Algemene Beschouwingen CDA Neder-Betuwe. 
Begroting 2012 en Meerjarenraming 2013-2015 gemeente Neder-Betuwe

Allereerst onze dank aan de medewerkers en uw College voor de goed leesbare Begroting 2012 en de Meerjarenraming 2013-2015.
Via de meerjarenbegroting geeft het College ons zelf inzicht over de verwachte financiële positie tot en met het jaar 2015.

Met deze begroting geeft de Raad opdrachten aan het College van Burgemeester en Wethouders.
De financiële middelen om de gewenste prestaties te bereiken worden door de Raad via de begroting kaders vastgesteld.

Algemeen
Al eerder heeft het CDA haar zorgen geuit dat in de begrotingen van Neder-Betuwe geen heldere doelen zijn opgenomen. Gevolg is dat voor de Raad niet te volgen is welke resultaten er worden bereikt.
Verder is het opvallend dat het door de Gemeenteraad op 7 oktober 2010 vastgestelde uitvoeringsprogramma er diverse onderwerpen niet meer worden opgenomen in deze begroting.

Voorbeelden hiervan zijn:
Vermindering van gemeentelijke regelgeving
Inventariseren van veel voorkomende knelpunten bij de uitvoering met als doel een structurele oplossing te vinden.
Verkeersafwikkeling
De aanpassing van de N323/aansluiting A15 nabij Echteld (moet in 2012 zijn gestart).
Brede School
Beleidsnotitie Brede School (wordt nog bezien??).
Dorpshuisvoorzieningen
Opstellen uitvoeringsplan per individuele kern.
Subsidiebeleid
Nieuwe welzijn-subsidiebeleid weer uitgesteld!
Landschapskwaliteiten
Mogelijkheden bezien bij uitvoering Waalweelde.

In het eerdergenoemde uitvoeringsprogramma 2010-2015 is ook een jaarplanning aangegeven van de diverse thema’s die uitgevoerd moeten worden. Via de dynamische agenda (dylta) worden deze planningen verder verfijnd.
Opvallend is dat in het afgelopen jaar voor diverse onderwerpen de planningen niet gehaald worden.
Wij vragen ons af wat hiervan de oorzaak is en hoe dit niet gewenste gedrag respectievelijk  deze niet gewenste vertragingen in de toekomst kunnen worden voorkomen.
(Voorbeelden: ABC terrein, Winkelconcentraties, Recreatievisie, Evaluatie VAB beleid, Actualiseren van WMO-uitvoeringsnota, Dagbesteding, Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten etc.etc.)

Ook is er in deze begroting geen heldere vertaling van de doelen opgenomen als gevolg van het Visiedocument welke in de Raad van april 2011 is vastgesteld.

De Rekenkamercommissie heeft de Gemeenteraad gemeld dat er door de organisatie onvoldoende resultaatgericht gewerkt wordt. De gemeente Neder-Betuwe is niet in control.
Afspraken worden niet nagekomen.
Dat is een bijzondere zware conclusie van de Rekenkamercommissie.

Programma 1 Bestuur en Burger
Samenwerking
Het CDA is voor een zelfstandige gemeente Neder-Betuwe. Die zelfstandigheid kan alleen worden waargemaakt wanneer er samengewerkt wordt met andere gemeenten, bedrijven en instellingen in het Rivierenland. Wij vinden dat dit een speerpunt van beleid moet zijn.
In deze begroting is hierover niets concreets opgenomen. Wat bereikt moet worden en wat er voor gedaan moet worden.
Wij dienen dan ook de volgende motie in (ingediende motie 2 beneden weergegeven).

Regiocontract
Momenteel wordt gewerkt aan het Regiocontract 2012-2015 in de regio Rivierenland.
In de gemeentelijke begroting is niets opgenomen aan welke Neder-Betuwse projecten wij  als Raad prioriteit geven voor opname in dit regiocontract.
Wij willen nu tijdig van het College weten voor welke projecten men gaat  zodat wij bij de definitieve vaststelling van het Regiocontract in januari/februari 2012 kunnen beoordelen welke resultaten door onze portefeuillehouders zijn behaald.
Nu is onduidelijk welke projecten er door het College bij de voorbereiding van het regiocontract zijn gekozen en waarom.
Waarom is aan de Gemeenteraad  niets gevraagd aan welke projecten wij prioriteit hechten voor inbreng in het nieuwe Regiocontact?

Inwonersparticipatie
Betrekken van burgers, bedrijven, instellingen en andere maatschappelijk organisaties willen wij meer bij de voorbereiding en de uitvoering van het gemeentelijk beleid betrekken.
Afgesproken was dat bij startnotities/beleidsnotities standaard een paragraaf wordt opgenomen over de wijze waarop inwoners of organisaties worden betrokken bij de vormgeving van het beleid.
Er zijn diverse voorbeelden (laatstelijk bij de vaststelling van het informatieplan; bsp. De Waalwaard) waar geen gevolg is gegeven aan deze afspraak.
Dit moet verbeterd worden.
Ook heeft de Gemeenteraad in maart 2011 besluiten genomen over de kwaliteitsverbetering van Raadsvoorstellen.
Wanneer gaat het College hier gevolg aan geven?

Programma 3 Openbare Ruimte
Recreatie en toerisme
In het programma Welvarend van het regiocontract 2012-2015 is als doelstelling opgenomen dat men het aantal toeristische overnachtingen wil laten toenemen.
Ons College gaat er vanuit dat het aantal overnachtingen van toeristen in de periode 2012-2015 in de gemeente Neder-Betuwe stabiel blijft. Wij vragen ons af welke doelstellingen er nu worden nagestreefd door onze gemeente?
Door het op  tijd vaststellen  van de recreatievisie kan hier duidelijkheid over komen.
In deze recreatievisie kunnen we ook meenemen de discussie of we de Floriade 2022 in  Rivierenland wel willen organiseren.
Het College heeft hierover al een voorschot genomen. Wij zijn benieuwd waar dit standpunt op is gebaseerd en of de motieven voor dit standpunt door de coalitiepartijen worden gesteund.

Verkeer
Het College heeft ons gemeld dat de A15 niet verbreed gaat worden met een derde rijbaan.
Bij de aanleg van een derde rijbaan kunnen ook de geluidswerende voorzieningen worden aangepast en verbeterd (aanleg geluidsschermen). Dat lijkt er dus nu niet van te komen.
Tussen 2011-2016  wordt het huidige asfalt op het traject Zetten-Ochten van de A15 vervangen. Wilt het College bij Rijkswaterstaat  pleiten om hierbij fluisterstil asfalt toe te passen ter beperking van de geluidsoverlast (zoals bekend weerkaatst het geluidsscherm van de Betuweroute het geluid van de A15)

Opgeruimd staat netjes
In onze gemeente wordt hondenbelasting geheven. Hoewel dit geen geoormerkte belasting is willen wij er toch voor pleiten dat er in de diverse kernen in onze gemeente voldoende hondenuitlaatplaatsen worden aangewezen waar honden hun behoeften kunnen doen.
Zijn de overige partijen het hiermee eens?

Programma 4 Economie
De leefbaarheid van een kern houdt ook verband met de winkelvoorzieningen.
Het College heeft nu weer toegezegd dat de besluitvorming over de winkelconcentraties in Kesteren en Ochten dit jaar worden afgerond.
Voor de winkelconcentratie in Dodewaard en bij de ontwikkelingen in Opheusden constateren wij dat het College een afwachtende houding aanneemt (Wij wachten de voorstellen van de ondernemers wel af).
Tot nu toe was het uitgangspunt dat de gemeentelijke Overheid vanaf het begin van het proces bij de planvorming werd betrokken om daarmee ook mee sturing te geven aan de gewenste doelen/resultaten.
Wij zijn benieuwd welke visie de andere politieke partijen hebben over de rol die de gemeentelijke overheid nu moet hebben: afwachten of pro actief zijn met een daarbij behorende heldere doelstelling?

Doel van de regiogemeenten is om van Rivierenland een Logistieke Hotspot te  maken.
Het industrieterrein Medel vervult hierbij een grote rol en is de uitbreiding van Medel en de bereikbaarheid ervan via de waterwegen niet denkbeeldig.
In het verleden heeft onze Gemeenteraad aangegeven dat De Biezenburg bij Echteld als als agrarisch en natuurgebied behouden moet blijven.
Wij vragen ons af in hoeverre De Biezenburg door  nieuwe ontwikkelingen bedreigd wordt ?
Kan het College ons hierover duidelijkheid geven?

Programma 6 Welzijn en Cultuur
Een dorpshuisvoorziening levert een belangrijke bijdrage aan de leefbaarheid in de dorpen.
In iedere kern een dorpshuisfaciliteit, die voldoet aan de huidige behoeften is de doelstelling. Door het ontbreken van een uitvoeringsplan per kern is het voor de burgers en voor ons niet duidelijk wat op dit moment de stand van zaken is.
Wij willen dat er voor 1 juli 2012 voor ieder kern een uitvoeringsplan gereed is.
Wij dienen dan ook de volgende motie in (ingediende motie3 beneden weergegeven).

Programma 7 Zorg, Werk en Inkomen
In de regio Rivierenland zijn gezondheidsachterstanden.
Hartinfarcten, overgewicht komen meer voor dan in de rest van Nederland.
Ook is het sterftecijfer aanzienlijk hoger.
Er is een verband tussen het lage opleidingsniveau en deze gezondheidsachterstanden.
Het terugdringen van sociaaleconomische gezondheidsverschillen verdient dan ook  hoge prioriteit.
De resultaten van het gevoerde beleid over de afgelopen jaren zijn bij de Gemeenteraad niet bekend. In ieder geval zijn er in 2010 geen initiatieven ontplooid.
Ook in deze begroting zijn door het College geen extra gelden opgenomen om hieraan wat extra te doen. Ook niet in het Programma 5 Scholing en Vorming.
Graag worden wij door het College geïnformeerd wat hiervan de reden is?

Programma 8 Bouwen, Milieu en Ruimtelijke Plannen (RO)
In november 2009 verscheen het rekenkamer rapport Risicobeheersing van de grondexploitaties in Neder-Betuwe.
De Raad werd door het College geïnformeerd dat verbeteringen worden doorgevoerd aangaande de risicobeheersing van de grondexploitaties in onze gemeente.
Uit het laatste  Rekenkameronderzoek blijkt dat we als gemeente niet in control zijn.
Klopt het risico overzicht in deze begroting dan ook nog wel?
Wij maken ons nu nog meer zorgen over de financiële risico’s van onze gemeente en het risicomanagement wat hierop wordt toegepast.
Wij stellen voor dat de gemeentelijke accountant ( Ernst&Young) bij de accountantscontrole hier extra aandacht aan besteed en haar bevindingen expliciet aan de Raad rapporteert voor 1 juni 2012 (combineren met de controle jaarstukken 2011).
Zijn de overige partijen het hiermee eens?

Woningbouw
In juni 2011 heeft de Gemeenteraad de woonvisie 2011-2016 vastgesteld.
Van belang is dat er vraaggericht gebouwd gaat worden resp. de gemeente gaat in overleg met ontwikkelaars woningbouw sturen conform het kwalitatief woningbouwkader.
Voldoen de lopende woningbouwprojecten aan de vraag?
Of moet er nog worden bijgestuurd en wordt de Gemeenteraad hierbij betrokken?

Bestemmingsplan De Waalwaard
Zoals bekend is het CDA tegen de vestiging van De Beijer op de locatie de Waalwaard in Dodewaard. In de juni vergadering is hier uitvoerig over gediscussieerd en is de meerderheid van de Gemeenteraad akkoord gegaan met deze vestiging. Wel moet dan aan diverse voorwaarden worden voldaan.
Inmiddels lezen we op de PvdA website het volgende: De komende periode moet duidelijk worden of de vestiging van de Beijer haalbaar is. Indien blijkt dat het besluit van een jaar geleden niet verantwoord is geweest, dan moeten we terugkomen op dat besluit.
Graag vernemen wij van de PvdA welk besluit hier bedoeld wordt en wat wordt verstaan onder  “niet verantwoord “?

Inzameling oud papier
Er bereiken ons berichten dat de AVRI plannen heeft om de samenwerking  met diverse verenigingen te verbreken bij de inzameling van het oud papier.
Voor verenigingen is deze activiteit een belangrijke bron van inkomen.
Kan het College ons informeren wat hiervan de stand van zaken is en in hoeverre wij als Raad  invloed op de besluitvorming over dit thema kunnen uitoefenen?

Algemene Dekkingsmiddelen
Bij de begrotingsbehandeling van 2011 (Gemeenteraad 11 november 2010) heeft de Gemeenteraad een dekkingsplan vastgesteld dat moest leiden tot een bezuiniging van €1,5 miljoen in 2015.
Ook is door de Gemeenteraad op 30 juni 2011 een motie aangenomen om de vastgestelde bezuiniging op de bedrijfsvoering te handhaven (structureel 7 ton).
Ondanks dat dit een brede Raadsuitspraak is draait het College het eerder vastgestelde dekkingsplan terug.
Ook nu weer wordt besluitvorming over de noodzakelijke geachte bezuinigingen doorgeschoven naar volgende jaren. Dit resulteert erin dat er onvoldoende middelen worden vrijgemaakt voor nieuw beleid en de vermogenspositie van de gemeente Neder-Betuwe niet versterkt wordt.
Wij achten het noodzakelijk dat er middelen vrijkomen voor nieuw beleid.
Met name denken wij hierbij aan de aanleg van een rondweg Opheusden, gelden voor versterking van het Laanboomcentrum, gelden voor aanpak Stationsomgeving Kesteren en Opheusden, terugdringen sociaal economische gezondheidsverschillen, armoedebeleid, landschapsontwikkeling enz. enz.
Ook moeten er middelen vrij komen om in 2013 de combinatiefuncties (verbinding tussen onderwijs, sport en cultuur) te kunnen voortzetten.
Wij dienen dan ook de volgende motie in (ingediende motie 4 beneden weergegeven).

Tenslotte:
Behalve dat het CDA de waarden van onze democratische rechtstaat belangrijk vindt, geldt als samenbindend element dat de christen-democratie de Bijbelse boodschap als grondslag en inspiratiebron hanteert bij het zoeken van nieuwe antwoorden op maatschappelijke vraagstukken voor nu en de komende jaren.

Fractie CDA Neder-Betuwe.
Herman Gerritsen.
Henk Tap.
3 november 2011.

MOTIE 2  

MOTIE 3

Agendapunt 5 nr. 23
Voorgesteld om de brief van het Comité Middelwaard West voor kennisgeving aan te nemen.
Wij stellen voor om de afhandeling door Burgemeester en Wethouders te laten doen.
Wij willen voor de inwoners van Neder-Betuwe in beeld hebben de gevolgen van de activiteiten die op de Middelwaard West worden gepland.
Aan de hand hiervan kunnen we bepalen of gemeente Neder-Betuwe bezwaar moet maken tegen deze plannen.

Voorstel tot verlagen van het investeringskrediet nieuwbouw gemeentehuis
Op 18 februari 2010 heeft de Raad een krediet beschikbaar gesteld voor de nieuwbouw van het gemeentehuis in Opheusden.
Op dat moment was feitelijk al duidelijk dat  de bouwkosten etc. lager zouden worden dan het beschikbaar gestelde krediet.
Gelukkig zijn er met betrekking tot de nieuwbouw geen grote tegenvallers door u te melden en kunnen we akkoord gaan met de aframing van het krediet naar 7,7 miljoen.
Wel wordt een tegenvaller gemeld omdat de opbrengsten van het gemeentehuis in Ochten en de grond in Casterhoven later worden ontvangen dan gepland.
Er wordt vanuit gegaan dat deze opbrengsten in 2014 en 2016 worden ontvangen. Niet duidelijk is waar deze verwachting op is gebaseerd. We willen graag uitleg hebben op welke wijze u deze verliesposten gaat verminderen.

Voorstel tot het vaststellen van het informatieplan 2012-2014
Enerzijds hebben wij vragen bij de gevolgde procedure en anderzijds over de inhoud van het informatieplan.
Wij vragen ons af waarom dit informatieplan niet de gebruikelijk procedure moet doorlopen.
In het voorstel wordt aangegeven dat gestart wordt met de uitvoering in 2012.
Normaliter  maken we bij de begrotingsbehandeling de afweging waaraan onze schaarse middelen besteed moeten worden. Dat doen we niet voor niets. Bij de begrotingsbehandeling kunnen we  een integrale afweging maken  tussen alle wensen.
Nu doen we dit niet en wordt er al een voorschot genomen op de middelenverdeling.
Wat is hiervan de reden?

-van het oude informatiebeleidsplan 2008-2011 is weinig gerealiseerd;
-er worden een behoorlijk aantal verbeterpunten benoemd in de bedrijfsvoering;
Momenteel loopt er een onderzoek van de Rekenkamer over de bedrijfsvoering en de in het verleden doorgevoerde reorganisatie van het ambtelijk apparaat. Bij de bespreking van de uitkomsten van dit onderzoek zullen wij de informatie betrekken die in dit rapport staat vermeld.

Wij beoordelen het als een goed informatieplan met een behoorlijk ambitieniveau.
Wel moet je  de vraag stellen of alles wel in drie jaar gerealiseerd moet en kan worden.
Ook vragen wij  nadrukkelijk aandacht om de ICT samenwerking met de buurgemeenten verder uit te bouwen. Helaas zijn deze doelstellingen niet helder beschreven in dit informatieplan. Ook zal veel afhangen van het veranderingsvermogen van de organisatie zelf.  Wij willen hierbij beter de vinger aan de pols houden en voorkomen moet worden dat zaken niet of niet tijdig worden uitgevoerd.
Daarom willen wij van het College de toezegging dat  in de bestuursrapportages aan de Raad de voortgang van de projecten en de samenwerking met de buurgemeenten wordt opgenomen.

De Waalwaard in Dodewaard
Een jaar geleden op 17 juni 2010 kwam tijdens het vragenhalfuurtje de verplaatsing van De Beijer naar De Waalwaard in Dodewaard voor het eerst ter sprake in de Raadsvergadering.
Wij zijn nu ruim een jaar verder en het is van belang dat er vandaag duidelijkheid komt over dit onderwerp.
Het college stelt voor om medewerking te verlenen voor de vestiging van het bedrijf De Beijer op de locatie De Waalwaard onder een aantal voorwaarden.
Allereerst zetten wij grote vraagtekens of het juridisch mogelijk is om aan een bestemmingsplanwijziging de nu door het College geformuleerde voorwaarden te verbinden.
Het is een ontwikkeling die nu en in de toekomst  tot niet gewenste situaties kunnen leiden.

Bijvoorbeeld: iemand wil een woning in het buitengebied bouwen. Volgens het bestemmingsplan is dit niet mogelijk…maar als je 25.000 overmaakt dan regelen we dit wel even voor u?
Of De Biezenburg in Echteld. Wordt straks een overslaghaventerrein. Wat gaan we daarvoor vragen?
Volgens mij begeven we ons als gemeentelijke overheid op glad ijs.

Als je nu akkoord gaat met de principe uitspraak dat je meewerkt aan de bestemmingsplanwijziging kun je later niet het argument gebruiken dat je niet akkoord gaat omdat de provinciale bijdrage te laag is. Je loopt als gemeente dus ook een behoorlijk financieel risico!
Immers er is geen keiharde garantie dat de Provincie die zes miljoen gaat betalen voor de verbindingsweg.
De commissaris van de Koningin heeft onlangs nog gemeld dat de PIN automaat in Arnhem gesloten is.

Verder vindt het CDA het volgende van het collegevoorstel:
Concreet gaat het om een aanvraag om uitbreiding resp. de aanleg van een industrieterrein in de uiterwaarden inclusief de aanleg van een laad- en loshaven.
De vraag is of wij dit mogelijk willen maken?
Het CDA kan u melden dat wij deze ontwikkeling niet wensen en ook niet willen toestaan.
Het is in strijd met het in juni 2010 vastgesteld gemeentelijk beleid m.b.t. tot de uiterwaarden. In de structuurvisie (die wij nota bene in juni 2010 hebben vastgesteld) is opgenomen dat wij de natuur in de uiterwaarden willen behouden en versterken. Het is trouwens een rare gang van zaken dat De Beijer verplaatst moet worden van het ene natuurgebied naar het andere. Erbij het Rijk op aandringen om dit besluit te heroverwegen is ons advies. Als positief voorbeeld kunnen we noemen de Hedwige polder in Zeeland.
Ook gaat het hier ook nog eens om een Natura 2000 locatie. Dat is niet voor niets zo vastgelegd. Het geeft aan hoe waardevol dit gebied is.

Overigens is het merkwaardig dat we de afgelopen jaren gestreden hebben tegen de aanleg van een industrieterrein in de Drutensche Waarden i.v.m. de mogelijke overlast hiervan in Ochten.
Nu gaan we zelf een industrieterrein aanleggen in de uiterwaarden. Zeer vreemd allemaal.

Ook is deze ontwikkeling in strijd met het provinciaal beleid.
De Provincie draagt uit dat men het aantal industrieterreinen juist wil verminderen.
Ook wordt er gestreefd om bedrijven te clusteren die op natte industrieterreinen thuishoren. De ontwikkeling van een nat industrieterrein in De Waalwaard staat hier haaks op. Op dit moment loopt er in de regio Rivierenland een onderzoek waar natte bedrijfsterreinen moeten komen. Het getuigt van visie om hier eerst overeenstemming in de regio over te hebben alvorens zelf met de ontwikkeling van een industrieterrein in de uiterwaarden te starten.

In het laatste bestuurlijk overleg staat vermeld dat de Provincie er waarde aan hecht dat de gemeente ook kan kiezen voor de mogelijkheid dat de Provincie het terrein weer verkoopt.
Dit lijkt ons een prima plan.

De Locatie Waalwaard is niet geschikt voor De Beijer. Het terrein moet hoogwatervrij gemaakt worden en de toegangsweg moet verhoogd worden. Dit is in strijd met het beleid voor meer ruimte voor de Rivier. De wethouder en de Provincie hebben al aangegeven hieraan niet te willen meewerken. Gevolg is dat bij hoog water de bedrijfsactiviteiten stil liggen. Ook moet men door de beperkte ruimte uitzien na een tweede locatie. Dit alles is niet bevorderlijk voor de bedrijfsvoering. Daarnaast zijn wij van mening dat er tot nu toe onvoldoende gekeken is naar andere mogelijkheden waar De Beijer zich kan vestigen.
Dit bedrijf verdient een betere locatie dan vestiging op De Waalwaard.

Wij willen als gemeente de Tuin van Gelderland zijn met het rivierenlandschap en de dijken.
Met name willen wij ons richten op de versterking van onze gemeente als laanboomcentrum.
Daar moeten we prioriteit aan geven en niet op het aantrekken van een zand en grindhandel met alle mogelijke overlast van dien.

Kortom :
U loopt een groot financieel risico door principieel in te stemmen met een bestemmingsplanwijziging;
Aanleg van een industrieterrein in de uiterwaarden is in strijd met het gemeentelijk beleid;
Het is in strijd met het Provinciaal beleid;
En de locatie is niet geschikt voor De Beijer.
Onze conclusie is dan ook om niet in te stemmen met het voorgestelde besluit.

Kadernota 2012
Via een memo d.d. 22 juni heb u ons bericht dat de inkomsten voor de gemeente er minder rooskleurig voorstaan dan in de Kadernota is opgenomen.

Bij de kadernota 2011 en de begroting 2011 hebben wij besluiten genomen om te gaan bezuinigen.
In de Kadernota 2012 stelt u voor om deze bezuinigingen voor een groot deel terug te draaien.
Wij hadden en hebben zorg over de financiële positie van onze gemeente. Deze zorgen nemen eerder toe dan af, o.a. door de vertraging in de plannen woningbouw (Casterhoven), de regionalisering van de Brandweer en door kortingen op specifieke rijksuitkeringen.
Voor ons is dit  reden om niet terug te komen op de bezuinigingsafspraken zoals die eerder zijn gemaakt.
U komt in de Kadernota 2012 met een bezuinigingsvoorstel op de Dorpshuizen.
Voor het Dorpshuis in Echteld dat door vrijwilligers wordt gerund vinden wij dit niet wenselijk.
Wij dienen daarvoor dan ook een amendement in.

Voor het overige steunen wij in grote lijnen de voorgestelde bezuinigingen in de kadernota 2012 en roepen het College op om bij het maken van de  begroting 2012 verder met concrete bezuinigingsvoorstellen te komen die in lijn liggen met de eerder gemaakte afspraken.
Met andere woorden niet de strategie toepassen om bezuinigingen vooruit te schuiven maar tijdig met voorstellen te komen die in 2012 ook tot een sluitende meerjarenbegroting 2015 leiden. Zoals in eerdere betogen door het CDA is aangegeven moet hierbij nadrukkelijk worden gekeken naar de mogelijkheden om meer te gaan samenwerken met buurgemeenten. Wij vinden dat er op dit gebied tot nu toe nog te weinig aan de Raad ter besluitvorming is voorgelegd.  

Tijdens de raadsvergadering van mei heeft het CDA Neder-Betuwe voor het volgende gepleit :

Leerlingenvervoer
Bij de Jaarstukken 2009 schreef uw college dat het jaar 2009 voor het onderdeel leerlingenvervoer een turbulent jaar was geweest.
Het is nu mei 2011 en het is belangrijk dat er rust komt voor de kinderen en de ouders die met het leerlingenvervoer te maken hebben. Wij hebben dit overigens al eerder bepleit.
Veranderingen moeten tijdig en goed gecommuniceerd worden met de ouders en de kinderen. Het uit te voeren beleid moet helder, duidelijk en consistent zijn.

Bij de begrotingsbehandeling van 2010 heeft de Raad een bedrag van € 25.000 beschikbaar gesteld om de mogelijkheden te onderzoeken om tot kostenbesparing van de bestaande taxiritten te komen zonder in te leveren op de kwaliteit.

De uitkomsten van dit onderzoek hebben we nooit gezien. Wel koos u in 2009 voor een andere benadering bij de beoordeling van de aanvragen.
Vraag is, of de kwaliteit vanaf toen wel gehandhaafd is gebleven?
Wij hebben hierbij grote vraagtekens.

Nu biedt het College ons een nieuwe verordening leerlingenvervoer aan.
De wijzigingen ten opzichte van de oude verordening zijn minimaal.
De enigste belangrijke wijziging gaat over verhoging van de leeftijd van een leerling van 9 naar 11 jaar waarbij begeleiders een vergoeding kunnen krijgen.

Feitelijk wil het College met dit voorstel met de Raad discussiëren over hun vastgestelde beleidsuitgangspunten. Een bijzondere gang van zaken. Immers de Raad stelt de kaders vast via de verordening en het College kan binnen deze kaders beleidsregels vaststellen.
Des al niet te min willen wij best hierover iets zeggen:

In de beleidsuitgangspunten geeft u aan om de Reistijd enkele reis te beperken tot 45 minuten. In de verordening neemt u dit niet op? 
Wat is hiervan de reden?

Het CDA heeft eerder bepleit om het leerlingenvervoer met kleine busjes te doen en de kinderen op hun huisadres af te halen. Een meerderheid van de Raad was het jammer genoeg hiermede niet eens.
Kan deze CDA wens bij de vaststelling van de nieuwe verordening nog wel gerealiseerd worden?

Wat wij van belang vinden is om goed en veilig kwaliteitsvervoer op maat te realiseren voor de kinderen die niet kunnen fietsen respectievelijk niet met het Openbaar Vervoer kunnen reizen.
In eerste instantie zijn de ouders verantwoordelijk dat hun kinderen op school komen. Maar waar de gemeente het vervoer regelt met een vervoerder, heeft de gemeente ook de plicht erop toe te zien dat dit goed en veilig gebeurd.

Wij adviseren het College om het volgende te doen:
Stel kwaliteitsnormen voor de vervoerder vast en toets regelmatig of hieraan voldaan wordt;
Maak een folder met de servicenormen/kwaliteitsnormen waarin precies staat wat de ouders en scholen van de gemeente en de vervoerders mogen verwachten;
Er moet een goede klachtenprocedure worden ingevoerd en als allerlaatste willen we het College met klem adviseren:
Ga kinderen en ouders niet dwingen keuzes te maken waarbij puur en alleen de bezuiniging van de gemeente voorop staat. Laat het welzijn van de kinderen en de ouders bij de te maken keuzes prevaleren!

Jaarstukken 2010
Ondanks het positieve rekeningresultaat over 2010 blijven wij zorgen houden over onze financiële positie. De risico’s nemen toe en het eigen vermogen van onze gemeente is nog zeer matig.
De accountant heeft een goedkeurende controleverklaring verstrekt. Ook heeft de accountant daarbij een aantal adviezen voor verdere verbetering gegeven o.a. m.b.t. het risicomanagement.
Wij gaan er zonder meer vanuit dat het College hieraan gevolg geeft.
Een deel van het positieve resultaat wordt veroorzaakt door minder kosten voor inhuur van derden. U beschouwd dit voordeel als een incident. Graag zien wij dat de inhuur van derden structureel verminderd wordt. Wij zien meer mogelijkheden om voordelen te behalen door de samenwerking met de buurgemeenten meer inhoud te geven.
De verantwoording van het uitgevoerde beleid over 2010 is nogal beschrijvend van aard. Door de te behalen doelen bij de begroting nog helderder te beschrijven (SMART 'er ) kan ook de kwaliteit van de verantwoording toenemen. Bij de evaluatie van het subsidiebeleid werden we overigens met hetzelfde vraagstuk geconfronteerd.
Kan het College toezeggen dat de te behalen doelen helderder worden beschreven?

Over de voortgang van een aantal projecten (bijvoorbeeld de Winkelconcentratie in Ochten en Kesteren) zijn we niet bijzonder tevreden. Het blijft blijkbaar een lastige materie om hier resultaten te behalen.

Ondanks de tijdelijke verhuizing en de brand in het gemeentehuis Opheusden zijn de normale werkzaamheden goed voortgezet.
Wij willen onze medewerkers daarvoor dank zeggen dat mede de door hun geleverde inspanningen dit mogelijk is gebleken.

Welstandsnota 2011
Het CDA is tevreden met de nieuwe welstandsnota 2011.
Het doel is om te komen tot een actueel en duidelijk welstandsbeleid dat breed gedragen wordt.
Vooral dat laatste aspect, het brede draagvlak vinden wij van groot belang.
In het verleden is er nogal eens kritiek geweest over de hantering van de welstandseisen en de doorlooptijd van bouwaanvragen.
Met de nu doorgevoerde wijzigingen wordt dit naar wij denken verbeterd.
Om hier goed inzicht in te krijgen is het goed dat er na verloop van tijd een evaluatie gaat komen.
De ervaringen van burgers en aanvragers vinden wij essentieel.
Helaas was het College van Burgemeester en Wethouders en een meerderheid van de Gemeenteraad geen voorstander van een dergelijke evaluatie.

Begroting Stichting Onderwijsgroep Spoenk 2011
De gemeenteraad is gevraagd om de begroting van 2011 van Spoenk goed te keuren.
Er moet getoetst worden of de begroting inzichtelijk en sluitend is, een risicoparagraaf bevat en dat er een sluitende meerjarenbegroting is opgenomen.
Evenals voorgaande jaren ontbrak ook nu weer belangrijke informatie.
Ook zijn er zorgen over de instandhouding van het openbaar onderwijs in de diverse kernen.
Wethouder Van Neerbos heeft toegezegd dat in het vervolg de informatie tijdig en volledig aan de Gemeenteraad wordt verstrekt.

Toekomstvisie gemeente Neder-Betuwe
Onderstaande toekomstvisie is door de Gemeenteraad vastgesteld:
Neder-Betuwe is een zelfstandige stabiele plattelandsgemeente waar mensen met verschillende identiteiten en achtergronden samen wonen en werken, met onderling respect en ruimte voor elkaar, met zorg voor medemens en leefomgeving. Neder-Betuwe is een gemeente die financieel gezond is op basis van een duurzame economie.

De volgende onderwerpen zijn besproken:
Presentatie verkeeronderzoeken t.b.v. Bestemmingsplan De Waalwaard te Dodewaard.
Het CDA heeft hierbij de volgende standpunten ingebracht:
De kaders voor de uitvoering van beleid voor het College van Burgemeester en Wethouders ( het gemeentebestuur) moeten vooraf duidelijk zijn.
In de structuurvisie 2010-2020 van de gemeente Neder-Betuwe staat aangegeven dat in de uiterwaarden en de Natura 2000 gebieden het beleid erop is gericht om de landschappelijke kwaliteiten te behouden en te versterken.
Het gemeentebestuur van Neder-Betuwe is van plan om nu een industriegebied te gaan aanleggen dan wel te vergroten in de uiterwaarden en in Natura 2000 gebieden.
Daarmee handelt het gemeentebestuur in strijd met de door de Gemeenteraad in juni 2010 vastgestelde structuurvisie.
Onze conclusie is dat het College aan de Raad eerst toestemming had moeten vragen of wij deze ontwikkeling wel wensen.
De Gemeenteraad van Neder-Betuwe heeft in het verleden flink stelling genomen tegen de ontwikkeling van de Drutensche Waarden, terecht als het gaat om de leefbaarheid van Ochten. Maar nu gaan we zelf een industriegebied op ons eigen grondgebied aanleggen, Hoe geloofwaardig ben je dan nog?
Het CDA is dan ook tegenstander van de nu in gang gezette ontwikkeling.

Onze vragen n.a.v. het verkeersonderzoeksrapport:
Als referentie situatie wordt aangehouden een ontsluiting via route Dalwagen met 200 vrachtwagens per etmaal.
De laatste jaren reden er echter veel minder vrachtwagens per etmaal via de Dalwagen naar de Waalwaard. Waarom dan toch gekozen voor de referentie van 200?
De effecten zijn aangeven van 200 extra vrachtwagens. In de praktijk zullen dit er dus veel meer zijn!
Wat is dan nog de waarde van dit rapport?

Bij 400 zware vrachtbewegingen over route Dalwagen wordt in het verkeersonderzoeksrapport aangegeven dat er op de Waalbandijk een aantal van 100 zwaar verkeer is. Dit kan niet juist zijn.
De Waalbandijk krijgt namelijk nog het meeste te maken met een toename van het zware vrachtverkeer, ongeacht welke route je kiest (Wely, Dalwagen of de nieuw verbindingsweg) .

Bij hoogwater is De Waalwaard niet bereikbaar. Hiervoor zal de weg opgehoogd moeten worden of een brug gelegd moeten worden. Waarom is dit aspect niet in het verkeersonderzoek meegenomen?

Helaas kwamen er geen duidelijke antwoorden op de door ons gestelde vragen.

In het verkeersonderzoeksrapport stelt men aanpassingen van de routes over de Dalwagen en Wely voor!
Elke 3 minuten een vrachtwagen vinden wij op alle routes niet kunnen. Het tast de leefbaarheid van Dodewaard veel te veel aan.
Onze conclusie is dan ook : stoppen met dit proces en de Provincie Gelderland laten weten dat men op zoek moet naar een andere locatie voor het verplaatsen van bedrijf De Beijer.
Het beste is om in de regio Arnhem te zoeken ( Koningspley) dan wel in de regio waar de meeste afnemers van De Beyer zitten. Het voorkomt veel onnodige verkeersbewegingen en is goed voor het milieu.

Rijnbrug fileproblematiek
Diverse oplossingen zijn benoemd voor de korte en lange termijn.
Het CDA heeft het volgende standpunt ingebracht:
Van belang is dat in de regio overeenstemming komt over de oplossing van dit fileprobleem . Bij de Provincie vind je alleen gehoor als de regio gemeenten gezamenlijk met één oplossing komen.
Het CDA is ook van mening dat bij korte termijn oplossingen gedacht moet worden aan verbetering van het openbaar vervoer tussen de noord zuid verbindingen, verbetering van de verkeersafwikkeling in Rhenen etc.
Voor een oplossing voor de lange termijn is een extra oeververbinding noodzakelijk.
Bijvoorbeeld een nieuwe weg tussen de weg Elst (Utr.)/Veenendaal en de op en afritten van Echteld/Medel.
Dit geeft ook ontlasting voor de A15 en de verkeerssituatie rondom de plaats Rhenen wordt hierdoor aanzienlijk verbeterd.

Bestemmingsplanwijzigingen
Het afgewezen verzoek voor een locatie van een sportschool te Dodewaard was voor het CDA reden het College van Burgemeester en Wethouders te vragen hoe met aanvragen om een bestemmingsplanwijziging wordt omgegaan.
Al eerder was een verzoek voor de vestiging van een fysiotherapie afgewezen
Bij het CDA en bij burgers en ondernemers is niet duidelijk wanneer een aanvraag wel of niet in behandeling wordt genomen.
Het College heeft toegezegd om met informatie hierover te komen naar de Gemeenteraad.

De Waalwaard
In de planning van de te behandelen onderwerpen door de Gemeenteraad was de bespreking van de toekomstige bestemming van De Waalwaard in Dodewaard niet opgenomen.
Het CDA hecht eraan dat de gemeente Neder-Betuwe hierover de regie blijft houden.
Wethouder Keuken verwees naar de planning van de Provincie Gelderland.

Raadsvoorstellen
Naar aanleiding van een rekenkameronderzoek heeft het CDA gepleit om in het vervolg bij raadsvoorstellen ook de juridische consequenties en de wijze van de communicatie op te nemen.
Nadrukkelijk moeten bij de raadsvoorstellen die in de Gemeenteraad besproken worden ook alternatieve beleidskeuzes worden aangegeven. Er moet immers wat te kiezen zijn.
Politiek is keuzes maken.
Het CDA wil graag dat het College gevolg geeft aan deze aanbevelingen.

Horecabeleid
Voor de bevordering van de leefbaarheid en voor het bevorderen van toerisme zijn we het eens met de voorgestelde uitbreiding van horeca (categorie 1 en 2) in de kernen Dodewaard, Echteld, Kesteren, Ochten en Opheusden en in het Buitengebied.
Uitbreiding van horeca-activiteiten (categorie 3) waarbij in hoofdzaak alcoholische drank wordt verstrekt en waarvan de exploitatie een aantasting van het woon-en leefklimaat kan veroorzaken en een grote druk op de openbare orde met zich mee kan brengen (café's, bars, dancings, discotheken, nachtclubs, zaalaccommodaties) is het CDA voorstander dat bij de behandeling van aanvragen hiervoor de Gemeenteraad betrokken wordt.
Het College heeft toegezegd om bij aanvragen van horecacategorie 3 vooraf de Gemeenteraad te horen.
Met deze toezegging erbij kon de gehele Gemeenteraad uiteindelijk akkoord gaan met het voorgestelde Horecabeleid.

Hartelijke groet van de CDA fractie
Herman Gerritsen
Henk Tap

Windmolens
Het CDA heeft ingestemd met het voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders om geen medewerking te verlenen om windmolens te plaatsen bij de Overbroeksestraat te Ochten.
Het CDA vindt dat de gemeente Neder-Betuwe volledig voldaan heeft aan de met de Provincie Gelderland gemaakte afspraken over het aantal te plaatsen windmolens. Uitbreiding van het aantal windmolens is niet wenselijk omdat wij geen verdere aantasting van het open buitengebied willen.

Woonzorgcentrum Opheusden
Het CDA heeft volmondig ingestemd om een woonzorgcentrum in Opheusden aan de Reigerstraat te realiseren. In het woonzorgcomplex komt ruimte voor voorzieningen (o.a. huisartsenpraktijk, bibliotheek etc.) alsmede 31 zorgappartementen. Ook worden er 46 woningen van verschillende types gebouwd. Een goede aanvulling om de leefbaarheid in Opheusden te verbeteren.
Opvallend is wel de lange tijd die nodig is om dit in 2006 gestarte initiatief te realiseren.
Het CDA heeft het College gevraagd om maatregelen te nemen om de doorlooptijd van grote projecten te bekorten.

Risico’s
Door het College van Burgemeester en Wethouders is een overzicht verstrekt van de financiële risico’s die bij de grondexploitatie ( woningbouwprojecten) door de gemeente Neder-Betuwe worden gelopen.
Door het CDA ( mei 2010) en de overige partijen was nadrukkelijk om dit overzicht gevraagd.
Het totaal bedrag aan risico’s is berekend op bijna 11 miljoen euro. Gelet op de beperkt financiële middelen bij de gemeente Neder-Betuwe is het van belang om deze risico’s goed te managen.

Hartelijke groet van de CDA fractie,
Henk Tap
Herman Gerritsen.

Burgerinitiatief werkgroep behoud Oranjewijk – Dodewaard
De werkgroep behoud Oranjewijk- Dodewaard heeft op 11 november jl. een burger initiatief - voorstel ingediend.
Als Raad hebben wij het College van Burgemeester en Wethouders gevraagd om de voors en tegens in beeld te brengen om op een goede wijze tot een afweging te komen.
Het Raadsvoorstel gelezen hebbende moet ik helaas tot de conclusie komen dat het meer lijkt op een opsomming van tegens dan van voors om € 5.000, beschikbaar te stellen. Het best wordt dit nog onderstreept dat het College aan de Raad meld dat er geen dekking is voor het gevraagde bedrag van € 5.000,-.
Nog geen half uur geleden hebben we een winst van € 249.000,- aan onze financiële reserves toegevoegd ! Hoezo dan geen dekking om
€ 5.000,- uit te geven vraag je je dan af?
Ook heeft de Raad aan het College gevraagd om nut, noodzaak en alternatieven van de sloopplannen in beeld te brengen. Helaas hebben wij de rapportage hiervan nog niet ontvangen.
Op 8 december 2009 verscheen er een Persbericht van de gemeente Neder-Betuwe en de SWB over gemaakte afspraken.
Gemeld werd “de afspraken hebben niet alleen betrekking op “stenen” oftewel de woningen maar vooral ook op de mensen. Want leefbaarheid is alleen te bereiken als bij woningen en woningvoorraad ook naar zaken op het gebied van zorg en welzijn wordt gekeken”.
Het CDA vindt dat hier invulling aan moet worden gegeven.
Het College doet dat door middel van een oproep aan de werkgroep, huurders en SWB om constructief te overleggen.
Gelukkig hebben de werkgroep Behoud Oranjewijk Dodewaard en SWB op 25 november een constructief gesprek gevoerd . Alle varianten tussen nul en honderd moeten goed in beeld komen, mochten we vernemen.
Als gemeente hebben wij hier echter ook een rol in te vervullen.
Bewoners moeten meer rechten krijgen bij plannen voor sloop of renovatie van hun eigen buurt. De plannen worden er beter van en krijgen meer draagvlak !
Voor de inhuur van deskundigheid etc. zijn kosten verbonden en de vraag is of de gemeente hier een bijdrage aan moet geven.
Het CDA heeft hier het volgende standpunt in:
Wij hebben geïnformeerd hoe destijds het pilotproject Starterswoningen (eigen woningen) in Dodewaard is gerealiseerd.
Door de Overheid (Provincie) is subsidie verleend en met een eigen bijdrage van bewoners zijn toen plannen gemaakt en bekostigd.
Op een soortgelijke wijze willen wij dit burgerinitiatief steunen.
De bewoners van de Oranjewijk leveren een financiële bijdrage en de gemeente Neder-Betuwe levert een evenhoge bijdrage tot een maximum van € 5.000,-.
Graag horen wij de mening van de overige fracties over dit voorstel!

Mogelijke deelname 4e tranche Impuls Brede Scholen, sport en cultuur (combinatiefuncties).
Het college van Burgemeester en Wethouders stelt voor om op basis van de opgestelde visie niet deel te nemen aan de combinatiefuncties.

De eerste vraag die ons inziens beantwoord moet worden is of wij voorstander zijn om
1. het aantal brede scholen (met sport en cultuuraanbod) uit te breiden;
2. sportverenigingen te versterken;
3. dagelijks sport en beweegaanbod te stimuleren;
4. kennismaking met actieve kunst en cultuur beoefening bevorderen.

Het CDA is daar een voorstander van.
Wij vinden het van belang om in dit verband ook te komen tot een verbetering van communicatie en begrip tussen bevolkingsgroepen, de culturele dialoog.
Het sluit ook aan bij de bredeschool gedachte: samen sport, spel en cultuur delen, ongeacht zuil, school of subgroep in de samenleving.

Bekend is dat de gezondheid van onze burgers ten opzichte van het landelijk beeld negatief afwijkt. Het stimuleren van gezondheid en beweging bevordert een gezonde leefstijl. Des te meer een reden om dit ook vanuit de gemeente te stimuleren.

Het CDA onderschrijft dan ook de doelstellingen zoals die verwoord zijn in het rapport van de Gelderse Sport Federatie (Kaderstellend visiedocument Combinatiefuncties).
Ook het College (bij monde van wethouder Van Neerbos) heeft in een eerdere voorbereidende raadsvergadering gemeld deze visie te steunen maar dat de financiële middelen ontbreken om dit uit te voeren.
Wij zijn benieuwd of de SGP deze doelstellingen ook steunt, met name als het gaat om Sportbeleid en het Cultuurbeleid?

Vervolgens moet de vraag beantwoord worden of er voldoende financiële middelen aanwezig zijn.
Het College heeft aangegeven dat het moeilijk is om beschikbare middelen te vinden en daarom maar niet deel te nemen aan de deelname 4e tranche Impuls Brede Scholen.

Het CDA is van mening dat het College vooruitloopt op de uitkomsten van de Kerntakendiscussie en de herschikking van de gemeentelijke uitgaven.
In 2011 is de Rijksbijdrage 100 % respectievelijk € 100.000,-. Met andere woorden : Geen inzet van gemeentelijke financiële middelen
Wij zijn van mening dat voor 2011 gebruik moet worden gemaakt van de Rijkssubsidie i.c. het vervolgtraject kan worden ingezet.
In 2011 wordt het hierdoor duidelijk of het traject vervolgd moet worden.
De uitkomsten van de kerntakendiscussie zijn dan duidelijk en ook is er dan meer duidelijkheid over de mogelijke bijdrage van de scholen en de sportverenigingen.
Als dan blijkt dat de gemeente de gemaakte afspraken met het Rijk niet kan nakomen dan is de enigste consequentie dat de rijksbijdrage voor 2012 en latere jaren wordt stopgezet.

Juist in moeilijke financieel zware tijden is het van belang om optimaal gebruik te maken van bijdragen van derden om nog wat te kunnen realiseren voor onze burgers.

Wij steunen dan ook het voorstel van het College om niets te doen niet!
Wees niet passief en ga actief aan de slag!

CDA Fractie Neder-Betuwe
Herman Gerritsen
Henk Tap

Onderwerp: Verkeerssituatie N233

De raad van de gemeente Neder-Betuwe in vergadering bijeen d.d. 11 november 2010

Kennis genomen hebbende van de slechte doorstroming van het verkeer op de N233 (en de Rijnbrug)

Verzoekt het college om voor 1 juni 2011 aan de raad een startnotitie aan te bieden waarin opties en voorkeuren voor oplossingen van genoemd probleem worden aangegeven en waarin ook wordt beschreven op welke wijze het college met andere belanghebbenden in overleg zal treden.

Toelichting:
Er wordt al heel lang over dit probleem gepraat en overlegd maar dit heeft tot nu toe niet tot een oplossing geleid. Wij willen dat het college duidelijk aangeeft welke stappen er in de nabije toekomst worden genomen.

Ondertekening en naam:
M.J. van Veen ChristenUnie
H. Tap CDA
H. Dorenbos VVD

Onderwerp: Leerlingenvervoer
De raad van de gemeente Neder-Betuwe in vergadering bijeen d.d. 11 november 2010

Kennis genomen hebbende van:
Programma Scholing en vorming, onderdeel leerlingenvervoer
in de Begroting 2011 en Meerjarenraming 2012-2015

Overwegende dat:

-Bij de vaststelling van de Begroting 2010 een budget van € 25.000,- beschikbaar is gesteld om onderzoek te doen naar:
Afgegeven indicaties voor het leerlingenvervoer (i.c. nog eens kritisch te beoordelen);
Of meer gebruik kan worden gemaakt van het openbaar vervoer al dan niet met begeleider;
Stimulering van het fietsgebruik ter bevordering zelfstandigheid van de kinderen.
-De geraamde besparing op het leerlingenvervoer met ingang van 2012 werd geraamd op € 45.000,-
-Het College opgedragen werd:
Overleg te plegen met scholen, ouders en adviseurs om het bestaande taxivervoer te wijzigen in openbaar vervoer of eigen vervoer;
De mogelijkheden te onderzoeken om tot een kostenbesparing van de bestaande taxiritten te komen zonder in te leveren op de kwaliteit.

-Er al meer dan een half jaar klachten en zorgen door ouders worden geuit over de uitvoering van het huidige leerlingenvervoer

-Het College bij de begroting 2011 voorstelt om gebruik te gaan maken van opstapplaatsen

Draagt het College van Burgemeester en wethouders op:

-Gelet op de aanhoudende klachten, dat er op korte termijn
(voor 1 december 2010) maatregelen worden genomen die er toe leiden dat het leerlingenvervoer van kinderen passend en adequaat is.
-Geen opstapplaatsen in te voeren totdat alle gegevens uit het onderzoek bekend zijn

Ondertekening en naam:
CDA H.Gerritsen

Toelichting:
In het belang van de kinderen en de ouders/verzorgers moet er nu rust en duidelijkheid komen. Eerst het onderzoek afronden en daarna bezien welke maatregelen er ingevoerd gaan worden.

Algemene Beschouwingen CDA Neder-Betuwe.
Begroting 2011 en meerjarenbegroting 2012-2015 gemeente Neder-Betuwe

Allereerst onze dank aan de medewerkers en uw College voor de goed leesbare gepresenteerde Begroting 2011 en de Meerjarenraming 2012-2015.
Via de meerjarenbegroting geeft het College ons zelfs inzicht over de verwachte financiële positie tot en met het jaar 2015.

Met deze begroting geeft de Raad opdrachten aan het College van Burgemeester en Wethouders.
De financiële middelen om de gewenste prestaties te bereiken worden door de Raad vastgesteld.

U presenteert de Raad een sluitende begroting 2011 en een sluitende meerjarenbegroting 2012-2015.
Cijfermatig klopt dit.
In het voorgestelde dekkingsplan 2011-2015 staan, om de begroting sluitende te krijgen, bezuinigingsbedragen opgenomen. Tot 2015 loopt het jaarlijks bezuinigingsbedrag op tot ruim 1,5 miljoen.
Inhoudelijk zijn deze bezuinigingen echter niet ingevuld. De te realiseren bezuiniging van 200.000,- in 2011 is zelfs nog niet ingevuld. Ook de constatering dat we de financiële risico’s en de beheersing daarvan op dit moment nog niet in beeld hebben geeft ons zorgen.
Met andere woorden: cijfermatig hebben we wel een sluitende begroting maar de waarde hiervan is zeer beperkt.
Uw College geeft aan dat het verwachte overschot in 2011 van 6000,- mager is en het resultaat van 2011 sterk afhankelijk is van de mogelijkheid om bezuinigingen en ombuigingen uit de kerntakendiscussie te realiseren.
Met deze conclusie is het CDA het eens.
Waar het CDA wel nader uitleg over wil hebben is het volgende.
In het coalitieprogramma 2010-2014 Realisme in Ambitie van 17 juni staat de Kerntakendiscussie gepland voor zomer en najaar 2010. In het door de Raad op 7 oktober 2010 vastgestelde uitvoeringsprogramma ( Gemeentebelangen, VVD en CDA stemden tegen dit uitvoeringsprogramma) is de kerntakendiscussie niet opgenomen.
Ook in de dynamische lange termijn agenda (Dylta 2010) is de Kerntakendiscussie niet opgenomen.
Wat is hiervan de oorzaak?
Hoeveel ambitie heeft dit College om een Kerntakendiscussie te voeren?
Van een daadkrachtig bestuur mogen we toch verwachten dat men met gedegen voorstellen komt die de moeilijke financiële omstandigheden waarin deze gemeente verkeerd, meehelpen oplossen?

Ondanks deze vragen wil het CDA toch nog een aantal zaken van de voorliggende begroting aan de orde stellen.

Bestuur en Burger
Wijkmanagement
Het jaarlijks organiseren van een dorpsschouw in alle dorpen ondersteunen wij. De gehouden dorpsschouw in IJzendoorn en met name de terugkoppeling van de resultaten /afspraken/antwoorden naar de inwoners spreekt ons aan.
Een verbetering is te realiseren als ook de overige betrokken partijen (woningbouwvereniging, politie)met concrete antwoorden komen op geuite wensen van de bewoners.
Met andere woorden een integrale aanpak maar ook een integrale uitvoering zien te realiseren.
Bij het thema Opgeruimd staat netjes is aangegeven dat de bewoners gestimuleerd moeten worden om hun leefomgeving schoon te houden. Op welke wijze gaat u dit uitvoeren (bijvoorbeeld het plaatsen van bladkorven?) en welke taken worden toebedeeld aan de inwoners?

Jeugdgemeenteraad en jongerendebat
Het College stelt voor om eenmaal per twee jaar een “wegwijsdag” te organiseren en daarvoor een lespakket beschikbaar te stellen aan de scholen.
Wij stellen voor om jaarlijks een “wegwijsdag” door de scholen te laten organiseren.
Graag vernemen wij het standpunt van de overige partijen van dit voorstel.

Samenwerking
Bij de presentatie van het uitvoeringsprogramma 2010-2014 hebben met name De VVD en het CDA sterk gepleit voor meer samenwerking. Met name met de buurgemeenten.
In deze begroting is over nieuwe samenwerkingsmogelijkheden niets opgenomen.
Bij de te voeren Kerntakendiscussie vinden wij dat dit aspect nadrukkelijk aan de orde moet komen als dit leid tot het efficiënter, doelmatiger en doeltreffender uitvoeren van de gemeentelijke taken.
Overigens zijn we benieuwd of het College al afspraken gemaakt heeft over nieuwe samenwerkingsmogelijkheden ( n.a.v. wat gemeld is in de Raad van september 2010).

Openbare Orde en Veiligheid
Overlast
Het College (Burgemeester) gaat afspraken maken met de politie over de aanpak van overlast door jeugd.
Het plan van de politie-districtschef De Waarden is om geen agenten naar simpele overlast van hangjeugd te sturen maar de problemen door de gemeenten en burgers zelf te laten oplossen.
Vraag is of de huidige bezetting van het Politiebureau in Kesteren wel gehandhaafd blijft en waar onze burgers nu terecht kunnen met hun klachten?
( wie is er nu verantwoordelijk voor de aanpak van overlast?)
Een goede communicatie waar burgers met hun klachten terecht kunnen en de terugkoppeling van de ondernomen acties vindt het CDA belangrijk. Wat gaat het College (Burgemeester) daarvoor ondernemen?

Brandweer
Bij het Project Regionalisering Brandweer vragen wij het College om extra aandacht te besteden aan de positie van de brandweervrijwilligers. Wij zijn trots op alle vrijwilligers die er in onze gemeente werkzaam zijn en de door hun geleverde prestaties ( denk met name aan het behoud gemeentehuis tijdens de brand). We moeten de inzet en betrokkenheid van de brandweervrijwilligers dan ook borgen!

Openbare Ruimte
Landschapsbeleid
Het CDA is voor het behouden en versterken van het Neder-Betuws landschap.
Hiervoor is echter geen budget in de begroting opgenomen.
Welke risico’s lopen we als gevolg van dit gegeven m.b.t. het behoud van het Neder-Betuws landschap?
Welk budget acht U minimaal noodzakelijk om het landschapsontwikkelingsplan ten uitvoer te gaan brengen?

Verkeer en Vervoer
Het CDA wil zich inzetten voor een oplossing van de file problematiek Rijnbrug Rhenen.
Ook de ontlasting van de kern Opheusden is voor ons van groot belang.
De discussie over de rondweg Opheusden staat gepland voor de eerste helft van 2011.
M.b.t. het innemen van een standpunt over de Rijnbrug heeft het College toegezegd dit op te pakken. Graag zien wij U voorstellen voor ……tegemoet.

De realisering van de afrit A15/ N323 bij Echteld is tijdgebonden en moet in 2012 zijn gestart.
Bekend is dat er bezwaar is tegen deze plannen en als gevolg daarvan vertraging respectievelijk
er financiële risico’s gelopen worden.
Indien de bezwaarden hun gelijk krijgen bij de Raad van State wat zijn dan de gevolgen voor de gemeente Neder-Betuwe?
(financieel, de uitvoering van dit plan, het verhaal van reeds gemaakte kosten?).

De afgelopen tijd is er veel commentaar geweest over de reconstructie van de Liniestraat en de Houtkoperlaan in Ochten.
Afgezien van de vraag of de opmerkingen terecht of niet terecht zijn wil het CDA deze vraag aan het College stellen:
Zijn er uit de opgedane ervaringen nog verbeterpunten voortgekomen ten behoeve van de aanpak van toekomstige wegreconstructies?

Economie
Economische zaken
De voortgang van de voorgenomen winkelconcentratie in Kesteren en Ochten is door ons niet meer geheel te volgen (qua planning en inhoud).
Volgens het in oktober 2010 door de Raad vastgestelde uitvoeringsprogramma komt er voor het eind van 2010 helderheid over de plannen. Wij zijn dan ook benieuwd naar uw raadsvoorstellen in december 2010 a.s. over deze plannen.

In 2011 komt uw College met een visie bedrijventerreinen. Bij deze visie zullen de natte bedrijventerreinen binnen onze gemeente worden betrokken.
Bekend is dat er bestuurlijk overleg gaande is over verplaatsing van bedrijf De Beijer uit de Millingerwaard naar de uiterwaarden in Dodewaard, locatie voormalige steenfabriek de Waalwaard.
Voor het CDA is het van belang dat de visie bedrijventerreinen is vastgesteld voordat er verder gegaan wordt met dit bestuurlijk overleg.
Voorkomen moet worden dat we de regie uit handen geven qua bestemmingsplannen en we voor voldongen feiten geplaatst worden. Ook voor het College is het nodig te weten binnen welke kaders er geopereerd kan worden! Op dit moment is dat niet het geval .

Overigens ontvangen wij signalen van ondernemers dat hun plannen niet altijd passen binnen de vastgestelde bestemmingsplannen. Meer specifiek: geen uitbreidingsmogelijkheden De Heuning i.v.m. rode contour; leegstaande panden op onze industrieterreinen kunnen door knellende regelgeving niet in gebruik worden genomen.
Wij verzoeken het College bij de op te stellen visie bedrijventerreinen met voorstellen te komen die deze problematieken oplossen.

In de Drutensche Waarden (pal tegenover Ochten) zijn plannen voor een haven en uitbreiding bedrijventerrein.
Dit kan gevolgen hebben voor de natuur en mogelijke overlast ook voor de inwoners van onze gemeente.
In het verleden is er hiervoor intensief bestuurlijk overleg door uw College gepleegd met de diverse betrokken partijen.
Komt de doelstelling (geen overlast voor de burgers en adequate inpassing van het huidige en nieuwe bedrijfsterrein) al dichterbij?

Scholing en vorming
Leerlingenvervoer
Uw College wil een daling bereiken van het aantal leerlingen in het taxivervoer alsmede verlaging van het totale budget voor vervoerskosten.
Hiervoor gaat u de mogelijkheden onderzoeken tot kostenbesparing van de bestaande taxiritten zonder in te leveren op de kwaliteit. O.a. door gebruikmaking van opstapplaatsen.
Bekend is dat uw College problemen heeft met de uitvoering van het leerlingenvervoer.
Voor het CDA is het primair van belang dat het leerlingenvervoer van een goede kwaliteit is.
Mogelijke bezuinigingen/ besparingen hierop mogen niet ten koste van de kwaliteit gaan.
Gelet op de ervaringen van het leerlingenvervoer over 2010 is de vraag aan uw College of de doelstelling van 2011 wel realistisch is?
Het CDA is van mening dat de huidige problemen op korte termijn opgelost moeten worden i.c. voor 1 december a.s.
Wij zijn dan ook tegen uw voorstel om opstapplaatsen te gaan invoeren en verwachten van U een slagvaardig optreden.

Welzijn en Cultuur
Sport
Het CDA wil ook vergroten van deelname aan activiteiten op het gebied van sport op een zodanige wijze dat in beginsel brede deelname uit de samenleving, al dan niet in georganiseerd verband, mogelijk is.
Hieraan kan de inzet van combinatiefunctionarissen een impuls geven. Hiervoor zijn subsidiegelden van het Rijk beschikbaar. Voor 9 december 2010 moet de gemeente Neder-Betuwe duidelijkheid geven aan het Projectbureau Combinatiefuncties.
Vraag aan de overige fracties : steunt U het inzetten van een traject om samen met het veld te gaan onderzoeken of combinatiefuncties haalbaar zijn, met inbegrip van de financiële bijdrage die nodig is van het veld?

De bezetting van de binnensportaccommodaties kan mogelijk verbeterd worden.
Mogelijk geldt dit voor meerdere gemeentelijke accommodaties.
Doelstelling is een betere en efficiëntere benutting van de accommodaties respectievelijk meer inkomsten te genereren.
Om de financiële positie van de gemeente te verbeteren moet niet alleen gekeken worden naar besparingen op de uitgavenkant maar ook naar mogelijkheden om de inkomsten te vergroten.
Graag horen wij van de overige partijen of ze ons standpunt steunen om het College op te dragen hiermee aan de slag te gaan .

Welzijnsaccommodaties/dorpshuizen
Het CDA heeft bij de 2e bestuursrapportage 2010 vragen gesteld aan uw College over de ontwikkelingen van de dorpshuisfunctie in Dodewaard.
Gemeld werd destijds dat bepaalde ontwikkelingen zich in een beginstadium bevonden en nog niet rijp waren voor openbaarmaking.
Wij zijn benieuwd welke vorderingen u inmiddels heeft gerealiseerd en wanneer dit in een afzonderlijk uitvoeringsplan aan de Raad wordt voorgelegd om de kaders hierover te bepalen.

Zorg, werk en inkomen
Coordinatie van zorg
Er zijn door de regering plannen aangekondigd om de verantwoordelijkheid voor de jeugdzorg van de provincies over te hevelen naar de gemeenten.
Het CDA vindt dat deze decentralisatie alleen moet doorgaan als gemeenten daarbij voldoende middelen, beleidsvrijheid en uitvoeringsruimte wordt geboden.
Via de pers vernamen we dat de wethouders van de regio Rivierenland overigens tegen de plannen zijn.
Graag horen wij rechtstreeks van uw College uw standpunt en de onderbouwing daarvan .

Bouwen, Milieu en Ruimtelijke plannen
Volkshuisvesting
In de begroting wordt nu met geen woord gerept over de planning/ actualisatie van de woningbouwprojecten. De gevolgen van de crises voor het grondbeleid zijn volgens de landelijke berichtgeving zorgwekkend. Wat is de stand van zaken bij onze gemeente?
(overigens wordt er verwezen naar een nog niet vastgestelde woonvisie 2010?)
Het CDA wil bij toekomstige begrotingsbehandelingen ook de actualisatie van de woningbouwprojecten bespreken, zodat we beter integrale afwegingen kunnen maken!
Graag horen we de mening van de overige partijen over dit voorstel .

Het College zal met een voorstel komen over het al dan niet deelnemen van de gemeente aan het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten.
Vooruitlopend op de discussie willen we graag van alle fracties weten of het tot de taak van de gemeente behoort om geldleningen ( via SVNG) aan eigen woningbezitters (starters) te verstrekken?

Algemene dekkingsmiddelen
Het CDA heeft altijd gepleit om de tering naar de nering te zetten.
Wij zijn dan ook tevreden dat er geen verhoging komt van de gemeentelijke belastingen.
Inmiddels is bekend is geworden dat de korting op de Algemene uitkering die de gemeente van het Rijk ontvangt, minder is dan nu in deze begroting wordt voorgesteld.
Hiervan uitgaande verneemt het CDA graag de mening van de overige partijen of het in deze begroting te realiseren bezuinigingsbedrag van 1,5 miljoen gehandhaafd blijft .
Voor nieuw beleid heeft u een bedrag van € 200.000,- opgenomen. Wij vernemen graag van de coalitiepartijen welke voorkeur zij hebben voor de besteding van deze gelden?

Behalve dat het CDA de waarden van onze democratische rechtstaat belangrijk vindt, geldt als samenbindend element dat de christen-democratie de Bijbelse boodschap als grondslag en inspiratiebron hanteert bij het zoeken van nieuwe antwoorden op maatschappelijke vraagstukken voor nu en de komende jaren.

Fractie CDA Neder-Betuwe
Henk Tap
Herman Gerritsen

11 november 2010

Bij de bewoners van de woningen in de Oranjebuurt en de Dalwagen is onrust ontstaan
i.v.m. plannen van de Woningbouwvereniging om woningen te gaan slopen.
Hierover heb ik twee vragen:

1. In de Gemeenteraadsvergadering van 19 april 2007 is de woonvisie 2006-2020 besproken. Hierin was ook opgenomen de sloop van een aantal woningen in de gemeente Neder-Betuwe waaronder de woningen in Dodewaard.
Door de gemeenteraad is op initiatief van het CDA toen een motie aangenomen, met steun van de PvdA, SGP en Christen Unie om de gemeenteraad tijdig te informeren over nut en noodzaak van de voorgenomen sloop en mogelijke alternatieven in beeld te brengen.
Tot nu toe heeft het College geen uitvoering gegeven aan deze motie.
Vraag is dan ook wanneer het College deze breed aangenomen motie gaat
uitvoeren?
2. Is er door de gemeente Neder-Betuwe al een sloopvergunning afgegeven?

Op 27 maart 2008 ( vragen-halfuurtje raadsvergadering) en bij de bespreking van de preambule Prestatieafspraken (gedateerd 10 november 2009) is door het CDA hierover al eerder navraag na gedaan!

Hamerstukken
15. Voorstel om te beslissen op een ingekomen verzoek tot het houden van een onderzoek op grond van artikel 155a van de Gemeentewet.
Het CDA wil hierbij een stemverklaring doen.
Wij kunnen instemmen om op dit moment geen onderzoek te doen. De reden is dat er op dit moment nog gerechtelijke procedures lopen. Wij willen de uitkomsten hiervan afwachten. Zodra de gerechtelijke procedures zijn afgelopen gaan we bezien of er een onderzoek nodig is over de handelswijze van het College.

Voorstel tot vervanging kolkenzuiger/zuig spuit unit.
In het coalitieprogramma van Pvda, SGP en Cu staan o.a. twee speerpunten die het CDA ook aanspreken;
- het voeren van een kerntakendiscussie (wat gaan we zelf nog doen etc.) en
- meer gaan samenwerken in de regio.
Als we deze twee speerpunten leggen naast dit voorstel dan concluderen wij het volgende:
Doordat de kerntakendiscussie nog niet gevoerd is er op dit moment geen duidelijkheid welke taken we gaan afstoten, welke taken we erbij gaan doen etc.
Dit voorstel loopt op deze discussie vooruit.
Als het gaat om samenwerken dan zien we in dit voorstel dat er geen afstemming is gezocht met de gemeente Buren en met overige gemeenten in de Regio. Door uitvoeringszaken samen uit te voeren kan er efficiënter en voordeliger gewerkt worden. Er is volstrekt geen duidelijkheid of er in de regio behoefte is voor uitbreiding van materiaal voor het gemeentelijk rioleringswerk.
Het CDA is van mening dat er eerst duidelijkheid moet komen welke taken wij als gemeente blijven uitvoeren en welke taken wij samen in de regio gaan uitvoeren voordat tot aanschaf van materiaal wordt overgegaan.

Uit de voorbereidende RAAD 26 augustus 2010
Mogelijke deelname 4e tranche Implus Brede Scholen, sport en cultuur.
Het CDA is van mening dat er een vervolgtraject moet worden ingezet om samen met het veld te gaan onderzoeken of combinatiefuncties haalbaar zijn.
Het CDA is voorstander om sportverenigingen, cultuur en onderwijs te stimuleren. Combinatiefuncties kunnen hieraan een goede bijdrage leveren.
Probleem is echter dat er gebrek aan middelen zijn om de combinatiefunctionarissen in te voeren.
In de voorbereidende raadsvergadering hebben we de wethouder al aangegeven dat hij op zoek moet naar financiële middelen. Bij de komende begrotingsbehandeling zien we dan ook met belangstelling uit naar de voorstellen waar bezuinigingen mogelijk zijn. Ook welke wensen er nog meer zijn.
Op dat moment kan de Raad een goede afweging maken en zullen we de keuzes moeten maken.

Kadernota

Wij zitten in een bijzondere situatie. Enerzijds omdat de omvang van de bezuinigingen niet duidelijk is. Anderzijds omdat er geen bezuinigingsvoorstellen door uw College worden gepresenteerd.
Uw College verwacht in ieder geval een begrotingstekort van € 140.000, - in 2012 oplopend tot een begrotingstekort van € 1,5 miljoen in 2015.
Zoals al langer bekend is zal ook de gemeente Neder-Betuwe de tering naar de nering moeten zetten.
Uw college stelt de Gemeenteraad voor om de bezuinigingen te gaan formuleren.
Het CDA hecht eraan dat het College eerst zelf met bezuinigingsvoorstellen komt die leiden tot een sluitende meerjarenbegroting.
Uit deze voorstellen zullen we dan een keuze maken .
Bij het formuleren van uw bezuinigingsvoorstellen willen wij graag de volgende kaders meegeven:
-Kan een taak worden beëindigd ?
-Is er een lager kwaliteits-/ambitieniveau mogelijk in de uitvoering?
-Kan de taak efficiënter uitgevoerd worden . Het CDA hecht er sterk aan om hierbij te
kijken naar samenwerking met buurgemeenten in de regio;
-Wat zijn de beleidseffecten en de financiële effecten van de voorstellen. Wij willen
voorkomen dat door ontoereikende informatie verkeerde keuzes worden gemaakt !
Nog drie opmerkingen/vragen:
In de kadernota wordt melding gemaakt dat we de bouwplannen gaan temporiseren.
In de Raad heeft hierover echter nog geen heldere besluitvorming plaatsgevonden.
Het CDA hecht er groot belang aan dat er voor de woningzoekende duidelijkheid komt waar, wanneer en wat er gebouwd gaat worden in de komende jaren.
De vraag aan het College is dan ook wanneer dit item in de Raad aan de orde komt ?

In het Coalitieprogramma wordt sterk gepleit voor interactieve beleidsvorming, m.a.w. het betrekken van burgers, bedrijven, instellingen, maatschappelijke organisaties bij de voorbereiding van het gemeentelijk beleid.
Het CDA is hier ook voorstander van.
De vraag aan het College is dan ook op welke wijze en op welk moment uw bij deze bezuinigingsronde de burgers, etc. gaat betrekken ?

Tenslotte voorzitter,
Het zal u niet verbazen maar om de begroting sluitend te krijgen behoeft u niet aan te komen met nog weer een extra OZB verhoging.

Accountantsverklaring 2009

Uw College stelt voor om door de Gemeenteraad het volgende Belsluit te nemen:
Kennis te nemen van de accountantsverklaring 2009 en het verslag van bevindingen voor de gemeenteraad.
Het CDA en de Raad heeft kennis genomen en informatie gekregen van de accountant over zijn bevindingen.
De accountant heeft een aantal aanbevelingen gedaan o.a.:
Verdere verbetering interne beheersing rondom grondexploitaties;
Opzetten van een contractenbeheersingssysteem
Betere onderbouwing van een aantal Voorzieningen

Het College meld in het Raadsvoorstel dat alle aanbevelingen uit het accountantsrapport in 2010 uitgevoerd worden.

Het CDA wil dat aan één verbeterpunt de hoogste prioriteit wordt gegeven.
In de paragraaf weerstandsvermogen van het jaarverslag wordt ingegaan op de weerstandscapaciteit en de risico’s.
De accountant meld dat er geen compleet overzicht van de risico’s is opgenomen.
Feitelijk weten wij als Raad nu dus niet wat de financiële overlevingskans is van onze gemeente.
De komende maanden zullen er belangrijke besluiten genomen moeten worden over de toekomst van onze gemeente. Van belang hierbij is dat alle informatie hiervoor tijdig, juist en volledig beschikbaar is.
Het CDA verzoekt het College dan ook om bij de behandeling van de komende Kadernota ervoor te zorgen dat er een een sluitend overzicht van gekwantificeerde risico’s beschikbaar is en welke maatregelen er genomen moeten worden om deze risico’s te beheersen.

Jaarverslag en jaarrekening 2009
Bij de bestuursrapportage in oktober 2009 heeft u de Raad gemeld dat er naar verwachting in 2009 ruim drie ton meer uitgegeven gaat worden dan oorspronkelijk was begroot.
Wij hebben er toen bij uw College op aangedrongen om met voorstellen te komen om dit tekort te beperken ( vacature stop; eerder doorvoeren van bezuinigingen;verkoop van bouwgrond aan eigen bouwers).
Helaas blijkt nu uit de jaarrekening 2009 dat dit niet gelukt is. Het werkelijk tekort is ook ruim drie ton geworden. Het CDA blijft dan ook bepleiten dat we de tering naar de nering moeten zetten en dat we als Raad, en met name bij tussentijdse wijzigingen, een sluitende begroting eisen.
Over duidelijk is dat de financiële toekomst van de gemeente zorgelijk is en er ingrijpende maatregelen genomen moeten worden.
Als we naar de gepresenteerde Programmarekening 2009 kijken dan ziet het boekwerk er prima verzorgd en overzichtelijk uit. Complimenten aan uw ambtenaren voor dit werk.
Kijkend naar de inhoud ervan wil het CDA het volgende melden:
Jammer dat de weerstandsparagraaf niet op orde is maar……………
Daarnaast zouden we het op prijs stellen als in de toekomst wat uitgebreider gerapporteerd wordt over de lopende projecten, bijv. winkelconcentraties Dodewaard, Kesteren, Ochten/ woningbouwexploitaties/ accommodatiebeleid e.d.

Via de Programmarekening 2009 legt het College verantwoording af over het afgelopen jaar.
Wij zijn met deze verantwoording tevreden en kunnen akkoord gaan met uw voorstel met de bestemming van het resultaat.
De verleiding is groot om hierop nu al een voorschot te nemen. Dat zullen we niet doen. We beperken ons tot de Programmarekening 2009

Waar staat je gemeente
Benchmarkonderzoeken zijn ervoor om prestaties te vergelijken
en vervolgens om met deze kennis de prestaties te verbeteren.
De rapportcijfers die door de burgers in 2009 zijn gegeven voor onze gemeente zijn nu bekend.
Ten opzichte van de rapportcijfers in 2007 is er gelukkig vooruitgang geboekt.
Het beeld wijkt niet al te veel af van de prestaties van vergelijkbare gemeenten.
Dit wil echter niet zeggen dat we geen verdere acties voor verdere verbeteringen bij onze gemeente Neder-Betuwe moeten ondernemen.
Helaas ontbreekt er nu een concreet actieplan om tot verdere verbeteringen te komen.
Het beoogde effect om deel te nemen aan de Kwaliteitsmonitor gemeentelijke prestaties was immers:
-inzicht geven in de kwaliteit van wat de gemeente doet ( de prestaties van bestuur en organisatie)
-de burger helder en transparant te laten zien “hoe we het doen”
-de raad de mogelijkheid bieden om beleid te maken of aan te passen;
-de organisatie te ondersteunen bij gerichte kwaliteits-en prestatieverbetering.
In het vorige Raadprogramma waren hiervoor concrete doelstellingen voor opgenomen.
Als CDA willen wij ervoor pleiten dat er n.a.v. dit onderzoek concrete doelstellingen worden benoemd om tot verdere verbetering van de gemeentelijke prestaties te komen.
Wij verzoeken het College dan ook om hiervoor met een actieplan te komen.