Problemen huurmarkt door Europa?

Sinds 1 januari 2011 geldt in Nederland de regeling dat woningcorporaties 90% van hun sociale huurwoningen moeten toewijzen aan huishoudens met een inkomen van maximaal €33.614,00. Deze regeling is vastgesteld door de Minister voor Volkshuisvesting, na overleg met Brussel.

“Er is in ons land al lang een debat over de inkomensgrenzen voor de sociale huursector. Deze inkomensgrens is voorgesteld door de Nederlandse regering”, aldus Lambert van Nistelrooij, lid van het Europees Parlement. Hij reageert hiermee op de commotie die ontstaan is bij woningcorporaties en bij huurders over de vaststelling van die inkomensgrens. Daarbij wordt vaak de suggestie gewekt dat die inkomensgrens door Europa is vastgesteld. “Sociale huisvesting valt niet onder Europa, ieder land stelt zijn eigen regels vast. De Europese Commissie reageert alleen in uitzonderlijke gevallen als er klachten komen uit de lidstaten. Op Europees niveau worden geen inkomenslimieten vastgesteld voor toewijzing van sociale huisvesting in alle lidstaten”, zegt Van Nistelrooij.

Europa getoetst

Waarom richt die commotie zich dan op Europa? Van Nistelrooij: “De aanleiding hiervoor ligt in de Europese mededingingsregels. Bij Europa zijn klachten ontvangen van de vastgoedbeheerders over de vraag of bij de Nederlandse huursector geen sprake is van concurrentievervalsing. Woningcorporaties zijn de afgelopen jaren ook actief geworden in de vastgoedsector en dan hebben ze te maken met de Europese concurrentieregels. De corporaties genieten een voordeel van het waarborgfonds dat nationaal is ingesteld. De particuliere vastgoedsector kent deze voordelen niet. Daarom werd om een Europese toets gevraagd om na te gaan of hier sprake is van ongelijke behandeling. Om helderheid te krijgen is de toenmalige Eurocommissaris Neelie Kroes gesprekken aangegaan met de Nederlandse regering. Dit heeft er onder andere toegeleid dat de Nederlandse regering een inkomensgrens van €33.614,00 heeft voorgesteld. Dat had ook €40.000,00 mogen zijn. Een inkomensgrens van €40.000,00 voor sociale huurwoningen zou meer in overeenstemming zijn geweest met de ziekenfondsgrens, zoals we die in Nederland een paar jaar geleden nog kenden.”

Brussel heeft het Nederlandse voorstel getoetst en in een officieel besluit opgenomen. Om opheldering te krijgen heeft Van Nistelrooij samen met andere parlementsleden in 2010 vragen gesteld aan Eurocommissaris László Andor  (Arbeid en Sociale Zaken). De Eurocommissaris heeft duidelijk gemaakt dat de vaststelling van de inkomensgrens een aangelegenheid blijft van de Nederlandse regering. “Landen moeten duidelijke eigen regels hebben, maar over de bepaling van de inkomensgrens gaat Europa niet. Europa ziet er wel op toe dat landen zich aan de samen afgesproken regels houden”, zo stelde Eurocommissaris Andor. De particuliere sector mag niet worden benadeeld.

Hoe verder?

Lambert van Nistelrooij pleit er voor, dat de Nederlandse regering binnen enkele jaren bekijkt of er aanleiding is een nieuw en hoger bedrag vast te stellen. Een alternatief bedrag kan worden vastgesteld. Het is aan de Tweede Kamer om goed op te letten en verantwoordelijk minister Piet Hein Donner zo nodig opnieuw naar Brussel te sturen. Bovendien wonen in Nederland veel mensen in huurwoningen, die er ten tijde van de toewijzing wel degelijk recht op hadden, echter wanneer het inkomen stijgt blijft men, vaak met een partner, in die woning wonen. Deze situatie, ook wel ‘scheefwonen’ genoemd is tevens onderwerp van debat in de Tweede Kamer. Tijdige doorstroming is hierbij van groot belang.