Uitgesproken door Zweder Bergman namens de CDA-fractie op 9 november 2011

Voorzitter,

Het CDA wil twee beschouwingen houden op de Programmabegroting. Dadelijk zal mijn fractiegenoot Jan Beekman nader ingaan op de financiële kant van het verhaal. Ik zal mij in mijn betoog op het inhoudelijke richten.

De programmabegroting mogen we in gemeenteland beschouwen als een jaarlijks terugkerend ritueel. Het is een peilmoment in het jaar waarin we zien waar we op dit moment staan en waar we de komende jaren aan willen werken. Bij zo’n moment hoort ook een korte terugblik. Want, wat is er gedurende het afgelopen jaar veel gebeurd! het referendum, een besluit over de doorstart van Stichting Vonk, duidelijkheid over de sporttarieven en natuurlijk de heropening van het zwembad. Allemaal onderwerpen waar we als Raad flinke discussies over hebben gevoerd en beweging in hebben gekregen! Daarbij zijn dit ook onderwerpen waarbij veel van onze inwoners zich betrokken weten en waarover ook zij zich druk maken.

 Het voor elkaar krijgen van zaken hoort bij een bestuurskrachtige gemeente. En dat is een harde voorwaarde gegeven de uitdagingen van de komende periode! Want er komen steeds meer taken op ons  af vanuit de centrale overheid. En hoe geven we die taken vorm binnen de gemeentelijke setting? Ja, het is goed dat de uitvoering van de wet Werken naar Vermogen en AWBZ naar de gemeentes toekomt, maar hoe zorg je ervoor dat de mensen aan de onderkant van de arbeidsmarkt een goede plek behouden in de maatschappij? Daar moet je van tevoren over nadenken. Het CDA wil daar op 24 november een aftrap voor geven in een mini-conferentie over dit onderwerp.

Bestuurskracht moet ook blijken op terreinen waar je te maken hebt met grote veranderingen. Ik noem het centrum. Veel inwoners zijn het wachten op het winkelcentrum beu. De politiek wordt erop aan gekeken. Het aanzien van de politiek is dan in het geding. Moet alles er bij ons dan op gericht zijn om te gokken wanneer de eerste paal de grond in gaat? Wacht de burger op dat verlossende woord? Of moeten we misschien erkennen dat we op dit moment afhankelijk zijn van een paar financiële partijen die feitelijk de sleutels in handen hebben. Als dat zo is: is het dan niet beter om dat te erkennen en ASR , Achmea en evt. beleggers aan te spreken op hun maatschappelijke verantwoordelijkheid? Want, zijn deze  grote financiële jongens ook niet groot geworden dankzij de spaarcentjes van burgers en de investeringen en leningen van ondernemingen?

Minstens even belangrijk voor het CDA is dat het Nieuwe Centrum een echt Waddinxveens centrum moetl zijn. Dat betekent dat een aanzienlijk deel van de winkels door Waddinxveense winkeliers wordt gerund. Ook dat is een punt waar het College een duidelijke brugfunctie tussen winkeliers en ontwikkelaar kan vervullen.

In onze communicatie moeten we straight durven zijn en transparant. Dat wekt vertrouwen; dat is ook waar het CDA voor wil staan in haar vertegenwoordigende rol. Dat betekent dat je ook eerdere besluiten tegen het licht moet durven houden. En deze durven wijzigen als ze niet goed blijken te zijn.

Een voorbeeld is daarvan de verslaglegging van Raad en Commissies. Een jaar geleden hebben we tijdens de raadsvergadering ons beste beentje voorgezet. Als Raad durfden we het wel aan om 50.000 Euro op raadskosten te besparen. Immers, als we een offer vragen van burgers en ondernemers moet je ook willen knotten op je eigen kosten. We hebben dan ook voortvarend op ons opleidingsbudget, op de fractiekassen, op de rekenkamer en ook op de verslaglegging fors bezuinigd. We zijn wat dat laatste betreft toch wel doorgeslagen. Want, hoe kun je je als burger op de hoogte stellen van de discussies die plaatsvinden in de Raad en de besluiten die daaruit volgen zonder dat daar een verslaglegging van beschikbaar is. Als CDA vinden wij dat burgers de mogelijkheid moeten hebben om op de hoogte te geraken over het wat en hoe tijdens raads- en commissievergaderingen. Zo blijven we transparant naar onze inwoners en houden we hen ook aangesloten. Het CDA wil daarom een amendement indienen waarbij we maximaal 15.000 Euro willen uittrekken voor een effectieve verslaglegging. Daarbij hoort een onderzoek hoe we de verslaglegging zo effectief mogelijk kunnen vormgeven.

Met het motto ‘handen uit de mouwen’ zijn we de huidige coalitie ingestapt. Wij blijven daar het College op aanspreken. We zijn blij met de huidige bouwactiviteiten op verschillende locaties in Waddinxveen. Ondanks het economische tij is de bouwlust het laatste jaar behoorlijk toegenomen en dat is goed, want met meer Waddinxveners kunnen we een beter voorzieningenniveau voor alle Waddinxveners nastreven. En op die manier vullen we ook hinderlijke gaten op in de Waddinxveense bebouwing, plekken waar we vaak al jaren tegen aan lopen te hikken. Bouwen is in deze tijd niet zo makkelijk en een voorspelling vandaag over de ontwikkeling van de huizenmarkt kan morgen alweer achterhaald zijn. De neiging kan dan bestaan om besluiten uit te stellen. Of erger: we maken het ene besluit afhankelijk van het andere besluit. Met als gevolg dat de hele boel stilvalt. Ook dan hebben we een College nodig dat de knoop doorhakt en zodoende de gang er weer in brengt. Wij hebben in Waddinxveen een veelheid van plekken waar in de toekomst eventueel gebouwd kan worden. Het CDA vindt dat het College meer moet focussen op de haalbare bouwprojecten en de overige projecten voorlopig in de ijskast moet zetten. Dat kan betekenen dat potentiele bouwterreinen een tijdelijk andere, bijvoorbeeld recreatieve, bestemming kunnen krijgen. Je kunt ze per slot van rekening niet jarenlang totaal onbeheerd laten.

Eind vorig jaar diende de CDA-fractie een notitie in aangaande de risico’s van een maandenlange afsluiting van de hefbrug. 2012 wordt het jaar van de waarheid. Van burgers en  bedrijven mag je begrip vragen voor deze grote onderhoudsbeurt. Anderzijds mogen zij van de gemeente verwachten dat die een maximale inspanning pleegt om de overlast zoveel mogelijk te beperken. Daar houden wij zeker de vinger aan de pols.

Handen uit de mouwen vergt dus ‘durven aanpakken’, maar ook ‘communiceren’.

Er zijn meerdere organisaties die durven aanpakken in Waddinxveen. Ik heb het over de Wijkplatforms. Vanaf dit jaar krijgen zij een budget toegekend dat ze in gezamenlijk overleg mogen besteden aan een activiteit in de buurt. Het CDA heeft tijdens de commissievergadering van afgelopen maandag vastgesteld dat er conform eerdere toezeggingen nog 40.000 Euro moet worden toegevoegd aan de programmabegroting. Wij dienen daartoe een amendement in.

In de komende periode blijft onze blik ook nadrukkelijk gericht op het onderwijs en educatie. We zijn erover te spreken dat er voorzieningen gaan komen voor kinderen die op zeer jonge leeftijd als op achterstand dreigen te komen. Deze vroegtijdige voorschoolse educatie is een mooi startpunt om die groep kinderen straks voldoende kansen te bieden in het basisonderwijs. Daarnaast zijn we blij met de uitbreiding van peuteropvang in Waddinxveen. Door toetreding van Lotje naast de Stichting Peuterspeelzalen Waddinxveen hebben we een breder aanbod. Het is belangrijk om die voorzieningen van peuters op den duur te koppelen aan de het vraagstuk van vroegtijdige voorschoolse educatie. Op die manier kunnen we goedlopende initiatieven als SPW en Lotje blijvend ondersteunen. Het CDA is voorstander van een toekomstvisie op de huisvesting van het onderwijs. Alle basisscholen hebben te maken met een teruglopend leerlingenbestand. Vraagstuk voor de gemeente blijft hoe je de diverse soorten basisonderwijs bereikbaar houdt voor je inwoners. Daarin zul je samen met besturen moeten optrekken. De vrijkomende schoolgebouwen zullen bij voorkeur ingezet moeten worden voor organisaties op het maatschappelijke vlak die binding met de buurt op het oog hebben. Wij zien dan ook reikhalzend uit naar de nota betreffende het accomodatiebeleid binnen onze gemeente.

Voorzitter, deze Programmabegroting is net als die van vorig jaar heel sober en degelijk. Sober omdat de geldstromen vanuit het Rijk sterk onder druk staan en omdat we lastenverhogingen voor burgers en bedrijven zoveel mogelijk proberen te voorkomen. De Programmabegroting noemen wij ook degelijk omdat we onze belangrijkste speerpunten hierbinnen terug kunnen vinden en daar ook een sluitend financieel verhaal van is gemaakt. Wij zullen daarom instemmen met deze begroting.