Tijdens het openingswoord van de Expertmeeting over Regionale economie haalt CDA-Statenfractievoorzitter Martin Reesink aan dat er in het coalitieakkoord een zware taakstelling staat op het gebied van Regionale economie.

Theo Rietkerk, gedeputeerde voor Economie, Energie en Innovatie benadrukt in zijn inleiding het belang om als politiek de ondernemers en kennisinstellingen aan het woord te laten en samen het bestuursakkoord te versterken. De provincies zijn als kwaliteitsbewaker en investeerder verantwoordelijk voor onder andere het faciliteren van de regionale kennisdriehoek en het regionaal vestigingsklimaat.

Vanuit het hoofdlijnenakkoord is de versterking van kansrijke economische sectoren in Overijssel een belangrijk doel. Bijvoorbeeld het stimuleren van topsectoren in Overijssel, waaronder het investeren van 35 miljoen euro in High Tech Twente. Het primaat ligt daarbij bij de ondernemers en kennisinstellingen. Maar ook het verhogen van de realisatiekracht van de provincie en partners is van belang met aandacht voor de aandeelhouderspositie van Oost NV en het voorkomen van versnippering bij intermediaire organisaties, zoals Syntens en KvK.
Nadat het programma op hoofdlijnen is vastgesteld, zal Gedeputeerde Staten de strategische discussie starten en in gesprek gaan met partners in het veld.

Klik hier voor de presentatie van Theo Rietkerk

Kees Eijkel, directeur van Kennispark Twente, gaf in zijn presentatie aan dat praten en actie ondernemen met betrekking tot innovatie en samenwerking op het gebied van kennisontwikkeling moet bijdragen aan het economisch programma. Ook de samenwerking tussen nieuwe en bestaande ondernemers in een vestigingsgebied is van belang. Het economisch systeem moet zichzelf dragen, waarbij Kennispark Twente ondersteunt.
Kees geeft de verschillen weer tussen de industriële keten en de nieuwe technologie en markten. Wat Kennispark Twente betreft is de provincie een belangrijke actor, die als ondernemende overheid meekijkt waar geïnvesteerd moet worden om te kunnen renderen. Vijf jaar investeren in Kennispark Twente, Universiteit Twente en Saxion heeft opgeleverd dat Kennispark Twente is aangemerkt als Innovatiecampus van nationaal belang. De rol van de overheid is van belang om te katalyseren, maar op een gegeven moment houdt de taak van de overheid in het proces op.

Klik hier voor de presentatie van Kees Eijkel
Klik hier voor het filmpje over Kennispark Twente

Annemarie Beumers, programmadirecteur Kennispoort regio Zwolle, vertelt dat inhoudelijke netwerken leiden tot inspiratie en innovatie. Kennispoort regio Zwolle faciliteert kennisuitwisseling en innovatie in de regio. Dit houdt van scratch af aan in dat er gezorgd wordt voor ontmoeting en verbinding die leidt tot dynamiek en samenwerking, bijvoorbeeld met Hogeschool Windesheim.
Annemarie vraagt van de regio en de provincie meer focus en clusters, omdat het van belang is om te filteren wat er wel en niet wordt ondersteund. Kennispoort richt zich op business development, maar ook op het financieringsnetwerk. Daarnaast is ook de zachte kant, de medewerkers en het leven lang leren, van belang voor succes. Het gaat om het toepassen van kennis en creatieve innovatie.
Kennispoort faciliteert ondernemers en neemt ze mee in nieuwe ontwikkelingen, bijvoorbeeld aan de hand van laagdrempelige kenniskringen. Annemarie benadrukt dat Kennispark Twente en Kennispoort regio Zwolle dezelfde core business hebben, het creeren van werkgelegenheid, maar dat de aanpak om dit te bereiken verschilt.

Klik hier voor het filmpje over Kennispoort regio Zwolle

CDA-Statenlid Henk Kerkdijk heeft met de aanwezigen een aanzet gedaan om stellingen over regionale economie te bediscussiëren. Onderstaande stelling is uitgebreid behandeld, maar voor de overige stellingen wordt u in de gelegenheid per mail uw reactie op te geven.

In de afgelopen jaren was het provinciale, regionale, economische programma vooral merkbaar door de subsidie die door de provincie verstrekt werd. Het is nu tijd voor een meer op resultaten gerichte benadering, waarbij de beschikbare provinciale middelen in de regionale economie worden ingezet in de vorm van deelnemingen en participaties.

Op zich kan men zich vinden in deze stelling, maar dan niet alleen resultaatgericht en aan de hand van deelnemingen en participaties. De condities moeten ook voorwaardenscheppend zijn en er moet geïnvesteerd worden in bijvoorbeeld bereikbaarheid.
De stimulering is een eerste aanzet, maar op termijn moet ook resultaat zichtbaar zijn. Maar in sommige gevallen is participatie niet mogelijk, dan is alleen subsidie een mogelijkheid.

Vanuit de zaal wordt gevraagd wat er wordt gedaan om ondernemingen te laten groeien, bijvoorbeeld met betrekking tot aanbestedingen. Subsidies en participatie zijn vaak een eenzijdig verhaal. Kees Eijkel oppert publieke actoren in het leven te roepen om investeringen terug te verdienen. Bijvoorbeeld door events in het veld op te zetten op non-profit basis en zo een vliegwiel te creëren voor ondernemingen.  
Theo Rietkerk vult aan dat er randvoorwaarden moeten zijn voor bijvoorbeeld ruimte, glasvezel, vergunningen en infrastructuur. Dat heeft niets met geld te maken, maar met een dienstbare overheid. De financiële toevoeging in de vorm van een achtergestelde leningen kan daar op volgen. Theo geeft aan dat men slim moet zijn met financiële arrangementen. In plaats van steeds nieuwe mogelijkheden te bedenken, moet worden gekeken of de huidige mogelijkheden versimpeld kunnen worden.
Het komt er op neer dat subsidies ingezet kunnen worden, maar ook participaties. Zo kan de verantwoordelijkheid bij de ondernemers neergelegd worden. Vooral in de innovatieve hoek zijn tal van mogelijkheden, al dan niet met risico’s. Er wordt een oproep gedaan de bureaucratie terug te dringen.
Henk Kerkdijk merkt op dat bedrijven steeds meer werken met MBO’ers en LBO’ers en dat het innovatieprogramma van Twente zich vooral lijkt te richten op multinationals. Daar wordt op geantwoord dat in de praktijk blijkt dat steeds meer middelgrote en kleine bedrijven participeren, maar dat dit nog meer kan. In pionieringinitiatieven is de kleine ondernemer steeds vaker terug te zien. Dit kan zorgelijk zijn, maar ook hoopgevend voor de onderkant van de arbeidsmarkt. Uitvoerend ligt de kracht tenslotte bij het LBO en MBO. 

Er wordt gevraagd hoe bedrijven elkaar kunnen versterken wat betreft breedband in het buitengebied, aangezien het erg lang duurt voordat gemeenten de stap durven zetten. Martin Reesink licht toe dat er in de Staten een aanzet is gedaan en Henk Kerkdijk vult aan dat er nog geen nutsbedrijf bestaat voor breedband. Voor het buitengebied en bedrijventerreinen zouden mogelijkheden te bespreken moeten zijn met gemeenten.

Vanuit de zaal wordt in bredere zin van regionale economie opgemerkt dat in de detailhandel in een aantal dorpen en steden de omzet drastisch daalt door de toename van webwinkels, waardoor leegstand ontstaat. De overheid besteedt wel aandacht aan bedrijventerreinen en kantoren, maar wellicht is het goed dat GS en PS kijken naar een visie voor nieuwe dorpen en steden. Henk Kerkdijk antwoordt dat de provincie daar indirect wel over gaar, maar primair gaat het om gemeentelijke problematiek en leefbaarheid in gemeenten. Omdat het uiteindelijk ook op het bord van de provincie terecht zal komen, zou het goed zijn als gemeentebestuurders dit issue op zouden kunnen maken in gezamenlijkheid met de Staten.
Theo Rietkerk vult aan dat het wel van belang dat steden hier eerst zelf naar gaan kijken, gezien bestemmingsplannen en dergelijke. Grootschalige detailhandel in combinatie met mobiliteit en bereikbaarheid komen wel terug in de Omgevingsvisie.
Vanuit de zaal wordt geconcludeerd dat de opkomst van webwinkels een mooie pilot kan zijn om met innovatieve concepten een oplossing te zoeken binnen een sociaal kader en niet terug te grijpen naar het verleden om zoveel mogelijk van het oude in stand te houden.

Regionale economie is vooral gericht op het MKB en daarom een zaak voor de gemeenten. De middelgrote en grote ondernemingen zijn hoofdzakelijk landelijk en internationaal georiënteerd, daardoor is Den Haag voor hen de gewezen ingang. Ik zie daarom geen rol voor de provincie weggelegd, omdat…

De meeste aanwezigen zien juist wel een rol voor de provincie, omdat bedrijven vaak in een regionale context opereren en dan zaken als bereikbaarheid aan de orde zijn. Ook het versterken van de regio en middelgrote bedrijven speelt hierin een rol.
Een enkeling geeft zelfs aan dat het Rijk en de provincie samen moeten werken om de clustering rondom kennis en bedrijven te bewerkstelligen.
Geef uw reactie per mail

Kunt u één of meer crisismaatregelen noemen die door het Rijk, de Provincie of de gemeente werden genomen sinds 2008?
Hebt u gebruik gemaakt van één of meer van deze crisismaatregelen?
Wilt u de maatregel(en) waar u gebruik van hebt gemaakt voorzien van een waarderingscijfer (tussen 1 en 10)? De crisis- en herstelwet is een aantal keer genoemd, maar men is het er niet over eens of het heeft gewerkt. Het naar voren halen van investeringsgelden en daarbij profiteren van het aanbestedingsvoordeel wordt goed beoordeeld. Vervolgens werden stimulering woningbouw, waterschapsprojecten als Ruimte voor de Rivier en de BTW maatregel van 19 naar 6% voor arbeid in verbouwwoningen genoemd, maar daarover is geen waardering gegeven.
Geef uw reactie per mail

In de afgelopen jaren was de provincie zeer betrokken bij de ontwikkelingen in de regionale economie. Ik heb daar veel van gemerkt, doordat de provincie met forse inbreng en grote betrokkenheid pal voor de regionale economie stond. In mijn organisatie hebben we gebruik gemaakt van… De gegeven antwoorden:
- herstructurering bedrijventerreinen
- het brede investeringsprogramma van Investeren met Gemeenten (ImG)
- stimuleringsregeling zonne-energie
- cofinanciering Nationale Landschappen
- stimulering van kavelruil
- Essentmiddelen
- subsidie stimulering woningbouw
Geef uw reactie per mail

Laat de regionale economie over aan het bedrijfsleven. Zij beseffen als geen ander wat er nodig is om de economie draaiende te houden. Inbreng van gemeenten of de provincie is daarbij funest. In de korte reacties kwam naar voren dat de meesturende rol van provincies en gemeenten op het gebied van facilitering en regelgeving belangrijk is, waarbij de overheid zou kunnen optreden als ‘launching customer’. De provincie is van belang voor stimulering van innovatie en de processen omtrent onder andere ruimtelijke ordening, water en energie. Vooral het stimuleren van starters en de ruimte tot ontwikkeling wordt van belang geacht.
Geef uw reactie per mail

De aanwezigheid en inbreng van Kennispoort regio Zwolle en Kennispark Twente hebben bijgedragen aan de relatief beperkte gevolgen van de economische crisis in Overijssel. Ik heb dat gemerkt aan… Een aantal mensen geeft aan niets gemerkt te hebben van de aanwezigheid en inbreng van beide Kennisinstellingen. Een persoon merkt op dat het doel van een kennisinstelling groei en innovatie is, en dat ze geen rol hebben in risicobestrijding.
Geef uw mening per mail