DGRC maakt veel werk van communicatie en participatie van bewoners. Daar zijn deelgemeenten ook voor. DGRC heeft de discussie over het participatiekader overgenomen van de commissie Reinierse, die door wethouder Karakus is ingesteld. Dat was ook nodig. Nergens zijn er meer ingrepen in de buitenruimte en in de gebouwde omgeving als in DGRC. Gek is dat andere deelgemeenten zich niet meer met dit proces van communicatie en participatie bemoeien. Daar zijn deelgemeenten toch voor?

Met succes heeft het CDA Centrum een motie ingediend om procesafspraken te maken. DB voelt hier wel voor en wil ze organisch inpassen in het werk dat het doet. Door een logboek bij te houden, wil het Dagelijks Bestuur uiteindelijk tot een beschrijving komen en een uitwerking naar burgers toe.

Hieronder volgt de tekst van het CDA Centrum van 04.04.2011. 

1. Procesafspraken

CDA en Leefbaar Rotterdam willen graag de 10 uitgangspunten vertaald zien in een aantal procesafspraken waardoor het gemakkelijker wordt om ze toepassen. Het is vreemd dat deze procesafspraken er nog niet zijn terwijl er al wel praktijk ervaring is. Wij vinden dan ook dat uitgangspunt 1 ‘heldere keuzes vooraf’ vertaald moet worden naar een aantal modellen. Nu lijkt het alsof elke keer een afzonderlijk besluit nodig is om een vertaalslag te maken terwijl er naar onze mening steeds sprake is van een aantal standaardsituaties die een standaardaanpak behoeven. Dat voorkomt misverstanden bij bewoners en bij de raad.

Wij noemen vijf voorbeelden van onze betrokkenheid:

Stedelijke vernieuwing in de vorm van een Masterplan -  Stedebouwkundig plan en de follow up daarvan in een (of meer) projectplan(nen) op wijk, buurt of straatniveau (bv Oude Westen, Lijnbaankwartier).

Vernieuwing van de buiten ruimte: Visie document – Programma van Eisen – Inrichtingsplan.

De procedure m.b.t totstandkoming van bestemmingsplannen is wettelijk geregeld.

Het maken van IWAPsen voor het wijkniveau (Oude Westen, Stationskwartier,      Cool Noord en Zuid, Scheepvaartkwartier, Stadsdriehoek).

Thematische besprekingen met bewoners en ondernemers in wijken 

CDA en LR dragen u op de modellen te maken en aan de raad aan te bieden, zodat wij kunnen beoordelen of het goede modellen zijn. Daarom hebben wij een amendement gemaakt.

2.  Regie

Wat bij de uitgangspunten onhelder blijft is de vraag wie de regie heeft? De voorzitter heeft altijd geroepen dat de DGRC de regie heeft, maar de portefeuillehouder heeft aangegeven dat de DGRC alleen gaat over de inspraak en participatie m.b.t. eigen projecten. CDA en LR vinden dat dit misverstand uit de weg moet worden geruimd. Zo is het Schouwburgplein een zaak die grotendeels door DS+ V is gedaan. De portefeuillehouder komt op bezoek om te spreken over inspraak en participatie om over het proces te spreken. Het zou mooi zijn als wij ook voor deze situatie een standaard hebben ontwikkeld. Op die manier kunnen wij ook voorkomen dat plannen voor een 2^e koopgoot in een vergaand stadium worden ontwikkeld, terwijl de raad nog van niks weet.  Dat is toch vreemd, dat vindt toch plaats in ons gebied? Wij vinden dat de DGRC ook moet zeggen stop eens even met die planvorming als inspraak en participatie niet goed zijn geregeld.  Tja dan moet je wel je nek uitsteken als bestuur maar je hebt dan ook wel procesafspraken waarop je je kan verantwoorden.

CDA en LR dragen u op om schriftelijke afspraken met de diensten te maken over de inspraak en participatie. De taak en rol verdeling daarbij tussen diensten en de DGRC binnen gezamenlijke afspraken. Wij vinden dit nu niet helder daarom hebben wij een ook een tweede amendement gemaakt.

3.            Deelname derde partijen

Het is onduidelijk voor CDA en LR is in hoeverre derde partijen zich willen committeren aan ons kader. We doelen dan op de projectontwikkelaars en woningbouwcorporaties.  In het Oude Westen is Woonstad betrokken, bij de Lijnbaan zie je investeringsmaatschappijen en woningbouwcorporatie

Vestia e.d. CDA en Leefbaar Rotterdam vinden  dat met die organisaties ook bindende afspraken moeten worden gemaakt . Dan kan je ook op je strepen gaan staan als iets niet zo gaat als je zou willen en daar consequenties aan verbinden. Het probleem is welke sancties je zou kunnen treffen, dat is een grijs gebied, taak van het DB om daar iets op te vinden. Uiteraard eerst na toepassing van goed overleg.

Wij vinden dit belangrijk hebben daarom een toevoeging op ons eerste amendement gemaakt en u gevraagd het commitment te winnen van deze derde partijen.

4.         Nieuwe groepen

CDA en LR vinden het een hele opgave om groepen mensen die hun weg niet zo goed kunnen vinden te betrekken bij de ontwikkelingen in hun wijk of buurt. Wij zien hier een taak van het opbouwwerk in. Ook kan het maatschappelijke initiatief zoals vve’s en huurdersverenigingen worden aangesproken om mensen te mobiliseren om te participeren en te communiceren.

Dit is een aanbeveling van onze kant, die we verder niet ondersteunen met een amendement.