RESPECTVOL SAMENLEVEN IN EEN

STERKE EN VERBINDENDE

GEMEENTE

VERKIEZINGSPROGRAMMA 2010-2014

Inhoudsopgave 

1.       Onze normen en waarden

 2.       Sociale zaken, senioren en volksgezondheid

 3.       Onderwijs en jeugd

 4.       Volkshuisvesting, ruimtelijke ontwikkeling en milieu

 5.       Veiligheid en leefbaarheid

 6.       Verkeer en beheer

 7.       Cultuur, sport en recreatie

 8.       Economie en bedrijfsleven

 9.       Bestuur en financiën

 10.     Papendrecht en de regio

1.Onze normen en waarden

De samenleving is sterk in beweging. Ingrijpende ruimtelijke en maatschappelijke ontwikkelingen binnen onze gemeente en de Drechtsteden en Alblasserwaard-Vijfheerenlanden, vragen om heldere keuzes van de overheid.

Het CDA hanteert de Bijbelse boodschap als grondslag en inspiratiebron bij het maken van keuzes. Daarbij zijn onze partijbeginselen belangrijke uitgangspunten. Voor onze samenleving in Papendrecht willen wij die als volgt nader concretiseren:

Gerechtigheid
Dit betekent dat de gemeente zijn handelen moet baseren op heldere wet- en regelgeving, maar het belang van onze inwoners nooit uit het oog mag verliezen. De belangen van sociaal en economisch zwakkeren moet worden beschermd.

Solidariteit
Wij geloven in betrokkenheid en verbondenheid tussen mensen, tussen generaties tussen gemeenten en gemeenschappen, ook over grenzen heen. Iedereen moet zoveel en zolang als mogelijk mee kunnen blijven doen. De gemeentelijke overheid garandeert een vloer in de sociale voorzieningen maar doet een appel op een ieder om te werken aan de maatschappelijke ontplooiing met en voor elkaar.

Gespreide verantwoordelijkheid
De overheid heeft een belangrijke publieke verantwoordelijkheid maar is er niet om alle problemen op te lossen. Maatschappelijke instellingen en onze inwoners  hebben veelal voldoende mogelijkheden om verantwoordelijkheid te dragen. De gemeente moet deze erkennen, aanspreken en ruimte bieden om ze te ontwikkelen.

Rentmeesterschap
Hieronder verstaan wij de zorg voor oud en nieuw, voor onze senioren en onze jongeren, voor onze culturele erfenis, natuur en historische dijk en voor een duurzaam beheer van onze nieuwere woonwijken.

De bestuurlijke opgaaf stimuleert en verplicht ons tegelijk om u als inwoner daarbij zoveel mogelijk te betrekken. Wij roepen u graag op uw verantwoordelijkheid daarin te nemen. Het gaat immers om zaken die van groot belang zijn voor het welzijn van individuen en groepen van mensen in ons mooie dorp.

Wij vinden dat het in Papendrecht goed wonen, werken en recreëren moet zijn. We moeten ons veilig kunnen voelen in Papendrecht. Die inzet vraagt om initiatieven voor nieuwe voorzieningen en een goed beheer van wat we al bezitten. De lokale overheid moet hierin krachtig sturen en daadkracht tonen, maar het CDA vindt het uitermate belangrijk dat u meedenkt over en richting geeft aan concrete plannen. De politieke agenda wordt wat ons betreft steeds gevoed door ideeën die uit de samenleving zelf voortkomen.

Wij hebben er voor gekozen om ons programma compact en inzichtelijk te houden. Geen hoogdravende en wollige teksten. Onze kiezers moeten in één oogopslag kunnen zien waarvoor het CDA-Papendrecht in de praktijk staat. Wij hebben er vertrouwen in dat wij die opdracht – samen met u – kunnen waarmaken.

2.Sociale zaken, senioren en volksgezondheid

Wat willen we bereiken?

Dienstverlening
Eén loket voor onze bewoners, waarbij niet de klant, maar de vraag wordt doorgestuurd. De klant moet optimaal bediend worden.

Onafhankelijke advisering van inwoners over verschillende mogelijkheden van zorg en diensten.

Vaste aanspreekpunten in het WMO-loket.

Coördinatie van het vrijwilligerswerk verbonden aan het gemeentelijke loket, waarbij er ook een registratie van mantelzorgers plaats kan vinden.

Drechtwerk
Drechtwerk is ons bedrijf en is als werkgelegenheidsvoorziening voor mensen met een beperking belangrijk om in stand te houden.

De teugels moeten worden aangehaald in een nieuwe koers waarbij mensontwikkeling voorop staat en de relatie met de gemeenten wordt versterkt.

Het bedrijf moet op orde komen en de financiën moeten worden beheerst.

Bijstand en re-integratie 
Maximale inzet om (jeugd)werkloosheid te bestrijden.

Het stimuleren en zelfs eisen van arbeidsintegratie voor hen die een beroep op bijstand doen, maar er is ook een sociaal en ruimhartig minimabeleid voor mensen die het echt nodig hebben.

Middelen schuldhulpverlening worden voor dit doel ingezet.

Het bevorderen van reïntegratie en activering door een goede samenwerking tussen de sociale dienst Drechtsteden, het UWV-WERKbedrijf en het bedrijfsleven. Ook de mogelijkheden die Drechtwerk kan bieden moeten worden benut.

Allochtonen zijn welkom met een verplichting om te integreren en de Nederlandse taal te leren spreken en schrijven.

Senioren
Zorg voor ouderen is er. Het accent moet nu ook gelegd worden op welzijn voor ouderen. Tien eurocent investeren in welzijn kan soms euro’s besparen in zorg. In Papendrecht werkt de gemeente aan een actief wonen, zorg en welzijnsbeleid waar ouderen die dat nodig hebben elke dag voordeel van kunnen hebben.

Praktisch en integraal ouderenbeleid gericht op zoveel mogelijk tegengaan van vereenzaming.

Woonzorg op maat: voldoende mogelijkheden voor hulpbehoevenden (o.a. dementerenden) en hun partners op het gebied van wonen, zorg en welzijn.

Te zorgen voor een goed ouderenbeleid met woonservice zones, waarbij ouderen zolang mogelijk thuis kunnen blijven wonen.

Woonzorg in de wijk waarbij de bestaande mogelijkheden voor woonservice in buurtgebouwen, scholen of verenigingsgebouwen moeten worden benoemd en benut.

Volksgezondheid 
Het stimuleren, daar waar mogelijk, van 24-uurs zorg in Papendrecht (huisartsen, thuiszorg, apotheek, tandartsen). Daarvoor zullen gezondheidscentra worden bevorderd.

Aandacht voor overgewicht en overmatig alcoholgebruik. Bovendien het tegengaan van drugsgebruik. Wij willen geen coffeeshop.

Goede screening van de jeugd, ook op latere leeftijd, ter bevordering van een goede gezondheid.

Maatschappelijke initiatieven 
Maatschappelijke initiatieven, zoals de Diaconie van kerken en de Voedselbank om mensen te ondersteunen, worden door ons toegejuicht en omarmd. Waar nodig en mogelijk zullen we ze faciliteren en ondersteunen.

Ondersteunen van initiatieven van inwoners en instellingen met als doel meer sociale cohesie.

Stimuleren dat maatschappelijke organisaties samenwerken om effectief problemen te signaleren en oplossingen te zoeken.

Vergroten van de bekendheid van vrijwilligerswerk door bijvoorbeeld het opzetten van één plaatselijke vrijwilligers website.

Bevorderen van het werk van mantelzorgers en deze zonodig ondersteunen.

Wat willen we niet?
Verarming van bestaande voorzieningen voor diverse doelgroepen.

Bewoners bij zorgvragen van het kastje naar de muur sturen.

3.Onderwijs en Jeugd

Wat willen we bereiken?

Onderwijs 
Behoud van kwalitatief goed onderwijs in Papendrecht.

Een goede aansluiting van het basisonderwijs op het voortgezet onderwijs en vervolgens het bedrijfsleven is van belang.

In stand houden van het Lokaal Opleidings Centrum.

Samenwerking met en tussen de scholen op het gebied van maatschappelijke stages.

Onderwijshuisvesting
Een actueel en evenwichtig Integraal Huisvestingsplan dat leidend is voor ver(nieuw)bouwplannen en effectief gebruik van schoolgebouwen.

Een duurzame nieuwbouw van de Oranje Nassauschool.

Brede scholen zodat meervoudig schoolgebruik gedurende de gehele dag mogelijk gemaakt wordt.

Daarbij geïntegreerde goede kinderopvang en peuterspeelzaalwerk.

Speelplaatsen
Goede speelplaatsen en veilige speelvoorzieningen (speelveldjes, toestellen) voor kinderen in hun directe woonomgeving. Deze worden in stand gehouden en doorontwikkeld in samenspraak met de bewoners in de buurt.

Jeugd
Een integraal jeugdbeleid met aandacht voor:

o       De onderwijsmogelijkheden, -participatie en -prestaties
o       De werkgelegenheidsmogelijkheden
o       De huisvestingsgelegenheid in starterswoningen
o       Ontmoetingsgelegenheden om te chillen en te loungen
o       De voorzieningen voor recreatie en sport voor jongeren.

Centrum voor Jeugd en gezin 
Realisatie van een centrum voor Jeugd en Gezin met aandacht voor opvoedondersteuning.

Wat willen we niet?

Schoolverlaters met problemen bij het vinden van werk (veelal voortijdig schoolverlaters zonder diploma) aan hun lot overlaten. Deze groep vraagt om voortgezette begeleiding. Een traject naar werk moet daarbij leidend zijn.

Hangplekken op ongewenste plaatsen. De overlast hiervan moet hard worden aangepakt. 

4. Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieu

 Wat willen we bereiken?

Wonen en huisvesting
 Een gedifferentieerd woningaanbod voor alle doelgroepen, inclusief levensloopbestendig bouwen, met speciale aandacht voor sociale woningbouw.

Herstructureren van oude woonwijken primair door opknappen en verbouw, met onderzoek naar de mogelijkheden van generatiewoningen en het gelijktijdig verbeteren van de directe woonomgeving.

Openbare ruimte
Het bestaande groen in de woonwijken handhaven en meer groen in nieuwbouwwijken.

Ruim aandacht voor beheer en onderhoud van de openbare ruimte om de leefbaarheid in de wijken te verbeteren.

Een aanvullend en aansprekend herdenkingsmonument op een goede locatie, om op 4 mei een ieder te herdenken die waar en wanneer ook het leven heeft gelaten voor de vrijheid van anderen.

Een herinrichting van “Ons dorpsplein” tot een multifunctionele, attractieve en gezellige huiskamer van Papendrecht.

Recreatie
Versterken van de recreatieve functie van het Slobbengors. Een doorgaande wandel- en fietsroute is daarbij nodig. De sportvoorziening moet worden behouden. Daarnaast willen we een onderzoek naar een architectonisch en bijzonder recreatief “landmark” in Drechtstedelijk verband.

De gemeente Papendrecht stelt zich actief op bij de totstandkoming en uitvoering van de gebiedsvisie voor de Alblasserwaard en zal samen met Alblasserdam en Sliedrecht een plan maken voor het buitengebied van deze drie gemeenten. Een groene inrichting naar de Alblasserwaard met aandacht voor cultuur, identiteit en recreatie staat daarbij centraal.

Historische waarden 
De kenmerkende kwaliteiten van het Papendrechtse dijklint zoveel mogelijk behouden en herstel stimuleren.

De toegang naar de Alblasserwaard versterken door het in stand houden en opknappen van de Witte Brug en omgeving.

Duurzaamheid
Een goede uitvoering van het klimaatprogramma in de Drechtsteden.

Beperking van geluid en verbetering van de luchtkwaliteit ten gevolge van de A15 en N3.

Wat willen we niet?

Bestaande woonwijken verder met woningbouw verdichten. De leefbaarheid in de wijken dient niet te worden aangetast.

Het bebouwen van het groene gebied ten noorden van de A15.

Woningbouw op Slobbengors. 

5. Veiligheid en leefbaarheid

Wat willen we bereiken?

Preventie
Veiligheid als blijvende prioriteit, waarbij voorkomen beter is dan genezen. Wij willen buurtpreventie stimuleren.

Het voorkomen van geweld, zowel binnen- als buitenshuis.

Doorgaan met het stimuleren van preventieve maatregelen tegen woninginbraak.

Zorgvuldige inzet van gemeentelijke middelen zoals cameratoezicht voor preventie en opsporing.

Leefbaarheid 
Het schoon, heel en veilig houden van de openbare ruimte.

Snelle reacties dienen regel te zijn, reparatie of herstel binnen korte tijd ook.

Het toepassen van lik-op-stuk beleid, waaronder verhaal van schade voor hen die zich schuldig maken aan verloedering van de openbare ruimte.

De bezitters van huisdieren wordt hun plezier van harte gegund, maar zij zijn ook verantwoordelijk voor de overlast die hun dieren kunnen veroorzaken. Wij willen dit duidelijk blijven maken in het gemeentelijke beleid.

Toezicht
Meer zichtbaar en effectief blauw op straat.

Effectief toezicht en reactie van brandweer en milieudienst ten behoeve van de fysieke veiligheid.

Een duidelijke jaarlijkse meting van de veiligheid en veiligheidsgevoel.

Handhaving 
Een krachtig en doortastend optreden van politie en justitie, zodat de inwoner het geloof heeft en houdt dat hij in een democratische rechtsstaat woont.

Een doelgericht en voortvarend optreden tegen veelplegers.

Wijkgericht werken 
Blijvende stimulering van wijkgericht werken met een grotere rol voor wijkplatforms, zodat wijkbeheer, veiligheid en leefbaarheid in stand blijft en de sociale samenhang in de wijken wordt bevorderd.

Dat de wijkagenten daarbij actief betrokken zijn.

Meer activiteiten in de wijk om het samen leven te stimuleren met als doel de integratie van zowel ouderen, jongeren als allochtonen te bevorderen.

Naast instrumenten zoals buurtpreventie en buurtbemiddeling willen wij ook een Burenhulpsticker invoeren. Hiermee kunnen mensen duidelijk maken dat ze incidenteel burenhulp willen bieden. Hiermee willen we de sociale binding stimuleren en vereenzaming tegengaan.

Wat willen we niet?

Een coffeeshop.  

6. Verkeer en beheer

 Wat willen we bereiken?

Veiligheid in het verkeer
Blijvende aandacht voor de veiligheid in het verkeer. Vooral voor de scholen dienen veilige fietsroutes aanwezig te zijn.

Goede voorlichting over verkeersveiligheid op scholen.

Structureel en tijdig onderhoud van wegen en fiets- en voetpaden.

Het gebruik van de fiets wordt gestimuleerd, onder meer door het behoud van een goede en gratis fietsenstalling bij WC De Meent.

Verkeersonveilige situaties (zogenoemde black spots) aanpakken en verbeteren.

Kinderen gelegenheid bieden om veilig op straat/trottoir te kunnen spelen, dit mede door een beter toezicht te houden op de 30 kilometer zones.

Openbaar vervoer
Goed openbaar vervoer ten behoeve van werkgelegenheid, scholen, ziekenhuizen, uitgaan en vrije tijdsbesteding in Dordrecht en Rotterdam.

Een onderzoek naar een busbaan van de rotonde Veerweg/BK-weg naar de A15.

De waterbus nog beter benutten en als goed openbaar vervoer behouden.

Bebording en verkeersmaatregelen
De noodzaak van allerlei drempels in de gemeente bezien; overbodige obstakels verwijderen of vervangen door vriendelijkere vormen.

De nut en noodzaak van de bebording moet worden bekeken waarbij het uitgangspunt is om zo min mogelijk borden en palen te gebruiken.

Duidelijk parkeerbeleid
Wij willen een goede parkeerregulering waaronder wij verstaan:

o       Optimaal en veilig gebruik van de garages voor lang- en kortparkeren
o       Veilig stellen van parkeren voor bewoners door vergunningparkeren en/of  fysieke maatregelen
o       Het beperken van langdurig straatparkeren in de omgeving van het centrum.

Wat willen we niet?

Betaald parkeren buiten de parkeergarages, tenzij uit evaluatieonderzoek van De Meent zou blijken dat dit noodzakelijk is om goede parkeerregulering mogelijk te maken.

Sluipverkeer. Dit moet worden tegengegaan en een verbreding van de A-15 dient te worden gestimuleerd.

Een Container Terminal in polder Nieuwland die veel overlast veroorzaakt (verkeer, geluid, fijnstof) en geen voordeel voor de sociaal-economische ontwikkeling van Papendrecht en de regio. 

7. Cultuur, sport en recreatie

Wat willen we bereiken?

Verenigingsleven en vrijwilligers 
Behoud van verenigingen en hun vrijwilligers als het sociale cement van de samenleving is een kernpunt van het lokale beleid.

Cultuur
De bibliotheek op niveau houden en de bestaande functies (informatietaken) uitbreiden. Wij willen de ontwikkeling van de E-bibliotheek stimuleren.

Het houden van exposities in openbare ruimten, binnen en buiten.

Het optimaliseren van het gebruik van het vernieuwde theater De Willem, bijvoorbeeld door middel van amateur-voorstellingen.

Onderzoek naar de realisatie van een multifunctioneel verenigingsgebouw.

Sport
Als ambitie voor onze toekomst willen wij een nieuw, modern en recreatief zwembad en twee nieuwe sporthallen ter vervanging van de huidige accommodaties om langdurig in een behoefte te kunnen voorzien.

Het introduceren van een jaarlijkse sportdag voor alle basisscholen.

Stimuleren van sportbeoefening door jeugd, ouderen en mensen met een beperking via subsidiëring, accommodaties en sportdagen.

Recreatie 
Het aanleggen van voldoende fiets-, wandel- en skeelerroutes in Papendrecht met een aansluiting richting de Alblasserwaard.

Blijvende aandacht voor instellingen zoals de kinderboerderij, de natuur- en vogelwacht, stichting Dorposbehoud en het dierenasiel, die wij een warm hart toe dragen.

Stimulering ook financieel van het culturele verenigingsleven, zoals koren en amateurtoneel.

Een goede herinrichting van het Oostpolderpark waar sport, recreatie en cultuur in samenhang en samenspraak de ruimte krijgen.

Wat willen we niet?

Dat onze sport- en cultuurvoorzieningen voor een beperkte groep inwoners beschikbaar zijn (wij denken daarbij aan de ontwikkeling en realisatie van een Drechtstedenpas, waarmee men kortingen kan krijgen voor verschillende activiteiten en voorzieningen). 

8. Economie en bedrijfsleven

 Wat willen we bereiken?

 Bedrijfsleven en ondernemers
 Ondersteuning voor startende ondernemers.

Behoud bestaande werkgelegenheid en bedrijfsleven en daartoe het actief benaderen en contact houden met zowel de grote Multinationals als met de middelgrote en kleine bedrijven in Papendrecht.

Horeca
De ontwikkeling van meer kleinschalige horeca

Bedrijfsterreinen
Vitale, schone en aantrekkelijke bedrijfsterreinen.

Het ontstaan van parkmanagement op onze bedrijfsterreinen.

Werkgelegenheid
Blijvende samenwerking tussen bedrijfsleven en onderwijs (bijvoorbeeld via het LOC).

Een blijvende regionale aanpak voor werkgelegenheid.

Facilitering 
Één loket voor ondernemers om hun vragen te ontvangen en te begeleiden.

Een onderzoek naar de wenselijkheid en haalbaarheid van een facilitypoint (werkplekken met ondersteuning) voor starters en thuiswerkers.

Markt en wijkcentra
Een aantrekkelijker markt. Hiertoe willen wij ook een onderzoek naar de verschuiving van de dag in de week.

Realisatie van een volwaardig winkelcentrum in de woonwijk Oostpolder.

Wat willen we niet?

De ontwikkeling of komst van milieuonvriendelijke bedrijvigheid.  

9. Bestuur en financiën

Wat willen we bereiken?

Dienstverlening
Verbeteren van de dienstverlening voor de inwoners (flexibiliteit/maatwerk), onder andere door in te zetten op maximale benutting van de digitale snelweg.

Goede en korte klachtenafhandeling en een bezwaarprocedure waarbij een informele behandeling door bestuur en management vooraf gaat op de formele langdurige behandeling volgens de wet. Snel contact met onze inwoners én een zorgvuldige rechtsbescherming en behandeling kunnen dan beide plaatsvinden.

Besluitvorming
Snellere besluitvorming en betere bediening van de gemeentelijke klanten conform ons initiatiefvoorstel over de correspondentiewijzer. Uitgangspunt daarbij moet zijn dat er contact is met onze inwoners en bedrijven binnen een voor die klanten acceptabele termijn van enkele weken.

Een gemeenteraad die zich meer naar buiten toe als kadersteller, volksvertegenwoordiger en controleur kan laten zien, goed luistert en de betrokkenheid van inwoners wil vergroten.

Een integere, betrouwbare overheid die open, transparant en samen met haar inwoners overlegt en besluit en het BOB-principe (van beeldvorming, naar oordeelsvorming naar besluitvorming) hanteert.

Adviesraden vanaf het begin laten meedenken in beleidsvorming.

Wijkplatforms serieus nemen en ze verantwoordelijkheid geven en laten nemen binnen de wettelijke mogelijkheden.

Nieuwe partnerschappen
Naast ons partnerschap met Blomberg zoeken wij met onze gemeenschap ruimte voor een aanvullend partnerschap waarin ons solidariteitsgevoel en ontwikkelingsbijdrage tot hun recht kunnen komen.

Wij willen Maatschappelijk Betrokken Ondernemerschap stimuleren via de oprichting van een daartoe strekkende stichting die zich inzet voor Papendrecht.

Financiën 
De OZB mag in principe alleen stijgen met het inflatiepercentage. Andere heffingen moeten in principe kostendekkend zijn.

Specifieke uitkeringen die de gemeente ontvangt moeten conform hun doelstelling besteed worden, zeker als het sociale middelen betreft.

Planning en Control 
Sturen op een efficiënte bedrijfsvoering door de gemeente.

De ontwikkeling van de functies regie en control ten opzichte van de centrale diensten van de Drechtsteden.

Het creëren van meer transparantie in de planning & control- cyclus, met een koppeling van middelen aan prestaties en in het licht van de ontwikkeling naar een beheersgemeente op langere termijn.

Wat willen we niet? 
Een bureaucratische overheid die geen oog en oor heeft voor wensen van inwoners.   

10.Papendrecht en de regio

Wat willen we bereiken?

Behoud en versterken identiteit Papendrecht als verbindende gemeente Binnen de regio is Papendrecht een dorp dat verbindt. Het positioneert zich als verbindende woongemeente met een onderwijsfunctie binnen de Drechtsteden en de Alblasserwaard. Papendrecht verbindt mensen met verschillende leeftijden, culturele en religieuze achtergronden. In Papendrecht wordt historisch besef verbonden met de behoefte voor de toekomst in een eigentijdse samenleving.

Samenwerking in Drechtsteden 
Wij zien de Drechtsteden als een stedelijk gebied waarin zelfstandige gemeenten met een eigen identiteit samenwerken.

De grote economische samenhang van de Drechtsteden vergt een volledig gezamenlijk vormgegeven economisch beleid. De Drechtsteden krijgen de bevoegdheden om dat te bereiken en de uitvoering te waarborgen.

In de Drechtstedelijke samenwerking wordt in versterkte mate ingezet op niet-vrijblijvende samenwerking. Dit vergt een slagvaardig Drechtstedenbestuur en een politiek georganiseerde Drechtraad enerzijds en voldoende mogelijkheden voor democratische controle van de individuele gemeenteraden anderzijds.

De gemeente Papendrecht heeft door haar geografische ligging zowel belangen binnen de regio Drechtsteden (voorkant) als binnen de regio Alblasserwaard/Vijfheerenlanden (polderkant). De samenwerking binnen beide regio’s zal worden voortgezet.

Wij blijven zoeken naar kansen en voordelen van Papendrecht en haar inwoners binnen die samenwerkingsverbanden.

Wat willen we niet?

Dat anderen (bestuursorganen) kiezen over onze toekomst. Papendrecht moet hierin een zelfstandige afweging kunnen maken.

De vorming van een Drechtstad.

Verspilling van financiële middelen binnen de twee samenwerkingsverbanden Drechtsteden en Alblasserwaard/Vijfheerenlanden.

Bureaucratie.