Begroting 2012, Economie en Reddingsbrigade

 Regionaal Economisch Bureau

 Het CDA hecht aan kleinschaligheid en wil daarom het lokale bestuur dicht bij de burger houden. Wij hebben het al eerder gesteld: geen IJmondiale fusie!

De IJmond is een stedelijk en groen gebied waar wonen, werken en recreëren nauw met elkaar verweven zijn. Elke gemeente afzonderlijk kan de daarmee samenhangende problematiek niet altijd op een effectieve manier aanpakken. Daarom hebben wij een motie ingediend die stelt dat het noodzakelijk is dat het college op korte termijn, in overleg met de colleges van de andere IJmondgemeenten, een akkoord sluit over de vorming per 1 januari 2012 van een Regionaal Economisch Bureau dat als taak heeft voor de vier gemeenten beleid te ontwikkelen op het gebied van economische zaken, recreatie en toerisme. Na discussie heeft de gemeenteraad onze motie unaniem gesteund. Eenzelfde motie wordt deze week ook in de andere IJmondgemeenten besproken.

Reddingspost Heemskerkstrand

Ons strand wordt op zomerse dagen bezocht door meer dan duizend badgasten. Wij begrijpen dat het college vanwege bezuinigingen ook naar de reddingspost kijkt. Toch heeft onze gemeente een taak voor de veiligheid van de strandgangers. Wij hebben het college daarom gevraagd met de Reddingsbrigade te zoeken naar mogelijkheden om gedurende de zomerperiode een redelijke mate van toezicht op de veiligheid van de strandgangers te bieden en materieel ter beschikking te stellen voor het redden van drenkelingen en enkele dienstbaarheden, zoals melding vermiste kinderen en een EHBO-voorziening. Het college heeft onze oproep opgepakt en gaat overleggen met de Reddingsbrigade om tot een passende oplossing te komen.

Afgelopen maandag heeft de gemeenteraad de begroting voor 2012 vastgesteld, in een tijd van financieel zwaar weer. Gelukkig is gedurende vele jaren zowel door het huidige als vorige colleges, gesteund door de gemeenteraad, een behoedzaam financieel beleid gevoerd. Daardoor is het nu mogelijk de gemeentelijke lastenverhoging voor onze burgers te beperken. Toch zal er bezuinigd moeten worden omdat er steeds meer taken van het Rijk naar de gemeente worden overgeheveld, terwijl er minder geld wordt bijgeleverd. Pijnlijke maatregelen zullen helaas nodig zijn met gevolgen voor maatschappelijke organisaties en burgers.

De volledige reactie van de CDA-fractie op de begroting 2012 staat hieronder:

Voorzitter,

In juni van dit jaar heeft de raad de Voorjaarsnota vastgesteld en daarmee de richting bepaald voor noodzakelijke ombuigingen. Nu, nog maar enkele maanden later, blijkt de financiële situatie voor 2012 verder verslechterd. Gelukkig is er dankzij behoedzaam beleid voldoende financiële reserve om het negatief saldo te dekken. Het weerstandvermogen is immers op peil en daarmee zijn de belangrijkste financiële risico’s afdoende gedekt. De noodzakelijke bezuinigingen hebben, dat is in de Voorjaarsnota al duidelijk geworden, gevolgen voor maatschappelijke organisaties en burgers. Pijnlijke maatregelen zullen noodzakelijk zijn, wij beseffen ons dat terdege. Van de maatschappelijke organisaties wordt creativiteit verwacht om samen met het gemeentebestuur tot aanvaardbare oplossingen te komen, zodat zij hun belangrijke bijdrage aan het welzijn van onze inwoners kunnen blijven leveren.

De lasten voor de burgers zullen toenemen, al blijft de gemiddelde stijging per huishouden beperkt tot een aanvaardbare 3,7%.

De Initiatiefgroep Bestuurlijke Versterking IJmond pleit voor niet-vrijblijvende, integrale samenwerking van de IJmond-gemeenten. Onze fractie neemt dit initiatief serieus. Onze opvatting daarbij is: lokaal doen wat lokaal kan en regionaal als dat meerwaarde heeft.

De gemeenten in de IJmond, voorzitter, worden geconfronteerd met problemen die ze afzonderlijk niet goed kunnen oplossen. Wij beseffen dat op verschillende terreinen met verschillende IJmondgemeenten al met succes wordt samengewerkt. Denk bijvoorbeeld aan woningbouw in de Broekpolder, de Milieudienst, de Huisvuilcentrale Alkmaar (voorheen ReinUnie), de Meergroep, Veiligheidshuis, Centrum voor Jeugd en Gezin, op ICT-gebied, etc. De problemen waarvoor wij in deze tijd gesteld worden vragen om een voortvarende aanpak. De IJmond is een stedelijk en groen gebied waar wonen, werken en recreëren nauw met elkaar verweven zijn. Zoals gezegd, elke gemeente afzonderlijk kan de daarmee samenhangende problematiek niet op een effectieve manier aanpakken. Onze fractie ziet vooral samenwerkingsmogelijkheden op het gebied van economie en toerisme, bereikbaarheid, zorg, milieu, ruimtelijke ordening en leefbaarheid.

Om een eerste stap te zetten naar meer samenwerking hebben de CDA-fracties in de IJmondgemeenten in gezamenlijkheid besloten een gelijkluidende motie in te dienen die uitspreekt dat het noodzakelijk is dat het college op korte termijn, in overleg met de colleges van de andere IJmond-gemeenten, een akkoord sluit over de vorming per 1 januari 2012 van een Regionaal Economisch Bureau dat als taak heeft voor de vier gemeenten in samenhang beleid te ontwikkelen op het gebied van economische zaken, recreatie en toerisme.

Voorzitter, over het REB wordt al veel te lang gesproken. Het wordt nu langzamerhand wel eens tijd om spijkers met koppen te slaan. Ons inziens betekent dat tevens een steuntje in de rug van de uitgesproken wens van ons gemeentebestuur, zowel raad als college.

Het streven daarbij is er op gericht dat de vier gemeenteraden bij de behandeling van de Voorjaarsnota 2012 hierover een voorstel doen.

Reddingspost Heemskerkse strand

Bij de behandeling van de Voorjaarsnota heeft de CDA-fractie bepleit dat onze gemeente haar verantwoordelijkheid blijft nemen voor de veiligheid op het strand van Heemskerk. Dit strand wordt op zomerse dagen bezocht door meer dan duizend badgasten. Wij hebben begrip voor de opvatting van het college dat in het kader van de bezuinigingen ook naar de reddingspost wordt gekeken. Aan de andere kant heeft onze gemeente een taak voor de veiligheid van de strandgangers. Het bestuur van de Heemskerker Reddingsbrigade is bereid haar aandeel hierin te nemen. Onze fractie vraagt het college geen onomkeerbare beslissingen te nemen m.b.t. de reddingspost. Wij vragen het college met de Reddingsbrigade Heemskerk te zoeken naar mogelijkheden om gedurende de zomerperiode een redelijke mate van toezicht op de veiligheid van de strandgangers te bieden, alsmede materieel ter beschikking te stellen voor het redden van drenkelingen en enkele dienstbaarheden, zoals melding vermiste kinderen en een EHBO-voorziening.

Wat vinden de andere fracties, voorzitter?

De CDA-fractie vindt dat betrokkenheid van de burgers bij het gemeentebestuur essentieel is voor een goed functionerende gemeenschap. Zowel voor het college als de raad ligt hier een belangrijke opdracht. Het organiseren van themabijeenkomsten op locatie over onderwerpen die burgers raken en over voornemens die nog in de informatieve fase zijn zal naar onze opvatting in positieve zin bijdragen aan de betrokkenheid van inwoners bij het bestuur van onze gemeente.

OZB

Bij de behandeling van de Voorjaarsnota heeft onze fractie bepleit de aanpassing van het OZB-tarief elk jaar opnieuw vast te stellen. Daarbij is het uitgangspunt dat dit tarief niet meer dan trendmatig kan worden verhoogd. Dat is ook de lijn die door een raadsbesluit is bekrachtigd. Gelet op de ontwikkeling van de financiële positie van onze gemeente, zowel voor het begrotingsjaar 2012 als de jaren daarna zien wij de worsteling om begrotingen sluitend te krijgen. Dit lukt alleen door ingrijpende bezuinigingen, onttrekking aan de algemene reserve en vergroting van de inkomsten. In dat licht bezien vinden wij de voorgestelde verhoging van de OZB voor 2012 met 3% (= stijging prijsindexcijfer) verklaarbaar en noodzakelijk.

 Wet Maatschappelijke Ondersteuning, de WMO

Thuiszorg

Elk jaar weer doen meer mensen een beroep op de WMO. De kosten nemen dan ook voortdurend sterk toe. Inmiddels is ook bekend dat de regering meer taken naar de gemeenten zal overhevelen tegen minder geld. Bij de behandeling van de voorjaarsnota zijn besluiten genomen die tot kostenvermindering moeten leiden. Onze fractie heeft bij die gelegenheid betoogd dat WMO-voorzieningen op peil kunnen blijven, maar dat meer besparingen mogelijk zijn. Dit kan door de invoering van buurt (wijk-)zorgverlening. Er bestaan tegenwoordig particuliere initiatieven om de thuiszorg kleinschaliger te organiseren met buurtgerichte teams. Ervaring in gemeenten die hiermee werken leert dat ontvangers van deze zorg uitermate tevreden zijn over dit type zorgverlening. Volgens de onderzoeksorganisatie BMC kunnen door invoering van buurtzorgverlening in Nederland op jaarbasis enkele tientallen miljoenen euro’s worden bespaard. Ook Heemskerk kan van deze besparing profiteren.

Voorzitter, wij vragen het college mede daarom met spoed werk te maken van deze vorm van thuiszorg in Heemskerk.

 Ouderen

Het CDA maakt zich zorgen over de zorgverlening aan onze ouderen. Uit onderzoek blijkt dat het aantal ouderen groeit en in de komende decennia zelfs een kwart van onze bewoners gaat uitmaken. Het zijn juist onze ouderen die een steeds groter beroep doen op ondersteuning, omdat wij vinden dat ouderen zo lang en zo goed mogelijk moeten kunnen meedoen in onze samenleving. Het college geeft zelf al aan dat de budgetten jaar op jaar niet toereikend zijn en structureel overschreden worden voor vervoersvoorziening, rolvoorziening, woonvoorziening en hulp in de huishouding. Voor dit jaar een overschrijding van ca. € 200.000 voor vervoersvoorziening en een stijging van 50% voor huishoudelijke hulp in drie jaar.

Het college heeft een zeer ambitieus uitvoeringsprogramma “Andere tijden met nieuwe mogelijkheden 2010-2014”. Ons college denkt dat het in de toekomst met minder geld en een stijgende vraag toch de zorgplicht kan blijven vervullen.

Op welke wijze, voorzitter, denkt het college toch invulling te kunnen geven aan het ambitieuze uitvoeringsprogramma 2010-2014?

Jacques de Vlugt,

fractievoorzitter