Mijnheer de voorzitter dit is voor het CDA de eerste keer om algemene beschouwingen te houden vanuit de oppositierol. Dat is aan de ene kant niet zo moeilijk omdat beleid van de vorige coalitie wordt voortgezet maar daar waar wij vraagtekens hebben bij het beperkte beleid dat deze coalitie voorstaat, zult u ons horen. Om te beginnen willen wij het hebben over de voorgestelde maatregelen die ook nog door het vorige college als vingeroefening zijn gepresenteerd. In de notitie scenario’s 2011-2014 van 27 januari 2010 staat dat de voorkeur van het College aan maatregelen nader wordt uitgewerkt in de kadernota 2011. Wel mijnheer de voorzitter deze voorkeur heeft er in geresulteerd dat alle posten waarop bezuinigd kan worden (groene vlakken) ook allemaal zijn benut, dit is weinig realistisch en lijkt enigszins op paniek voetbal. Met andere woorden er is geen keuze gemaakt en de bezuinigingen zijn klakkeloos ingeklopt met als resultaat een overschot op de begroting van 1.342 miljoen en dat terwijl er pijnlijke maatregelen worden voorgesteld die blijkbaar niet noodzakelijk zijn. Het CDA wil graag van het College weten waarom het creëren van dit overschot noodzakelijk is.

Bij enkele van de pijnlijke maatregelen willen wij stilstaan. Allereerst de afvalstoffenheffing, een verhoging van € 39.= in een tijdsbestek waarin de inwoners veelal op de nul lijn staan terwijl reinigingrechten voor bedrijven slechts de inflatie volgen. Het CDA vindt zowel het één als het ander onacceptabel. Voor de burger is er geen verschil tussen belasting en heffing. Vraag aan een burger wat AOW inhouding is en hij zal antwoorden belasting en niet verzekering. In de notitie over de scenario’s is als beleidsuitgangspunt uitgesproken “geen belastingverhogingen, kostendekkendheid van de tarieven is en blijft een streven, dus de tarieven voor de afvalstoffenheffing worden verhoogd.” In de notitie staat inderdaad streven, met de voorgestelde maatregel wordt de kostendekkendheid echter meer dan bereikt. Verder is nog onbekend hoeveel er bezuinigd gaat worden bij uitbesteding en hoe de voorgestelde maatregelen uit het afvalbeleidsplan zullen uitwerken. We gaan toch niet eerst heffen met de bedoeling om over te houden en tarieven te verlagen.

Het CDA wil graag van de andere partijen horen hoe ze denken over deze onverantwoorde verhoging.

De gemiddelde leeftijd in Hillegom zal toenemen vanwege de beperkte groei. Daarnaast willen ouderen langer in de eigen woning wonen. Dit gegeven maakt dat het beroep op de WMO zal toenemen. Toch is deze coalitie bereid de stelpost voor de WMO in te zetten als bezuiniging. Om het sociale gezicht van deze coalitie te benadrukken wordt verder 5% bezuiniging ingezet op de gemeenschappelijke regelingen.

De meerjarenraming van de ISD laat echter een geheel ander beeld zien. Het CDA verneemt graag van de PvdA of zij dit verantwoord beleid vinden en van het College hoe zij deze bezuiniging denken te realiseren los van het antwoord aan D66. Het coalitieakkoord geeft bij Volksgezondheid aan:

Wij voeren het bestaande beleid uit en verder is de opmerking onder het kopje arbeidsparticipatie en maatschappelijke ondersteuning interessant. “Bij een scenario van 10% minder inkomsten vanuit het gemeentefonds blijft ons subsidiebeleid ongewijzigd.”

De 5% bezuiniging staat dus haaks op het coalitieakkoord. Wat voor de ISD geldt, geldt ook voor de Maregroep, kortingen op uitkeringen zijn uitgesloten.

Mijnheer de voorzitter het lijkt vervelend maar het CDA komt ook weer terug op de rioolheffing. Duidelijk is nu aangegeven door de wethouder dat de berekening over de kostendekkendheid in het gemeentelijk rioleringsplan te hoog zijn opgenomen zeker voor de eerste jaren aangezien de kredieten niet zijn uitgegeven maar wel de rente en afschrijving is opgenomen. Wij kunnen dan ook geen uitspraak doen over het uitgangspunt voor de tariefverhoging van de rioolheffing. Wij sluiten niet uit dat tot een verlaging van het tarief kan worden besloten. Wij wachten de begroting op dit punt af.

Mijnheer de voorzitter het zal duidelijk zijn dat het CDA vraagtekens zet bij de koers welke deze coalitie wil gaan varen. Er zijn geen keuzes gemaakt, het coalitieprogramma heeft geen financiële paragraaf en voorstellen in de kadernota zijn in strijd met het coalitieprogramma. De weinige beleidsvoornemens uit het coalitieprogramma zijn niet vertaald in deze kadernota voor de jaren 2011 t/m 2014. Het heeft voor het CDA ook geen enkele toegevoegde waarde om nu met moties of amendementen te komen. Met de ervaring van vorig jaar over ingezette bezuinigingen en de boterzachtheid van deze kadernota wachten wij de invulling bij de begroting af. Op dat moment zal er ook meer duidelijkheid zijn over de uitkering uit het gemeentefonds, de uitwerking van de CAO en concrete beleidsvoornemens. Wel zullen wij als CDA de mogelijkheid openhouden om bij de begroting met amendementen en moties te komen.

Wij moeten ons dan ook onthouden van een beslissing bij de kadernota. Het enige wat wij definitief kunnen uitspreken is dat wij tegen de voorgestelde verhoging van de afvalstoffenheffing zijn De bezuiniging op de gemeenschappelijke regelingen mag niet ten koste gaan van de uitkeringen waardoor de bezuiniging van 5% als irreëel moet worden aangemerkt.

Fractievoorzitter CDA,
Wim de Bock