Kansen en mogelijkheden in Reimerswaal

 Coalitieakkoord voor de periode 2010-2014           SGP - CDA - PvdA

 Inleiding

 De fracties van SGP, CDA en PvdA hebben besloten de komende jaren gezamenlijk verder te gaan. In de afgelopen jaren is er tussen genoemde partijen voldoende vertrouwen gegroeid om samen een coalitie te vormen. Daarnaast komen de partijprogramma’s voor een belangrijk deel met elkaar overeen, zodat het ambitieuze beleid van de achterliggende jaren onverkort kan worden voortgezet. Wel heeft iedere partij enige ruimte om over bepaalde onderwerpen een ander geluid te laten horen.

Omdat bekend is, dat er forse bezuinigingen op ons afkomen, moeten er de komende tijd heldere keuzes worden gemaakt. Kansen en mogelijkheden die zich voordoen, moeten echter worden benut. Vandaar de titel van dit coalitieakkoord: ‘Kansen en mogelijkheden in Reimerswaal’. Om geen misverstanden over een aantal wezenlijke zaken te laten bestaan, is het volgende overeengekomen:

Identiteit van Reimerswaal

De coalitie respecteert de identiteit van de gemeente Reimerswaal, met specifieke aandacht voor de zondagsrust. Een verdere aantasting hiervan wordt afgewezen. Daarnaast respecteren we de eigenheid van de verschillende kernen.

Veiligheid en openbare orde

Veiligheid is van groot belang voor onze burgers, maar kent ook zijn grenzen. Dat betekent, dat er aan bepaalde voorzieningen ook grenzen gesteld zullen worden. Tevens moet worden bekeken, of er door samenwerking (financiële) winst kan worden geboekt.

Overlast kost de gemeente veel geld.  Dit betreft niet alleen horecabedrijven, maar ook de huisvesting van arbeidsmigranten. Wanneer bepaalde personen of bedrijven bij herhaling overlast veroorzaken, weigeren we nieuwe vergunningen te verstrekken en bekijken we, of bestaande vergunningen kunnen worden ingetrokken.

 Wonen

Gelet op de toekomst, blijven we ons inzetten voor de realisering van starterswoningen. Daarnaast vinden we het belangrijk, dat er kwalitatief goede seniorenwoningen worden gerealiseerd. Indien mogelijk, dienen woningen levensloopbestendig te worden gebouwd.

De komende jaren dienen inbreidingslocaties te worden ingevuld. We willen echter voorkomen, dat grote delen van de dorpskernen verstenen.

Verloedering en verkrotting van wijken moet worden tegengegaan. Dit uitgangspunt dient ook meegenomen te worden in het beleid ten aanzien van de huisvesting van arbeidsmigranten.

Het verlagen van de bouwgrondprijs is momenteel niet aan de orde.

De verzorging van het openbaar groen mag onder geen beding verminderen. Indien mogelijk, moeten ook mensen die een re-integratietraject volgen daarbij worden betrokken.

Als proef wordt de komende jaren in een van de dorpen met een wijkbudget gewerkt (wijkparticipatie). Inwoners moeten weer trots op hun wijk worden.

Ten aanzien van de huisvesting van arbeidsmigranten, blijft grootschaliger huisvesting nadrukkelijk in beeld, bij voorkeur op het terrein van de ondernemers zelf.

 Werken

Werkgelegenheid is van groot belang voor burger en bedrijf. Hoewel er momenteel nog voldoende industriegrond beschikbaar is, dient er voldoende grond in voorraad te zijn om tijdig te kunnen inspelen op vraag vanuit de markt. Het document ‘Missie, visie en strategie’ dient daarbij het uitgangspunt te zijn.

Revitalisering van verouderde bedrijventerreinen is voor de komende jaren een belangrijke opdracht.

Het beleid ten aanzien van ‘De Poort’ en ‘Olzendepolder’ dient onverkort te worden uitgevoerd.

De vestiging van schone en arbeidsintensieve bedrijven wordt gestimuleerd, evenals het aantrekken van hoogwaardige werkgelegenheid.

Bij het aantrekken van bedrijven wordt niet alleen Reimerswaals, maar ook Bevelands gedacht.

 Verkeer en vervoer

Wegen, trottoirs en fietspaden moeten goed worden onderhouden. Om klachten van burgers over wegen, trottoirs en fietspaden adequaat op te lossen, wordt er een centraal meldpunt ingesteld.

Niet-noodzakelijk zwaar (landbouw)verkeer en vrachtwagens worden uit de kernen geweerd.

 Ruimtelijk beleid

Nieuwe bestemmingsplannen dienen zodanig te worden opgesteld, dat de burgers zoveel mogelijk kunnen worden gefaciliteerd. De eerste drie jaar na vaststelling van een nieuw bestemmingsplan worden er in principe geen vrijstellingen verleend.

We zijn zuinig op ons mooie Zeeuwse landschap. Ontwikkelingen in het buitengebied dienen echter mogelijk te blijven. Wel dienen nieuwe gebouwen in het buitengebied passend te zijn in het landschap.

Vanwege de aantasting van het landschap worden er naast het windmolenpark bij de Kreekrak geen nieuwe windmolens toegestaan.

De coalitie is tegen ontpoldering.

 Onderwijs

De gemeente stelt voldoende middelen beschikbaar voor onderwijshuisvesting en ondersteunende activiteiten en pakt onderwijsachterstanden, schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten adequaat aan. Voor- en vroegschoolse educatie wordt steeds belangrijker. Onderzocht moet worden, of de beschikbare middelen voor het onderwijs taakstellend kunnen worden ingezet.

Het vormen van brede scholen wordt wel gestimuleerd, maar niet dwingend opgelegd. Scholen zijn daarin autonoom.

 Ouderen

Ouderen moeten zolang mogelijk zelfstandig en volwaardig kunnen blijven functioneren. De WMO biedt financiële middelen om dit te realiseren. Omdat de financiële middelen beperkt zijn, wordt nadrukkelijk ingezoomd op hergebruik van hulpmiddelen. Ook het invoeren van een vermogenstoets moet worden onderzocht. Daarnaast moet worden bekeken, of er ten aanzien van de WMO-middelen een taakstelling moet worden ingebouwd.

De bestaande voorzieningen voor de ouderen in de verschillende kernen (zoals bijvoorbeeld bejaardencentra) moeten intact blijven. Verder dient nadrukkelijk synergie te worden gezocht met nieuwbouw van starters- en seniorenwoningen.

Jongeren

In het gezin moet de basis worden gelegd voor het goed kunnen functioneren van de jeugd in de samenleving. Het gezin vormt een belangrijke bouwsteen voor een leefbare samenleving.

Activiteiten gericht op het voorkomen van alcohol- en drugsgebruik worden (financieel) ondersteund door de gemeente.

In overleg met de scholen wordt bezien hoe het probleem van het overgewicht kan worden aangepakt. Een gezonde leefstijl dient nadrukkelijk te worden gestimuleerd. Een intensiever gebruik van de gemeentelijke voorzieningen is daarbij een van de instrumenten.

Het jongerenplatform en de jongerenwerker functioneren naar behoren; het instellen van een jongerenraad is dan ook niet aan de orde.

 Zorgen voor elkaar

Elke zorgvrager dient die zorg te kunnen krijgen, die bij hem/haar past. Echter, ook hier dienen de krapper wordende financiële middelen in het oog te worden gehouden.

We staan positief tegenover de realisering van zorgboerderijen, dagverblijven voor gehandicapten en leer-werkcentra. Bij nieuwe ontwikkelingen dienen er echter vooraf afspraken te worden gemaakt over voorzieningen voor cliënten.

 Recreatie en sport

Sport vormt voor een aanzienlijk deel van onze burgers een zinvolle besteding van de vrije tijd. Ook in sociaal opzicht voor het goed kunnen functioneren in de maatschappij kan sport een bepaalde meerwaarde hebben. Gelet op de komende bezuinigingen, ligt de nadruk de komende jaren op onderhoud en niet op investeringen. Gebruikers ondervinden hiervan geen nadeel.

Waar mogelijk dient het aantal fietspaden te worden uitgebreid. De (toekomstige) werkwegen langs de Ooster- en Westerschelde dienen opengesteld te worden voor fietsers en wandelaars. Het uitzetten van de zogenaamde watersnoodroute wordt gesteund.

 Duurzaamheid

De komende jaren wordt er gemeentebreed nadrukkelijk ingezet op duurzaamheid. De voorlichting hierover wordt uitgebreid. Aan het begrip rentmeesterschap wordt op deze manier daadwerkelijk invulling gegeven.

 Reimerswaal in de regio

De coalitie koestert het eigen karakter en de eigen cultuur van Reimerswaal. Daarom is zij voor gemeentelijke zelfstandigheid en zo groot mogelijke autonomie.

Een effectieve intergemeentelijke samenwerking kan echter veel financiële voordelen opleveren. Daarop wordt de komende jaren nadrukkelijk ingezet.

Nieuwe gemeenschappelijke regelingen zijn in principe onbespreekbaar, tenzij er aantoonbaar voordeel uit te behalen is.

 Financiën

De coalitie bepleit een voorzichtig financieel beleid. De lokale lasten dienen zo laag mogelijk te worden gehouden. Een extra verhoging van de gemeentelijke belastingen bovenop de normale indexatie is pas aan de orde als het echt niet anders kan. Bij nieuwe investeringen dient altijd een heldere kosten-batenanalyse te worden gemaakt.

 Subsidies

Gemeentelijke subsidies dienen slechts aanvullend te zijn. Het kan niet zo zijn, dat bij een bepaalde activiteit allereerst aan subsidie wordt gedacht. Het is veel gezonder om subsidie als stimulans te gebruiken.

Bezuinigingen

De komende jaren staan we voor een gigantische bezuinigingsoperatie. De door de raad ingestelde bezuinigingscommissie krijgt daarin een prominente rol.

De coalitie is van mening, dat de formatieomvang van het gemeentelijk apparaat kritisch mag worden bekeken. Duidelijk is echter, dat het verminderen van de personeelsomvang alleen mogelijk is, indien er taken vervallen. De gemeenteraad kan hierin een belangrijke rol spelen. Aanbevolen wordt niet allerlei wilde plannen bij het college te droppen. Verder dienen alleen die plannen te worden opgepakt, die kansrijk zijn.

Zonder de bezuinigingscommissie voor de voeten te willen lopen, zijn wij van mening, dat de volgende zaken meegenomen moeten worden:

vacaturesto

beleid ingrijpende woningaanpassing

zwembad ‘Den Inkel’

bibliotheekwerk

subsidiebeleid

schoolzwemmen

investeringen sportaccommodaties

peuterspeelzaalwerk

aantal AED’s

vergadercultuur

dorpshuizen

WMO-beleid

versneld invoeren van ‘de kanteling’

 Gelet op de laatste ontwikkelingen accepteren we, dat de Kadernota 2011-2014 niet sluitend is. In de komende maanden gaat de bezuinigingscommissie samen met het college aan de slag om met dusdanige voorstellen te komen, dat er dit najaar een sluitende meerjarenbegroting aan de raad gepresenteerd kan worden.

Vergadercultuur

De gemeenteraad dient op hoofdlijnen te besturen. Om het weer gezellig te maken in de raadszaal en te voorkomen dat het publiek halverwege de avond afhaakt, moet het debat tussen de verschillende partijen worden hersteld. Wethouders dienen veel minder op de voorgrond te staan. Geadviseerd wordt om technische vragen en detailvragen voortaan vooraf schriftelijk in te dienen. Daarnaast wil de coalitie de rondvraag tijdens de opinieraad ter discussie stellen.

Om het debat nieuw leven in te blazen, wordt de raadsleden een cursus aangeboden.

 Centrale speeltuin

De aanleg van een centrale speeltuin blijft een wens van de coalitie. Indien zich kansen voordoen, wordt daarop ingespeeld.

 Belangrijke en/of kansrijke projecten

 Hansweert
- er wordt ingezet op het behoud van zorgcentrum ‘Mariaoord’.

- de bouw van starterswoningen.

- er wordt opnieuw gestreefd naar de aanleg van een strandje.

Krabbendijke
- de locatie ‘Kelders’ wordt ingevuld met bedrijvigheid. Vanuit de pot dorpsvernieuwing wordt daaraan bijgedragen.

- het voormalige veilingterrein wordt niet door de gemeente aangekocht.

Kruiningen
- zodra er zicht is op financiële middelen wordt er een plan voor de herinrichting van de dorpskern gemaakt.

- ‘De Zeeuwsche Paerel’ krijgt de komende jaren een andere invulling.

- het instellen van een weekmarkt wordt gesteund.

Oostdijk
- op de locatie Sinke wordt een nieuwe school gebouwd.

- machinefabriek Van Burg verhuist naar Nishoek. De gemeente helpt de huidige locatie opnieuw in te vullen.  

Rilland-Bath
- er worden heldere afspraken gemaakt over het gebruik van het voormalige gemeentehuis.

- de aanleg van een nieuw geluidssportencentrum is in eerste instantie een zaak van de betreffende verenigingen.

- eventuele nieuwbouw van ‘De Vliedberg’ wordt gesteund.

- indien mogelijk wordt de bouwval ‘Bathsewegkerk’ aangepakt.

- onderzocht wordt, of er alsnog een pannaveld kan worden aangelegd.

Waarde
- het plan ‘MeerWaarde’ wordt binnen financieel verantwoorde kaders uitgevoerd.

- in Waarde-Zuid wordt het parkeerprobleem nader onderzocht.

- het behoud van de buurtbus is van belang voor de leefbaarheid.

Yerseke
- de gebiedsontwikkeling Yerseke wordt uitgevoerd, mits er financiële middelen van derden beschikbaar komen. Indien mogelijk wordt als eerste de locatie ‘De Zaete’ aangepakt.

- de aanpak van ‘de Schottes’ wordt voortgezet.

- verplaatsing van het museum naar de waterkant geniet de voorkeur.