Zowel de bestuurlijke als ambtelijke onderdelen van de gemeentelijke organisatie moeten uitblinken in verantwoordelijkheid, betrouwbaarheid en transparantie. De Tilburger moet blind kunnen varen op zijn bestuur en uitvoerders. Een degelijke overheid verhoogt de slagkracht en de acceptatie. Het betrekt de mensen volledig bij de beleidsvoorbereiding en weet in moeilijke situaties de regie te houden. Initiatieven moeten van onderop komen of worden gedragen. Het CDA zal onder de slogan ‘bestuur in zicht’ voortdurend alert zijn op het voldoen aan deze randvoorwaarden. Hoe groter de stad hoe groter doorgaans de afstand tot het bestuur. Deze wetmatigheid moet worden doorbroken in de vorm van meer zeggenschap van de wijk, de buurt of het dorp. De wijk- en dorpsraden krijgen meer materiële en operationele ruimte en het bestuur en uitvoerende organisatie zullen zich hiernaar gaan richten. Hierdoor kan tevens het specifieke karakter van de woonomgeving en de leefomstandigheden worden gegarandeerd.

De gemeentebegroting moet zowel op de korte als op de lange termijn sluitend zijn. De gemeentelijke inkomsten komen van het Rijk en het eigen gemeentelijke belastinggebied. Daarnaast verkrijgt de gemeente inkomsten via doeluitkeringen en uit deelnemingen (zoals de nutsbedrijven) en verkopen. Het aandeel van het Rijk is verreweg het grootste deel in de gemeentelijke begroting. Als het Rijk gaat bezuinigen, en deze bezuinigingen doorgeeft aan de gemeenten, heeft dit ernstige gevolgen voor de gemeentebegroting. Door de kredietcrisis en de daarop gevolgde recessie is deze bedreiging zeer realistisch en zal de gemeente hierop dienen te anticiperen.

Sinds het begin van de jaren tachtig heeft de gemeente Tilburg een stevig begrotingsregime en financieel sturingssysteem. Onder de naam ‘Tilburgs Model’ heeft dit zelfs internationaal furore gemaakt. Het model heeft de gemeente Tilburg meer dan eens door moeilijke financiële tijden geloodst en mede daardoor heeft men het voorzieningenpeil weten te handhaven. De laatste jaren kent de gemeente Tilburg samen met veel andere gemeenten in Nederland nauwelijks financiële problemen. Dit komt onder andere door de hoogconjunctuur, waardoor de middelen van Provincie en Rijk enige begrotingsruimte hebben geboden. Bovendien zijn de inkomsten uit deelnemingen zeer profijtelijk geweest. Door de verkoop van Essent zijn de sluisdeuren nog verder opengegaan. Het voorzieningenniveau is in de afgelopen jaren dan ook opgekrikt zonder dat de gemeentelijke lasten voor de burgers uit de pas zijn gaan lopen. Aan deze ontwikkeling heeft het CDA een belangrijke bijdrage kunnen leveren. Het CDA staat voor goed rentmeesterschap zowel in de rijke als magere jaren en zal in deze strategie volharden in het belang van de gemeente en haar burgers.

Actiepunten organisatorische en financiële randvoorwaarden:

-   De wijk- en dorpsraden krijgen een ruimer mandaat. Zij kunnen meer beroep doen op ambtelijke ondersteuning. De ambtelijke organisatie moet dichter bij de burger komen. Dat geldt ook voor het wijkwethouderschap wat meer inhoud moet krijgen.

-   De efficiëntie en effectiviteit van de ambtelijke en bestuurlijke organisatie verdienen continue aandacht. Van belang zijn daarbij de vaardigheden van het uitvoerend apparaat. Het befaamde ‘Tilburgse Model’ moet breder toepasbaar worden gemaakt.

-   Het CDA wil de lastendruk voor burgers en bedrijven beperken. De onroerende zaakbelasting mag niet verder stijgen. Bezuinigingen gaan niet op basis van de kaasschaaf, maar op basis van heldere prioriteiten.

-   De kloof tussen arm en rijk mag niet verder toenemen. De gemeente is zich steeds bewust van de effecten van haar beleid op de middeninkomens.

-   Er komt een meer uitgebalanceerd financieel en inhoudelijk beleid waarbij het bestuur zich niet laat verblinden door prestigeprojecten. Extra inkomsten worden veilig gesteld als reguliere inkomstenbron voor de toekomst.

-   Bedrijvigheid wordt gestimuleerd door het naar voren halen van infrastructurele projecten.

-   Er komt meer aandacht voor duurzaamheid en creativiteit bij investeringen.