden, waar het hoort: in de raadszaal; ook daar worden vragen tot 2 maal toe genegeerd.
Een begroting die bol staat van vage termen: slim gebruik maken van budgetten, stroomlijnen en integreren van dienstverlening, stimuleren van maatschappelijke verbanden, versterken van sociale cohesie, verschuiven van individuele aanspraken naar collectieve voorzieningen. Het is allemaal kretologie; gebakken lucht, waar de burger niets aan heeft.
Laat concreet zien wat u wilt: het derde jaar is het oogstjaar van een college, maar hiermee valt niet te oogsten. Geef aan wat u wilt en wat mogelijk is.
Ronduit onverantwoord gaat uw college om met de financiën van de gemeente. U verhoogt diverse reserves/voorzieningen niet, (komt zeker te kort) u roomt af op een onnavolgbare wijze, (zelfs bij de afvalstoffenreserve meer dan 1 miljoen, terwijl dit toch geld van de burger is vanwege de 100% kostendekkendheid) u gebruikt reserves waar ze niet voor bestemd zijn. Bij de trends staat de verlaging van de reserves met meer dan 6 miljoen en de verhoging van de geldleningen met meer dan 10 miljoen. U zegt in 2015 de reserves weer op orde te hebben, maar hoe?? U geeft niets aan terwijl we in Nederland en dus ook Boxtel nog staan voor gigantische bezuinigingen. Voor aanpassingen n.a.v. de septembercirculaire kunnen geen noodverbanden meer worden gelegd. U wilt voor de burger nog iets doen en schuift dan de pijn vooruit naar een nieuw college.
Onderwijs en sport:
De tweede onderwijs carrousel nadert zijn voltooiing. Wij hopen dat de leerlingen, leerkrachten van De Hobbendonken hun plek weten te vinden in een volwaardige onderwijsvoorziening in De Wilgenbroek, naast de vernieuwde voorziening voor De Maremak, bij De Beemden. Het basisonderwijs zit dan in adequate locaties. De verplaatsing van de Molenwijkschool naar het terrein van De Kleine Aarde is verspilling van geld. Het wordt dan een school voor de wijk, maar niet een school van de wijk. Bovendien is het kapitaalvernietiging voor de locatie van de Molenwijkschool. Kijk bij het opzetten van de wijk Munsel/Selissen naar een locatie voor een school, gekoppeld aan een wijkvoorzieningen gebouw. Ons dringend verzoek: gebruik de miljoenen voor de school in MIGA anders. Het bevreemd het CDA dat de bittere noodzaak tot aanpak van verbouw van de Michaelschool nu ineens weer geen prioriteit heeft, waarom?
U schrijft in uw begroting dat de zorgstructuur zodanig ingericht moet worden dat er een ononderbroken ontwikkelingsproces voor de leerling kan worden doorlopen. Wat houdt dit in en wat zijn daar de kosten van? In de hele begroting staat niets over oudereneducatie/ tweede kans educatie. Het CDA wil deze groep een kans geven; meer dan alleen te verwijzen naar de mogelijkheden in Den Bosch. Tevens dient tijd en geld beschikbaar te zijn voor integratie.
De gehele sportvoorzienig in Boxtel roept de nodige vragen op. Zijn er genoeg sportfaciliteiten voor alle Boxtelse jeugd om gymnastiek te krijgen? Welke functie heeft De Braken hierin? Uiterlijk in de zomer van 2012 wordt deze voorzienig over gedragen. Blijft deze beschikbaar voor het onderwijs? Hoeveel geld moet er dan weer bij? Wat verwacht u van de onderhandelingen met OMO over sporthal De Dommel. Wij worden graag schriftelijk geïnformeerd over de uitkomst.
ODC heeft voor ons absolute prioriteit. Er is al 15 jaar gesold met deze vereniging. Zorg dat fase 1 netjes afgerond wordt en neem voortvarend fase 2 ter hand. De fractie van Balans heeft altijd voorgestaan om ODC te huisvesten op 1 terrein, niet op de Renbaan, maar aan de Molenwijkseweg. Heeft deze fractie 2 gezichten? De reserve Dommelbad wordt gebruikt ter dekking van de kapitaalslasten van ODC. Welke logica zit hier achter? Komen hier over enkele jaren ook weer tekorten die dan weer door anderen gefinancierd moeten worden?
Sociale zaken en zorg:
De beleidsvoornemens op het gebied van zorg, sociale zaken en arbeidsmarktbeleid kunnen wij grotendeels onderschrijven. We zijn er nog een groot aantal zaken ongewis. Zeker de problematiek van de WSD plaatst ons in een onzekere toekomst. De WSD heeft geprobeerd alles te voorzien, maar nadere regelgeving vanuit Den Haag kan roet in het eten gooien. Bent u voldoende voorbereid om deze het hoofd te bieden? Ursula wordt verbouwd en verbouwd en verbouwd. De budgetten voor jongerenwerk (B-Town) stijgen. Over welke aantallen gaat het?Telkens draagt de gemeente bij. Jammer dat velen moeten verdwijnen uit Ursula; met name de ouderen moeten vertrekken, dan wel een zodanig huur betalen dat verblijf niet meer mogelijk is. Wat is de wijkvoorziening van het centrum? Kan dit vergeleken worden met voorzieningen als De Rots? Het lijkt erop dat de wijkvoorziening vervalt,terwijl er zoveel gebruik gemaakt werd van de huisvesting, wat voor het CDA niet acceptabel is. De kosten voor kunsteducatie stijgen. Zijn er afspraken met MIK? Wat moeten wij in deze in de komende jaren vanuit de regio verwachten? Zitten er nog lijken in de kast? Geweldig is de bibliotheekvoorziening in Liempde, waar jong en oud gebruik van maakt. De Geitenwei vervult een centrumfunctie voor de wijk. Voor ons is dit vergelijkbaar zijn met de kinderboerderij.
Wegenonderhoud, wijkbeheer:
Daar, waar enkele jaren geleden via een motie van het CDA een ton werd toegevoegd aan het wegenonderhoudsbudget, wordt het nu geschrapt. Toen waren de huidige coalitiepartijen unaniem van mening dat er meer geld naar onderhoud moest terwijl ze nu, luisterend naar de burger, zomaar een ton schrappen. Telt de veiligheid niet meer? Bovendien gebruikt u oneigenlijk hele budgetten van het rioolbeheer voor onderhoud van wegen. Een slechte zaak. Voor het CDA reden om te vragen bij een positief saldo over 2011 meteen weer een ton toe te voegen aan het budget van wegenonderhoud. Een duurzame gemeente zorgt voor beperking van bestrijdingsmiddelen om stoep en plantsoen schoon te houden. Wij schrikken dus van het schrappen van € 50000,- uit dit budget. Groeit het niet meer? Moeten de burgers het zelf onderhouden? De plantsoenen kennelijk wel want deze worden slecht onderhouden. Wij zijn erg benieuwd naar de evaluatie van het hondenuitlaat beleid. Koppelt u ook consequenties aan de uitkomsten zoals verplaatsen van uitrenplaatsen e.d. Kennelijk is het bomenbeleidsplan niet meer van toepassing. Er veel meer bomen gekapt dan voorheen en wordt er vooral niets herplant. Kunt u zeggen of onze gedachten juist zijn.
Parkeerbeleid:
Wij zijn heel benieuwd naar de integrale afweging van de parkeervoorzieningen, zowel in Oost als in West. De fietsvoorziening bij het station en de P en R plaats schreeuwen om een oplossing. Wij geven u ook de suggestie van Groene woud fietsen mee via een motie. Neem al vast een parkeerbesluit voor de v. Salmstraat, dat zou de veiligheid in deze straat ten goede komen. Er zijn parkeerplaatsen genoeg. Top 1 van de verkiezingskreten bij Balans was de afschaf van betaald parkeren. In de begroting wordt voor de tweede maal een verhoging voorgesteld. Dit is in tegenspraak met elkaar of dit de zoveelste verkiezingsbelofte die niet uitgevoerd wordt? Wij staan achter uw keuze voor TALK, maar… Het kost veel meer dan de nu genoemde bedragen. Waar wil het college de andere bedragen vandaan halen? Of is dit ook weer een loze belofte. Voor een nieuwe parkeervoorziening verzoeken we u de plek van het voorsorteercentrum in overweging te nemen. Buurmans grond is maar een keer te koop.
Afvalverwerking:
Het CDA is voor thuis composteren: bespaart de gemeente kosten en de humus blijft in de eigen tuin. Haalt het college de doelstelling en hoe verloopt de communicatie. Het Timberproject is een kostbaar verhaal, zeker als je half Europa door moet reizen. Wanneer kunnen we plannen verwachten? Mogelijk kun je ze kopiëren vanuit Cuyk, want daar staat de oven wegens gebrek aan snoeihout stil. Is het niet veel beter om ons snoeihout naar Cuyk te brengen? Het CDA is het pertinent oneens met de afroming van de reserve reinigingsrechten Dit is geld van de burger: luister naar hem en geef het hem terug. De bedragen voor duurzaamheid zijn een druppel op een gloeiende plaat: of we doen er werkelijk iets aan en noemen adequate bedragen, of we schrappen het.
Bedrijventerreinen en woningbouw:
Herstructurering van Ladonk is goed. Spreek u dan uit wat u wilt en maak er geen vergaarpot van. Nu wilt u alles; richt je op 2 sectoren. Er is dan waarschijnlijk geen plaats meer voor de nimby-bedrijven; ben daar duidelijk in en wijs de provincie op haar verantwoordelijkheid. Wij streven naar revitalisering van Ladonk (en Daasdonk). Een kreet, maar hoe wilt u dit inhoud geven. U zegt, en het CDA is het roerend met u eens, dat u wilt werken , samen met anderen, aan de ontwikkeling van de stationszone. Hoeveel geld is er al uitgegeven en zien we daar iets van terug? Binnen de ontwikkeling van Ladonk moet u keuzes maken: waar zetten we op in? Niet op alles; maak keuzes, zodat voor eenieder duidelijk is wat Boxtel wil. Er is nog veel werk aan de winkel met de updating van de bestemmingsplannen. Maak een keuze, het is zo meteen 2013 en de consequenties zijn bekend. Waar gaan we bouwen in Liempde en Lennisheuvel? Als mooie locaties zoals de Oranjelaan in Liempde verkwanseld worden, blijft er weinig over. Zeer tegen onze zin!
Bouw in Liempde en Lennisheuvel. Dit is dringend noodzakelijk voor het behoud van de gemeenschappen. Zorg voor voldoende betaalbare woningen, zowel koop als huur. Het CDA wil graag een actualisering van het woonwensenonderzoek, gekoppeld aan de beschikbaarheid van de woningen. Wanneer kunnen we dit tegemoet zien?
Openbare orde en veiligheid:
Vanaf 1-1 jl. is de brandweerzorg geregionaliseerd. Het CDA wil graag een eerste evaluatie over de nieuwe situatie. Hoe waren de aanrij-tijden, maar vooral hoe voelen onze vrijwilligers zich? Wij zijn zeer benieuwd naar de aangepaste nota integraal veiligheidsbeleid. Wanneer kunnen we die verwachten? Het kleinste programma is erg mager beschreven. Wat doet u aan de toenemende overlast van hangjongeren, de toenemende overlast van drugsgebruik en de toeneming van geweld? Graag wil het CDA met u in een openbare commissievergadering hierover in discussie gaan, eventueel aangevuld met politie en anderen.
Economische zaken:
Het CDA vindt met u dat er alles aan gedaan moet worden om een grote winkelketen naar Boxtel te krijgen. Hoever staat het daarmee. Het centrum moet een trekpleister worden schrijft u. Eens, maar hoe? Een markt vol auto’s? geen hotel? Nauwelijks mogelijkheden met de fiets. Zorg voor een goede fietsstalling. Een dagje uit vanaf het station: het CDA daagt u uit om een programma te maken, wat interessant is in de huidige situatie. Er zijn publiektrekkers genoeg, maar er is geen band. Wanneer komt de uitwerking van de museumgedachte. Steun recreatie en toerisme: Boxtel kan zich hiermee onderscheiden als mogelijke 6e ster in de samenwerking van Brabant Noord-Oost.
Financiën:
Een gemeente moet geen inkomenspolitiek voeren; daar is het rijk voor. Uw hele financiering van de begroting is ronduit onverantwoord te noemen. U schraapt overal van de reserves, u vult bestemmingsreserves en voorzieningen niet aan, de begroting lijkt sluitend te zijn , maar er is geen enkele kijk op hoe de reserves in 2015 weer op orde zijn. Toon aan dat u in 2015 weer over voldoende reserves bezit! Ronduit hele slechte politiek. U wilt de reinigingsheffing trendmatig verhogen, maar u haalt eerst meer dan 1 miljoen weg van de egalisatie reserve!!! U wilt de rioolbelasting niet verhogen. Ook hier haalt u grote bedragen uit de reserves, die, volgens het CDA, zo dringend nodig waren om de grondwateroverlast in Oost en mogelijk andere plaatsen op te lossen. Bovendien hebt u de inkomsten uit de mogelijke proefboring naar schaliegas voor de komende jaren al ingeboekt. Dit, terwijl nog lang niet zeker is dat er geboord wordt. Volgend jaar komt u te kort en dan moet er met vele procenten verhoogd worden. De OZB verhoogd u met meer dan 6%. Bij een dalende huizenprijs zal dat voor veel huizenbezitters neer komen op een stijging van meer dan 10%. Doe geen inkomenspolitiek, doe geen onverantwoorde dingen. U maakt Boxtel arm. Kennelijk gaat betaald parkeren door, want u verhoogd, terecht volgens het CDA, de tarieven. U verhoogd, terecht volgens het CDA, de toeristenbelasting, ook al wilde u die als raadslid afschaffen. Waarom niet een belasting invoeren: de hondenbelasting; Wij zullen een amendement indienen om gelijktijdig met de evaluatie, ook de belasting in te voeren. Uitgaande van de gegevens in ons onderzoek kan de OZB volgens dit onderzoek met enkele procenten omlaag. Uw principe van De vervuiler betaald, wordt dan uitgevoerd. In het verleden verhoogde OZB bij afschaffing van de hondenbelasting kan dan hersteld worden. Ook zou de afvalstoffenheffing niet verhoogd hoeven worden: er is immers geld vanuit de hondenbelasting, wat gebruikt kan worden voor het opknappen/vernieuwen van de voorzieningen. De hondenbezitter betaalt zelf voor alle werkzaamheden die de gemeente moet doen t.b.v. de honden. Boa’s kunnen voor de controle zorgen.
Het grondbedrijf is al jaren zorgelijk. Het plan om het grondbedrijf weer op de rails krijgen, krijgt onze goedkeuring.
Tot slot:
Wij leven in een economische moeilijke tijd, die ons om heldere en eenduidige antwoorden en acties vraagt. Wij betreuren het als CDA dat de voorliggende begroting niet uitblinkt.
amendementen:
2012 2013 2014
progr 1 projectleidercampus
- 100.000 - 100.000 -100.000
progr3 hondenbelasting/OZB
- 2,5 % - 2,5 % - 2,5 %
progr 5 school miga
-2.866.000 - 170.000 -168.000
Progr 6 kinderboerderij/geitenwei
+ 10.000 + 10.000 + 10.000
progr 7 ouderen/jongeren
gelijk gelijk gelijk
progr 10 Vorst/schaliegas
-132.522 - 132.522 - 122.522
moties
progr 3 parkeervoorziening centrum
progr 3 uitbreiding fietsparkeerplan
progr 3 bezuiniging onderhoud wegen
progr 3 groene woud fiets
progr 7 gemeenschapshuis de Rots
Fractie CDA:
Wim van Erp en Betsie van der Sloot- van der Heijden