Thema: Voorjaarsnota 2008
CDA is tevreden, het kan altijd beter
(tekorten slinken niet, de tijd wel)
Weer een nieuwe vorm van behandelen van de voorjaarsnota. We blijven evalueren en leren. De afgelopen 6 jaar was geen behandeling dezelfde. Gelukkig, als het gaat maar blijft gaan over het verbeteren van de kwaliteit van de besluitvorming.
Krimp
We zullen de komende jaren het hoofd moeten bieden aan de krimp. Is dit waar? Moeten we krimp ontkennen in deze regio? We hebben toch een uitstekende ligging en ook uitstekende verbindingen.
Dit heeft er toch altijd toe geleid dat Weert aantrekkelijk was als woonplaats en als vestigingsplaats voor bedrijven. In de regio visie midden-limburg wordt uitgegaan van migratie saldo nul, onze buurgemeente ziet zelfs mogelijkheden om te groeien. Redenen voor groei in deze regio kunnen zijn de “overloop” uit Brabant en de permanente vestiging van buitenlandse werknemers. Of we hier te maken krijgen met krimp is inderdaad nog maar de vraag. Het betekent wel dat we in elk geval moeten weten wat ons te wachten staat op de verschillende beleidsterreinen als er krimp ontstaat. Dit betekent dat er scenariostudies ontwikkeld moeten worden waaruit de doorwerking van krimp op de
diverse beleidsterreinen blijkt. Het CDA vindt dat we de krimp niet moeten ontkennen, maar er bewust mee moeten omgaan en als hier krimp ontstaat we het kunnen beschouwen als een kans. Het CDA is van mening dat een krimpende bevolking ruimte biedt en die ruimte kan gebruikt worden om een
aantrekkelijkere woon- en leefomgeving te realiseren. Graag wisselen wij over dit onderwerp van gedachten met de Raad.
De 230 puntenlijst
Hier doorheen lopend zie je dat er veel gebeurd is in de afgelopen 2 jaren. Natuurlijk zijn er ook plannen welke vanwege redenen zoals capaciteit en procedures, minder voortvarend lopen.
Wij zijn erg tevreden over de geleverde inspanningen om de bibliotheekfusie tot stand te brengen evenals ook de bundeling van de AMD en het kunstcollege tot RICK. Ook de resultaten welke voor het onderwijs worden geboekt zijn prima. Ook een aantal andere projecten zoals MFA Swartbroek, WML, armoedebeleid, toerisme en promotie, LOG’s, stadhuis, accommodatie Laar zijn voorbeelden. Ook op het gebied economische structuurversterking zijn er positieve ontwikkelingen.
Het CDA is van mening dat qua efficiëntie en effectiviteit veel te winnen is op het terrein van plaats en tijd onafhankelijk producten aanbieden. Het college heeft naar aanleiding van een motie uitstekend weergegeven hoe ze de digitale dienstverlening aanpakken. Over deze evolutionaire voortgang zijn we tevreden. We vragen het college met de raad in gesprek te blijven over het ambitieniveau.
Ook nog iets over ambtenaren. Het gaat niet over formatie. Er is meer inzicht nodig om een oordeel te kunnen geven over ambities en beschikbare capaciteit. Hiervoor hebben we een beperkte benchmark
laten uitvoeren.
Misschien heeft er iemand het boekje lui, links en lak aan de burger gelezen. Leuk boekje over de vooroordelen over ambtenaren. Weinig diepgravend maar toch zegt het iets over ons imago. Wat willen we zijn? Lui, links en lak aan de burger? Wat willen we van onze ambtenaren een strikte toepassing van de regels, of een flexibele opstelling. Het blijft lastig want in het laatste geval is er snel sprake van willekeur. Veelal cultuuraspecten. Voorbeelden genoeg waarbij de ambtenaar eerder de rol van handhaver inneemt dan die van nalevinghulpverlener. Het zijn maar woorden maar zegt o zo veel over de houding ten opzichte van de klant. En dus over ons imago. Het CDA wil dat het college blijft investeren in deze cultuuromslag.
We krijgen het niet voor elkaar om de planning en control cyclus zo in te richten dat je als fractie goed kunt sturen en controleren. Kritiekpunten blijven, het lijkt wel een grammofoonplaat. Er is geen termijnplanning. Meetbare indicatoren welke zichtbaar maken wat er door deze coalitie gepresteerd is zijn er niet. We hebben de 230 puntenlijst ontvangen en die geeft een goed inzicht geeft in de stand van zaken en de voortgang van projecten. Onze dank voor de inspanning, we begrijpen dat het ambtelijk apparaat hier extra mee belast is. Buiten onze dank zou ik bijna zeggen eigen schuld dikke bult, Moet je de verantwoording maar beter in je planning en control cyclus inpassen. Krijg je dit soort
vragen niet. Toch is het te gemakkelijk om met deze inspanning weg te komen. Het CDA blijft van mening dat de motie planning en control uitgevoerd moet worden.
Programma 1 Algemeen bestuur
Regiovisie
Naar de gebiedsontwikkeling Midden- Limburg kun je op 2 manieren kijken.
Enerzijds als een soort vlaaipunt blik, wat zit er voor Weert in en krijgen we allemaal evenveel van de
vlaai. De andere manier van kijken is naar het groter geheel. Midden- Limburg maakt op haar beurt
weer deel uit van een economisch sterke regio. Het is belangrijk dat Midden- Limburg haar deel van
het groter geheel sterk maakt en houdt. Alleen dan zullen we in staat zijn het hoofd te bieden aan de
krimp. Het CDA wil graag op de laatste manier kijken naar de gebiedsvisie. De regio carrousel zal
moeten gaan draaien. Alleen dan komen investeerders binnen en maken we gebruik van de middelen
a.g.v. het provinciaal investeringsbeleid. Het CDA doet een oproep aan de overige fracties om
gezamenlijk over de grenzen van de stad heen te kijken.
Een ander punt is de publieke verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de gemeenten. Natuurlijk
moet er een slagvaardige uitvoeringsorganisatie komen met provinciale sturing. Het CDA is van
mening dat er een onderscheid moet worden gemaakt tussen de echt bovengemeentelijke projecten
en de gemeentelijke projecten die op hun kleinere (gemeentelijke) schaal eveneens een bijdrage
leveren aan de structuurversterking. Voor de eerste is een provinciale sturing te verdedigen of zelfs
nodig (zo nodig tegen de belangen van een afzonderlijke gemeente in), voor de tweede is dat veel
minder of helemaal niet aan de orde. Het CDA gaat er van uit dat het provinciaal investeringsbeleid op
beide soorten projecten van toepassing is.
Regeldruk
Het CDA wil dat we administratieve lasten en regeldruk voor burgers en ondernemers blijven
verminderen. Digitale dienstverlening is een belangrijke pijler om te werken aan een ‘Andere Overheid’
die de samenleving centraal stelt. Het CDA vraagt het college om deregulering verder op te pakken en
projectmatig de stofkam te halen door het normenkader wat we ons hebben opgelegd.
Dienstverlening
Tijdens de avondopstellingen van het loket burgerzaken zijn er met grote regelmaat lange wachtrijen.
Dit is voor het CDA een doorn in het oog en menigeen wordt er ook door de inwoners vol onbegrip
maar wel terecht op aangesproken. Wij zijn van mening dat dit nu echt opgepakt moet worden. Of dat
georganiseerd gaat worden door verschuiving van werktijden of een afhaalbalie voor paspoorten en
rijbewijzen is van ondergeschikt belang. Feit is dat er nu iets aan gedaan moet worden. (motie)
Wijk- en dorpsraden
In uw inleiding van de voorjaarsnota beschrijft u wat er gedaan is n.a.v. bestuurskrachtmonitor.
Er is een verbetering gemaakt op gebied van participatie, interactie en communicatie. Toch heeft de
CDA sterk de indruk dat we hier blijven falen. Nog steeds komen er geluiden dat er geen of wel heel
erg laat een antwoord komt. Het komt voor dat er men met de wijk – en dorpsraden nog aan tafel zit
terwijl het besluit al genomen is. De wijk- en dorpsraden trekken de laatste tijd erg vaak aan de bel.
Dit geldt niet voor alle wijk- en dorpsraden, maar het signaal is duidelijk. Er komt een onderzoek naar
het functioneren, positioneren en het verwachtingspatroon van de wijk- en dorpsraden. Wij vinden dit
onvoldoende en willen ook het functioneren, positioneren en verwachtingspatroon van de ambtelijke
organisatie hierbij betrekken.
Daar waar er positieve geluiden zijn is er bijna altijd sprake van een goede communicatie en
tegelijkertijd een concrete ondersteuning vanuit de gemeente. Daar waar het minder loopt komt
meestal ook het ontbreken van een aanspreekpunt in beeld en wordt men van het kastje naar de muur
gestuurd. De wijk- en dorpsraden hebben vaak goede ideeën maar om uitwerking van deze ideeën te
kunnen realiasereen is het noodzakelijk een goede projectleider of in ieder geval een vast
aanspreekpunt vanuit de gemeente te hebben. De wijkraad zal een schakelfunctie naar hun achterban
moeten bekleden.
Programma 2 Onderwijs
Doorlopende leerlijnen
Het is er het CDA veel aangelegen onze kinderen met een startkwalificatie van school te laten gaan.
We investeren hier ook veel in. VVE, vroegtijdige signalering en doorleiding, REC voorzieningen.
Uitbreiding onderwijs en jeugdvoorzieningen zijn in onderzoek. Het is voor het CDA onverteerbaar dat
er in onze regio geen mogelijkheden zijn om een doorlopende leerlijn te creëren voor HAVO/VWO
leerlingen met een specifieke zorgvraag. Het CDA heeft inmiddels begrepen dat het college maximale
inspanning levert om dit te faciliteren.
School Laarveld
CDA blijft pleiten voor een onderwijs voorziening in elke wijk of dorp. Dit geldt ook voor het kerkdorp
Laar. Wel moeten we zo realistisch zijn dat een school in Laarveld op een redelijke afstand van het
kerkdorp Laar ook voorziet in voorstaande stelling.
Leerling prognoses in relatie tot financiering.
Het CDA wil graag voor de begroting nogmaals een uitvoerige toelichting over de financiering van de
onderwijshuisvesting en uitaard de relatie met leerling-prognoses. We willen niet bouwen voor
leegstand.
Programma 3 Economie en werk
Evenementen
Het CDA is van mening dat er veel in de steigers staat, op het gebied van infrastructuur, sociale
zaken, bundeling van toerisme en promotie, en regionale economische samenwerking.
Het evenementenbeleid moet het qua regelgeving en handhaving mogelijk maken dat een evenement
als All American Day mogelijk is in de binnenstad, mede in het kader van Weert-promotie. Verder
moet het evenementenbeleid transparant en uniform zijn waar het gaat om het faciliteren van
evenementen.
Voor de bundeling van de promotionele organisaties, en de bekostiging daarvan, is het CDA
voorstander van een bijdrage (bv. In de vorm van reclameheffing) die alle betrokken ondernemers en
organisaties laat bijdragen in middelen.
Economische structuurversterking
De raad zal hopelijk spoedig geïnformeerd worden over de stand van zaken met betrekking tot de
projecten uit de Economische Structuurversterking en de Snelkookpan Midden-Limburg. Waarschijnlijk
komt hierbij de financiële analyse voor de gemeente en de buurgemeenten op tafel, zodat duidelijk
wordt wat de meerjarige gevolgen worden van de verschillende projecten en de gemeenteraad keuzes
kan maken.
Voor de Ijzeren Rijn houdt het CDA vast aan haar standpunt (en het standpunt van de gehele
gemeenteraad): nee. Op dit moment worden door de gemeente Weert de standpunten met de
landelijke overheid gewisseld. In de uitwerking van de Weerter visie dient de leefbaarheid en
veiligheid voor de betreffende buitengebieden en wijken voorop te staan.
Programma 4 Integrale veiligheid
Integrale veiligheid
In de nota Weer(t) veiliger, integraal veiligheidsbeleid, is een hoog ambitieniveau geuit met
doelstellingen waarvoor nog geen budget is opgenomen in de begroting 2008.
Wel wordt er voor het veiligheidhuis een bedrag van € 23.000 gebruikt. Dit geld is met name bedoeld
voor de huur van het pand waarin het veiligheidshuis gevestigd is en waarvan per 1 juli het
huurcontract afloopt. Tijdens de uitleg van de voorjaarsnota is ter berde gebracht dat het
veiligheidhuis in Weert weg gaat en in Roermond gevestigd wordt. Als dit zo is dan zal er een
herberekening moeten plaats vinden. Tijdens de begroting 2008 heeft de raad personele capaciteit
(0,58FTE) beschikbaar gesteld, zodat Weert de regie in handen had. Nu gaat de situatie veranderen.
Indien er door de wijziging van deze situatie taken afgestoten worden zijn wij van mening dat er ook
kritisch naar de formatieplaatsen gekeken moet worden.
Op de prioriteitenlijst staat bij 35 dat er € 70.000 gevraagd wordt voor de aanpak van de extra
veiligheidsprojecten. Hier is geen enkele onderbouwing bij en zolang als niet duidelijk is voor welke
veiligheidsprojecten dit geld gereserveerd dient te worden, kan het CDA hier geen geld voor vrij
houden.
Het veiligheidshuis heeft een zorgoverleg opgericht, waarin de aanpak van (potentiële) klanten van
het Veiligheidshuis worden besproken met de zorgpartners. Het gaat hierbij veelal om
persoonsgerichte trajecten van alcohol- en drugsverslaafden, wat past in de integrale aanpak van
drugs- en alcoholoverlast in de gemeente Weert. De toename van alcoholgebruik bij zeer jeugdigen is
een zorgwekkende ontwikkeling. Het CDA is van mening dat vanuit dit zorgoverleg met name
aandacht besteed moet worden aan het alcoholgebruik bij zeer jeugdigen.
In 2008 worden de overige gemeenten in Midden-Limburg betrokken bij de aanpak van het
Veiligheidshuis, wat moet leiden tot deelname van alle gemeenten vanaf 1 januari 2009, zowel in de
manier van werken als in financiële zin.
De pilot met de Marokkaanse jongeren (pg23) is maar van korte duur geweest, in feite mislukt en
behoudens de brief die door de burgemeester wordt gestuurd, wordt geen actie meer ondernomen.
Ook de nota Integrale handhaving deel B waarvan 3 jaar geleden d.m.v een motie de belofte werd
gedaan dat deze geschreven zou worden, is wel heel eenvoudig geannuleerd met de woorden dat we
de handhaving toch al zo uitvoeren en het niet weggezet kan worden in de organisatie. Het CDA is
van mening dat het wel zinvol is om de zaken die uitgevoerd worden te beschrijven. Zodoende is er
ten allen tijde inzicht in de procedure die gevolgd dienen te worden en kunnen we elkaar daarop ook
aanspreken. De signalen vanuit de samenleving bevestigen dit.
Programma 5 Volkshuisvesting
Huisvesting buitenlandse werknemers
Er komen steeds meer buitenlandse werknemers, die we nodig hebben om onze economie draaiende
te houden. Belangrijk is dan ook dat we hun werkgevers passende mogelijkheden te bieden opdat zij
kunnen zorgen voor een adequate en veilige huisvesting voor deze werknemers. Het CDA vindt dat
we er voor moeten waken dat de kwaliteit van de leefomgeving hierdoor niet in het gedrang komt.
Starterswoningen
Er blijkt nog steeds een zeer grote behoefte te zijn aan betaalbare starters woningen. We moeten er
dan ook naar streven dat er nog meer van deze woningen gebouwd worden, ook in de dorpskernen.
Het CDA wil dit in een zodanig concept dat de grondgebonden woningen in de toekomst makkelijk
uitgebouwd kunnen worden tot volwaardige gezinswoningen.
Alleenstaanden
Ook voor een steeds groter wordende groep als alleenstaanden die zelfstandig willen gaan wonen,
dienen we zowel in de huur- als in de koopsector aanbod te realiseren, opdat deze voldoende kansen
krijgen op de woningmarkt.
Zelfbouwkavels
Er is grote behoefte aan zelfbouwkavels. Ongetwijfeld zijn er ook veel jongeren die graag in eigen
beheer als starter op de woningmarkt een betaalbare nieuwbouwwoning willen bouwen. Dit particulier
opdrachtgeverschap voorziet zeker in een behoefte. Bestaat de mogelijkheid om dit als groep
belangstellenden collectief te ontwikkelen, dan zijn er zeker ook nog schaalvoordelen te behalen, die
het financieel een stuk interessanter maken. Het CDA vraagt het college dit te onderzoeken en
eventueel kavels beschikbaar te stellen om zo’n initiatief mogelijk te maken
Duurzame bouwconcepten
Het CDA wil dat mogelijkheden voor duurzame bouwconcepten onderzocht worden. Om de groene
gebieden te sparen, zouden we kunnen bouwen in de randen van ongevoelige gebieden. In het kader
van duurzaamheid en mogelijk toekomstige krimp, denk aan de scenario’s, zouden er eenheden
gebouwd moeten worden die flexibel omgebouwd kunnen worden naar andere functies.
Appartementen
Het CDA vraagt zich af of de markt het aantal appartementen, dat volgens planning de komende jaren
nog gebouwd gaat worden, wel aan kan. Is deze markt in dit bouwtempo op korte termijn niet
verzadigd en in hoeverre kunnen we hier als gemeente enige sturing aan geven ?
Welstandcommissie
Het CDA wil in het kader van de deregulering de welstandscommissie af schaffen. We doen dit niet
zomaar maar vragen het college dit middels een pilot te onderzoeken. Afschaffen van
welstandbeoordeling is voor het CDA geen keuze voor vrijheid-blijheid. Het is anders organiseren van
verantwoordelijkheden.
Programma 6 Cultuur, sport, ontspanning
Cultuurnota
De cultuurnota wordt nu gemaakt. Jammer dat de interesse om mee te praten gering is. Neemt niet
weg dat hierin belangrijke keuzes gemaakt gaan worden. Het CDA heeft haar inbreng eerder
schriftelijk in gebracht en zal bij de behandeling hierop toetsen. Wij vinden het nu van belang op te
merken dat de financiële bestaande kaders van bosuil, munttheater en streekomroep wat het CDA
betreft niet opgerekt worden.
Urban sport tour
We hebben dit jaar voor het eerst in Weert kennis kunnen maken met de Urban sport tour. Het CDA
juicht dit initiatief toe waarbij buurt onderwijs en sport met elkaar in verbinding worden gebracht. De
doelen; de jeugd meer aan het sporten/bewegen krijgen, de jeugd kennis laten maken met
vrijwilligerswerk, de wederzijdse erkenning en acceptatie tussen autochtonen en allochtonen
bevorderen, het terugdringen van overlast door hangjongeren en het bevorderen van een gezonde
levensstijl past in onze visie op samenleven. Daarom wil het CDA dit initiatief voor Weert behouden.
Wij vragen het college om dit voor de begroting verder uit te werken.
Herijking subsidiebeleid voor vrijwilligersorganisaties
Nu het accommodatiebeleid bijna in de steigers staat komen er geluiden op om het subsidiebeleid
weer te gaan herijken. Voor het CDA is herijking subsidiebeleid niet aan de orde. Deze exercitie is in
de vorige raadsperiode gedaan en heeft, behoudens veel goodwill bij de verenigingen, niets
opgeleverd. Veel werk, veel gepraat. Het CDA wil gewoon maatwerk blijven leveren aan verenigingen.
Voorwaarde: transparant.
Dorpskermissen
Dorpskermissen kosten geld. Het CDA is van mening dat deze moeten blijven bestaan. De sociale
functie van dorpskermissen zijn voor de leefbaarheid van groot belang. Dorpskermissen kunnen niet
gemeten worden aan de onlangs vastgestelde criteria van evenementen.
Religieus Erfgoed
Ook Weert mag zich verheugen over het bezit van Kerken, Kapellen (ook op Lichtenberg), Kruisen,
bijzondere grafmonumenten, klooster etc. Het aanvragen van subsidies Religieus Erfgoed, wegwerken
restauratie achterstand en andere culturele zaken heeft aandacht. In het nieuwe
monumentenbeleidsplan worden de plannen verwerkt. Het CDA wil dat het college dit vertaald naar
bedragen en reserveringen, zodat in 2009 zaken voortvarend opgepakt kunnen worden.
Toekomst DESM
Het CDA stelt zich op het standpunt dat DESM op de prioriteitenlijst begroting 2010 moet worden
opgenomen. Het betreft de verplaatsing van de accommodatie naar Vrouwenhof waarbij de
verdeelsleutel van de financiering DESM/gemeente nog nader uitgewerkt wordt.
Programma 7 Maarschappelijke Dienstverlening en zorg
WMO
De WMO beoogt alle burgers te laten meedoen in de samenleving. Hier kun je niet tegen zijn. Het
CDA is optimistisch over de toekomst van de WMO. De WMO geeft een enorme impuls aan
participatie en samenwerking. Het CDA is tevreden over de aanpak in Weert. Er is al veel veranderd,
maar de WMO is een wet van de lange adem. Ketensamenwerking realiseer je niet zomaar. Wat het
CDA ook steeds voor de voeten loopt is de beeldvorming over de kwaliteit. Wij vragen het college in
de beleidscyclus van de WMO een betrouwbare methode van cliëntenraadpleging te verwerken.
Hierdoor voorkomen we steeds de herhaling van de discussie over de kwaliteit en zorgen we ervoor
dat leerpunten uit de praktijk worden meegenomen in het nieuwe beleid. In het nog op te stellen
beleidsplan ziet het CDA steeds meer de geïntegreerde benadering. Geen verkokering maar keuzes
over de prestatievelden heen. Als voorbeeld accommodatiebeleid (elkaar ontmoeten) onderdeel laten
zijn van het WMO beleid. Ook de prestatievelden huishoudelijke hulp en mantelzorg kunnen elkaar
versterken.
Centrum voor jeugd en gezin
Het CDA is van mening dat ouders in eerste plaats verantwoordelijk zijn voor de opvoeding van hun
kinderen. Het op te richten centrum voor jeugd en gezin moet een laag drempelig steunpunt zijn waar
ouders opvoedingsondersteuning kunnen krijgen. Het gaat dus niet specifiek om probleemgevallen
maar ook om gezinnen te ondersteunen waar het goed mee gaat. Het CDA wil in dit dossier
benadrukken dat het hier niet gaat om te investeren in het organisatorische model waar de ouder
straks verdwaald in het woud van hulpverleners. Het CJG moet vooral niet de rol van bureau
jeugdzorg op locaal niveau overnemen. De gemeente heeft een verantwoordelijkheid voor het
preventief jeugdbeleid. De aansluiting op het provinciaal jeugdzorgbeleid dient naadloos te zijn.
Samen Zorgen huis
Voor het project Samen Zorgen – een uniek project met een nieuwe zorgfilosofie - is in 2008 geld
vrijgemaakt teneinde de haalbaarheid te toetsen. De resultaten van dit haalbaarheidsonderzoek zullen
eind 2008 bekend zijn. Indien de resultaten positief zijn is het CDA voor een gemeentelijke inspanning
om het project daadwerkelijk uit te voeren. Dit betekent dat er voor 2009 middelen beschikbaar
moeten zijn en dit dient als risico in de begroting te worden opgenomen.
Programma 9
Algemene baten en lasten
Weert heeft nog steeds geen sluitende meerjarenbegroting. Naast de huidige tekorten 2008/2009
stevent Weert af op forse tekorten in 2010/2011.
Voor 2008 loopt het tekort enkele tonnen op sinds de primaire begroting door deze voorjaarsnota,
ondanks de hogere OZB opbrengst, hogere opbrengst parkeergelden en hogere onderuitputting
kapitaallasten. Uit welke hoek moeten de meevallers dan nog komen?
Om de toekomstige tekorten terug te dringen kan gekeken worden naar het vervallen van de
vervoersvoorziening WMO of het onderhoudsniveau van de openbare ruimte. Een verhoging van de
OZB met maximaal de inflatie blijft het uitgangspunt voor het CDA. Voor een sluitend meerjarenplan is
dat niet toereikend. De laatste jaren is bovendien “scherper” (meer realistisch) begroot, met andere
woorden er is al veel lucht uit de begroting geperst. Zo is de onderuitputting kapitaallasten structureel
met circa 700.000 euro gestegen. Aan de andere kant worden de personeelslasten in dezelfde mate
structureel verhoogd. Het CDA beschouwt de personele prioriteiten als onderdeel van een integrale
afweging, en de bestuursopdracht inzake de benchmark zal daar een rol bij spelen.
De vraag om extra 250.000 euro structureel om de vergrijzing van het ambtelijk apparaat en de
toenemende mobiliteit van het personeel te faciliteren om personele knelpunten te voorkomen is
hoog. In de nota leeftijdbewust personeelsbewust komt niet duidelijk naar voren dat hiermee de
problemen opgelost zijn, als er de gelden nu voor vrijgemaakt worden. Bij de begroting zullen we pas
definitief aangeven of het CDA akkoord gaat met deze facilitering.
Alles overziend komt het CDA tot de conclusie: de omvangrijke tekorten slinken niet, maar de tijd wel.
We maken plannen zonder middelen (veel pm posten in de begroting), waardoor plannen dreigen te
stranden. Kostbare projecten op het gebied van sport, cultuur, economie, regio komen op middellange
termijn op ons af, en landen bovenop de te verwachten tekorten. Het wordt tijd om deze pm posten
nader uit te werken, te onderbouwen met een financiële dekking en mee te nemen in de integrale
afweging. De provincie heeft aangekondigd strenger toe te zien op het meerjarenperspectief.
Het CDA wil een solide financieel begrotingsbeeld gebaseerd op structurele dekking en vraagt het
college om een sluitende meerjarenbegroting te presenteren bij de behandeling van de begroting
2009.
(tekorten slinken niet, de tijd wel)
Weer een nieuwe vorm van behandelen van de voorjaarsnota. We blijven evalueren en leren. De afgelopen 6 jaar was geen behandeling dezelfde. Gelukkig, als het gaat maar blijft gaan over het verbeteren van de kwaliteit van de besluitvorming.
Krimp
We zullen de komende jaren het hoofd moeten bieden aan de krimp. Is dit waar? Moeten we krimp ontkennen in deze regio? We hebben toch een uitstekende ligging en ook uitstekende verbindingen.
Dit heeft er toch altijd toe geleid dat Weert aantrekkelijk was als woonplaats en als vestigingsplaats voor bedrijven. In de regio visie midden-limburg wordt uitgegaan van migratie saldo nul, onze buurgemeente ziet zelfs mogelijkheden om te groeien. Redenen voor groei in deze regio kunnen zijn de “overloop” uit Brabant en de permanente vestiging van buitenlandse werknemers. Of we hier te maken krijgen met krimp is inderdaad nog maar de vraag. Het betekent wel dat we in elk geval moeten weten wat ons te wachten staat op de verschillende beleidsterreinen als er krimp ontstaat. Dit betekent dat er scenariostudies ontwikkeld moeten worden waaruit de doorwerking van krimp op de
diverse beleidsterreinen blijkt. Het CDA vindt dat we de krimp niet moeten ontkennen, maar er bewust mee moeten omgaan en als hier krimp ontstaat we het kunnen beschouwen als een kans. Het CDA is van mening dat een krimpende bevolking ruimte biedt en die ruimte kan gebruikt worden om een
aantrekkelijkere woon- en leefomgeving te realiseren. Graag wisselen wij over dit onderwerp van gedachten met de Raad.
De 230 puntenlijst
Hier doorheen lopend zie je dat er veel gebeurd is in de afgelopen 2 jaren. Natuurlijk zijn er ook plannen welke vanwege redenen zoals capaciteit en procedures, minder voortvarend lopen.
Wij zijn erg tevreden over de geleverde inspanningen om de bibliotheekfusie tot stand te brengen evenals ook de bundeling van de AMD en het kunstcollege tot RICK. Ook de resultaten welke voor het onderwijs worden geboekt zijn prima. Ook een aantal andere projecten zoals MFA Swartbroek, WML, armoedebeleid, toerisme en promotie, LOG’s, stadhuis, accommodatie Laar zijn voorbeelden. Ook op het gebied economische structuurversterking zijn er positieve ontwikkelingen.
Het CDA is van mening dat qua efficiëntie en effectiviteit veel te winnen is op het terrein van plaats en tijd onafhankelijk producten aanbieden. Het college heeft naar aanleiding van een motie uitstekend weergegeven hoe ze de digitale dienstverlening aanpakken. Over deze evolutionaire voortgang zijn we tevreden. We vragen het college met de raad in gesprek te blijven over het ambitieniveau.
Ook nog iets over ambtenaren. Het gaat niet over formatie. Er is meer inzicht nodig om een oordeel te kunnen geven over ambities en beschikbare capaciteit. Hiervoor hebben we een beperkte benchmark
laten uitvoeren.
Misschien heeft er iemand het boekje lui, links en lak aan de burger gelezen. Leuk boekje over de vooroordelen over ambtenaren. Weinig diepgravend maar toch zegt het iets over ons imago. Wat willen we zijn? Lui, links en lak aan de burger? Wat willen we van onze ambtenaren een strikte toepassing van de regels, of een flexibele opstelling. Het blijft lastig want in het laatste geval is er snel sprake van willekeur. Veelal cultuuraspecten. Voorbeelden genoeg waarbij de ambtenaar eerder de rol van handhaver inneemt dan die van nalevinghulpverlener. Het zijn maar woorden maar zegt o zo veel over de houding ten opzichte van de klant. En dus over ons imago. Het CDA wil dat het college blijft investeren in deze cultuuromslag.
We krijgen het niet voor elkaar om de planning en control cyclus zo in te richten dat je als fractie goed kunt sturen en controleren. Kritiekpunten blijven, het lijkt wel een grammofoonplaat. Er is geen termijnplanning. Meetbare indicatoren welke zichtbaar maken wat er door deze coalitie gepresteerd is zijn er niet. We hebben de 230 puntenlijst ontvangen en die geeft een goed inzicht geeft in de stand van zaken en de voortgang van projecten. Onze dank voor de inspanning, we begrijpen dat het ambtelijk apparaat hier extra mee belast is. Buiten onze dank zou ik bijna zeggen eigen schuld dikke bult, Moet je de verantwoording maar beter in je planning en control cyclus inpassen. Krijg je dit soort
vragen niet. Toch is het te gemakkelijk om met deze inspanning weg te komen. Het CDA blijft van mening dat de motie planning en control uitgevoerd moet worden.
Programma 1 Algemeen bestuur
Regiovisie
Naar de gebiedsontwikkeling Midden- Limburg kun je op 2 manieren kijken.
Enerzijds als een soort vlaaipunt blik, wat zit er voor Weert in en krijgen we allemaal evenveel van de
vlaai. De andere manier van kijken is naar het groter geheel. Midden- Limburg maakt op haar beurt
weer deel uit van een economisch sterke regio. Het is belangrijk dat Midden- Limburg haar deel van
het groter geheel sterk maakt en houdt. Alleen dan zullen we in staat zijn het hoofd te bieden aan de
krimp. Het CDA wil graag op de laatste manier kijken naar de gebiedsvisie. De regio carrousel zal
moeten gaan draaien. Alleen dan komen investeerders binnen en maken we gebruik van de middelen
a.g.v. het provinciaal investeringsbeleid. Het CDA doet een oproep aan de overige fracties om
gezamenlijk over de grenzen van de stad heen te kijken.
Een ander punt is de publieke verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de gemeenten. Natuurlijk
moet er een slagvaardige uitvoeringsorganisatie komen met provinciale sturing. Het CDA is van
mening dat er een onderscheid moet worden gemaakt tussen de echt bovengemeentelijke projecten
en de gemeentelijke projecten die op hun kleinere (gemeentelijke) schaal eveneens een bijdrage
leveren aan de structuurversterking. Voor de eerste is een provinciale sturing te verdedigen of zelfs
nodig (zo nodig tegen de belangen van een afzonderlijke gemeente in), voor de tweede is dat veel
minder of helemaal niet aan de orde. Het CDA gaat er van uit dat het provinciaal investeringsbeleid op
beide soorten projecten van toepassing is.
Regeldruk
Het CDA wil dat we administratieve lasten en regeldruk voor burgers en ondernemers blijven
verminderen. Digitale dienstverlening is een belangrijke pijler om te werken aan een ‘Andere Overheid’
die de samenleving centraal stelt. Het CDA vraagt het college om deregulering verder op te pakken en
projectmatig de stofkam te halen door het normenkader wat we ons hebben opgelegd.
Dienstverlening
Tijdens de avondopstellingen van het loket burgerzaken zijn er met grote regelmaat lange wachtrijen.
Dit is voor het CDA een doorn in het oog en menigeen wordt er ook door de inwoners vol onbegrip
maar wel terecht op aangesproken. Wij zijn van mening dat dit nu echt opgepakt moet worden. Of dat
georganiseerd gaat worden door verschuiving van werktijden of een afhaalbalie voor paspoorten en
rijbewijzen is van ondergeschikt belang. Feit is dat er nu iets aan gedaan moet worden. (motie)
Wijk- en dorpsraden
In uw inleiding van de voorjaarsnota beschrijft u wat er gedaan is n.a.v. bestuurskrachtmonitor.
Er is een verbetering gemaakt op gebied van participatie, interactie en communicatie. Toch heeft de
CDA sterk de indruk dat we hier blijven falen. Nog steeds komen er geluiden dat er geen of wel heel
erg laat een antwoord komt. Het komt voor dat er men met de wijk – en dorpsraden nog aan tafel zit
terwijl het besluit al genomen is. De wijk- en dorpsraden trekken de laatste tijd erg vaak aan de bel.
Dit geldt niet voor alle wijk- en dorpsraden, maar het signaal is duidelijk. Er komt een onderzoek naar
het functioneren, positioneren en het verwachtingspatroon van de wijk- en dorpsraden. Wij vinden dit
onvoldoende en willen ook het functioneren, positioneren en verwachtingspatroon van de ambtelijke
organisatie hierbij betrekken.
Daar waar er positieve geluiden zijn is er bijna altijd sprake van een goede communicatie en
tegelijkertijd een concrete ondersteuning vanuit de gemeente. Daar waar het minder loopt komt
meestal ook het ontbreken van een aanspreekpunt in beeld en wordt men van het kastje naar de muur
gestuurd. De wijk- en dorpsraden hebben vaak goede ideeën maar om uitwerking van deze ideeën te
kunnen realiasereen is het noodzakelijk een goede projectleider of in ieder geval een vast
aanspreekpunt vanuit de gemeente te hebben. De wijkraad zal een schakelfunctie naar hun achterban
moeten bekleden.
Programma 2 Onderwijs
Doorlopende leerlijnen
Het is er het CDA veel aangelegen onze kinderen met een startkwalificatie van school te laten gaan.
We investeren hier ook veel in. VVE, vroegtijdige signalering en doorleiding, REC voorzieningen.
Uitbreiding onderwijs en jeugdvoorzieningen zijn in onderzoek. Het is voor het CDA onverteerbaar dat
er in onze regio geen mogelijkheden zijn om een doorlopende leerlijn te creëren voor HAVO/VWO
leerlingen met een specifieke zorgvraag. Het CDA heeft inmiddels begrepen dat het college maximale
inspanning levert om dit te faciliteren.
School Laarveld
CDA blijft pleiten voor een onderwijs voorziening in elke wijk of dorp. Dit geldt ook voor het kerkdorp
Laar. Wel moeten we zo realistisch zijn dat een school in Laarveld op een redelijke afstand van het
kerkdorp Laar ook voorziet in voorstaande stelling.
Leerling prognoses in relatie tot financiering.
Het CDA wil graag voor de begroting nogmaals een uitvoerige toelichting over de financiering van de
onderwijshuisvesting en uitaard de relatie met leerling-prognoses. We willen niet bouwen voor
leegstand.
Programma 3 Economie en werk
Evenementen
Het CDA is van mening dat er veel in de steigers staat, op het gebied van infrastructuur, sociale
zaken, bundeling van toerisme en promotie, en regionale economische samenwerking.
Het evenementenbeleid moet het qua regelgeving en handhaving mogelijk maken dat een evenement
als All American Day mogelijk is in de binnenstad, mede in het kader van Weert-promotie. Verder
moet het evenementenbeleid transparant en uniform zijn waar het gaat om het faciliteren van
evenementen.
Voor de bundeling van de promotionele organisaties, en de bekostiging daarvan, is het CDA
voorstander van een bijdrage (bv. In de vorm van reclameheffing) die alle betrokken ondernemers en
organisaties laat bijdragen in middelen.
Economische structuurversterking
De raad zal hopelijk spoedig geïnformeerd worden over de stand van zaken met betrekking tot de
projecten uit de Economische Structuurversterking en de Snelkookpan Midden-Limburg. Waarschijnlijk
komt hierbij de financiële analyse voor de gemeente en de buurgemeenten op tafel, zodat duidelijk
wordt wat de meerjarige gevolgen worden van de verschillende projecten en de gemeenteraad keuzes
kan maken.
Voor de Ijzeren Rijn houdt het CDA vast aan haar standpunt (en het standpunt van de gehele
gemeenteraad): nee. Op dit moment worden door de gemeente Weert de standpunten met de
landelijke overheid gewisseld. In de uitwerking van de Weerter visie dient de leefbaarheid en
veiligheid voor de betreffende buitengebieden en wijken voorop te staan.
Programma 4 Integrale veiligheid
Integrale veiligheid
In de nota Weer(t) veiliger, integraal veiligheidsbeleid, is een hoog ambitieniveau geuit met
doelstellingen waarvoor nog geen budget is opgenomen in de begroting 2008.
Wel wordt er voor het veiligheidhuis een bedrag van € 23.000 gebruikt. Dit geld is met name bedoeld
voor de huur van het pand waarin het veiligheidshuis gevestigd is en waarvan per 1 juli het
huurcontract afloopt. Tijdens de uitleg van de voorjaarsnota is ter berde gebracht dat het
veiligheidhuis in Weert weg gaat en in Roermond gevestigd wordt. Als dit zo is dan zal er een
herberekening moeten plaats vinden. Tijdens de begroting 2008 heeft de raad personele capaciteit
(0,58FTE) beschikbaar gesteld, zodat Weert de regie in handen had. Nu gaat de situatie veranderen.
Indien er door de wijziging van deze situatie taken afgestoten worden zijn wij van mening dat er ook
kritisch naar de formatieplaatsen gekeken moet worden.
Op de prioriteitenlijst staat bij 35 dat er € 70.000 gevraagd wordt voor de aanpak van de extra
veiligheidsprojecten. Hier is geen enkele onderbouwing bij en zolang als niet duidelijk is voor welke
veiligheidsprojecten dit geld gereserveerd dient te worden, kan het CDA hier geen geld voor vrij
houden.
Het veiligheidshuis heeft een zorgoverleg opgericht, waarin de aanpak van (potentiële) klanten van
het Veiligheidshuis worden besproken met de zorgpartners. Het gaat hierbij veelal om
persoonsgerichte trajecten van alcohol- en drugsverslaafden, wat past in de integrale aanpak van
drugs- en alcoholoverlast in de gemeente Weert. De toename van alcoholgebruik bij zeer jeugdigen is
een zorgwekkende ontwikkeling. Het CDA is van mening dat vanuit dit zorgoverleg met name
aandacht besteed moet worden aan het alcoholgebruik bij zeer jeugdigen.
In 2008 worden de overige gemeenten in Midden-Limburg betrokken bij de aanpak van het
Veiligheidshuis, wat moet leiden tot deelname van alle gemeenten vanaf 1 januari 2009, zowel in de
manier van werken als in financiële zin.
De pilot met de Marokkaanse jongeren (pg23) is maar van korte duur geweest, in feite mislukt en
behoudens de brief die door de burgemeester wordt gestuurd, wordt geen actie meer ondernomen.
Ook de nota Integrale handhaving deel B waarvan 3 jaar geleden d.m.v een motie de belofte werd
gedaan dat deze geschreven zou worden, is wel heel eenvoudig geannuleerd met de woorden dat we
de handhaving toch al zo uitvoeren en het niet weggezet kan worden in de organisatie. Het CDA is
van mening dat het wel zinvol is om de zaken die uitgevoerd worden te beschrijven. Zodoende is er
ten allen tijde inzicht in de procedure die gevolgd dienen te worden en kunnen we elkaar daarop ook
aanspreken. De signalen vanuit de samenleving bevestigen dit.
Programma 5 Volkshuisvesting
Huisvesting buitenlandse werknemers
Er komen steeds meer buitenlandse werknemers, die we nodig hebben om onze economie draaiende
te houden. Belangrijk is dan ook dat we hun werkgevers passende mogelijkheden te bieden opdat zij
kunnen zorgen voor een adequate en veilige huisvesting voor deze werknemers. Het CDA vindt dat
we er voor moeten waken dat de kwaliteit van de leefomgeving hierdoor niet in het gedrang komt.
Starterswoningen
Er blijkt nog steeds een zeer grote behoefte te zijn aan betaalbare starters woningen. We moeten er
dan ook naar streven dat er nog meer van deze woningen gebouwd worden, ook in de dorpskernen.
Het CDA wil dit in een zodanig concept dat de grondgebonden woningen in de toekomst makkelijk
uitgebouwd kunnen worden tot volwaardige gezinswoningen.
Alleenstaanden
Ook voor een steeds groter wordende groep als alleenstaanden die zelfstandig willen gaan wonen,
dienen we zowel in de huur- als in de koopsector aanbod te realiseren, opdat deze voldoende kansen
krijgen op de woningmarkt.
Zelfbouwkavels
Er is grote behoefte aan zelfbouwkavels. Ongetwijfeld zijn er ook veel jongeren die graag in eigen
beheer als starter op de woningmarkt een betaalbare nieuwbouwwoning willen bouwen. Dit particulier
opdrachtgeverschap voorziet zeker in een behoefte. Bestaat de mogelijkheid om dit als groep
belangstellenden collectief te ontwikkelen, dan zijn er zeker ook nog schaalvoordelen te behalen, die
het financieel een stuk interessanter maken. Het CDA vraagt het college dit te onderzoeken en
eventueel kavels beschikbaar te stellen om zo’n initiatief mogelijk te maken
Duurzame bouwconcepten
Het CDA wil dat mogelijkheden voor duurzame bouwconcepten onderzocht worden. Om de groene
gebieden te sparen, zouden we kunnen bouwen in de randen van ongevoelige gebieden. In het kader
van duurzaamheid en mogelijk toekomstige krimp, denk aan de scenario’s, zouden er eenheden
gebouwd moeten worden die flexibel omgebouwd kunnen worden naar andere functies.
Appartementen
Het CDA vraagt zich af of de markt het aantal appartementen, dat volgens planning de komende jaren
nog gebouwd gaat worden, wel aan kan. Is deze markt in dit bouwtempo op korte termijn niet
verzadigd en in hoeverre kunnen we hier als gemeente enige sturing aan geven ?
Welstandcommissie
Het CDA wil in het kader van de deregulering de welstandscommissie af schaffen. We doen dit niet
zomaar maar vragen het college dit middels een pilot te onderzoeken. Afschaffen van
welstandbeoordeling is voor het CDA geen keuze voor vrijheid-blijheid. Het is anders organiseren van
verantwoordelijkheden.
Programma 6 Cultuur, sport, ontspanning
Cultuurnota
De cultuurnota wordt nu gemaakt. Jammer dat de interesse om mee te praten gering is. Neemt niet
weg dat hierin belangrijke keuzes gemaakt gaan worden. Het CDA heeft haar inbreng eerder
schriftelijk in gebracht en zal bij de behandeling hierop toetsen. Wij vinden het nu van belang op te
merken dat de financiële bestaande kaders van bosuil, munttheater en streekomroep wat het CDA
betreft niet opgerekt worden.
Urban sport tour
We hebben dit jaar voor het eerst in Weert kennis kunnen maken met de Urban sport tour. Het CDA
juicht dit initiatief toe waarbij buurt onderwijs en sport met elkaar in verbinding worden gebracht. De
doelen; de jeugd meer aan het sporten/bewegen krijgen, de jeugd kennis laten maken met
vrijwilligerswerk, de wederzijdse erkenning en acceptatie tussen autochtonen en allochtonen
bevorderen, het terugdringen van overlast door hangjongeren en het bevorderen van een gezonde
levensstijl past in onze visie op samenleven. Daarom wil het CDA dit initiatief voor Weert behouden.
Wij vragen het college om dit voor de begroting verder uit te werken.
Herijking subsidiebeleid voor vrijwilligersorganisaties
Nu het accommodatiebeleid bijna in de steigers staat komen er geluiden op om het subsidiebeleid
weer te gaan herijken. Voor het CDA is herijking subsidiebeleid niet aan de orde. Deze exercitie is in
de vorige raadsperiode gedaan en heeft, behoudens veel goodwill bij de verenigingen, niets
opgeleverd. Veel werk, veel gepraat. Het CDA wil gewoon maatwerk blijven leveren aan verenigingen.
Voorwaarde: transparant.
Dorpskermissen
Dorpskermissen kosten geld. Het CDA is van mening dat deze moeten blijven bestaan. De sociale
functie van dorpskermissen zijn voor de leefbaarheid van groot belang. Dorpskermissen kunnen niet
gemeten worden aan de onlangs vastgestelde criteria van evenementen.
Religieus Erfgoed
Ook Weert mag zich verheugen over het bezit van Kerken, Kapellen (ook op Lichtenberg), Kruisen,
bijzondere grafmonumenten, klooster etc. Het aanvragen van subsidies Religieus Erfgoed, wegwerken
restauratie achterstand en andere culturele zaken heeft aandacht. In het nieuwe
monumentenbeleidsplan worden de plannen verwerkt. Het CDA wil dat het college dit vertaald naar
bedragen en reserveringen, zodat in 2009 zaken voortvarend opgepakt kunnen worden.
Toekomst DESM
Het CDA stelt zich op het standpunt dat DESM op de prioriteitenlijst begroting 2010 moet worden
opgenomen. Het betreft de verplaatsing van de accommodatie naar Vrouwenhof waarbij de
verdeelsleutel van de financiering DESM/gemeente nog nader uitgewerkt wordt.
Programma 7 Maarschappelijke Dienstverlening en zorg
WMO
De WMO beoogt alle burgers te laten meedoen in de samenleving. Hier kun je niet tegen zijn. Het
CDA is optimistisch over de toekomst van de WMO. De WMO geeft een enorme impuls aan
participatie en samenwerking. Het CDA is tevreden over de aanpak in Weert. Er is al veel veranderd,
maar de WMO is een wet van de lange adem. Ketensamenwerking realiseer je niet zomaar. Wat het
CDA ook steeds voor de voeten loopt is de beeldvorming over de kwaliteit. Wij vragen het college in
de beleidscyclus van de WMO een betrouwbare methode van cliëntenraadpleging te verwerken.
Hierdoor voorkomen we steeds de herhaling van de discussie over de kwaliteit en zorgen we ervoor
dat leerpunten uit de praktijk worden meegenomen in het nieuwe beleid. In het nog op te stellen
beleidsplan ziet het CDA steeds meer de geïntegreerde benadering. Geen verkokering maar keuzes
over de prestatievelden heen. Als voorbeeld accommodatiebeleid (elkaar ontmoeten) onderdeel laten
zijn van het WMO beleid. Ook de prestatievelden huishoudelijke hulp en mantelzorg kunnen elkaar
versterken.
Centrum voor jeugd en gezin
Het CDA is van mening dat ouders in eerste plaats verantwoordelijk zijn voor de opvoeding van hun
kinderen. Het op te richten centrum voor jeugd en gezin moet een laag drempelig steunpunt zijn waar
ouders opvoedingsondersteuning kunnen krijgen. Het gaat dus niet specifiek om probleemgevallen
maar ook om gezinnen te ondersteunen waar het goed mee gaat. Het CDA wil in dit dossier
benadrukken dat het hier niet gaat om te investeren in het organisatorische model waar de ouder
straks verdwaald in het woud van hulpverleners. Het CJG moet vooral niet de rol van bureau
jeugdzorg op locaal niveau overnemen. De gemeente heeft een verantwoordelijkheid voor het
preventief jeugdbeleid. De aansluiting op het provinciaal jeugdzorgbeleid dient naadloos te zijn.
Samen Zorgen huis
Voor het project Samen Zorgen – een uniek project met een nieuwe zorgfilosofie - is in 2008 geld
vrijgemaakt teneinde de haalbaarheid te toetsen. De resultaten van dit haalbaarheidsonderzoek zullen
eind 2008 bekend zijn. Indien de resultaten positief zijn is het CDA voor een gemeentelijke inspanning
om het project daadwerkelijk uit te voeren. Dit betekent dat er voor 2009 middelen beschikbaar
moeten zijn en dit dient als risico in de begroting te worden opgenomen.
Programma 9
Algemene baten en lasten
Weert heeft nog steeds geen sluitende meerjarenbegroting. Naast de huidige tekorten 2008/2009
stevent Weert af op forse tekorten in 2010/2011.
Voor 2008 loopt het tekort enkele tonnen op sinds de primaire begroting door deze voorjaarsnota,
ondanks de hogere OZB opbrengst, hogere opbrengst parkeergelden en hogere onderuitputting
kapitaallasten. Uit welke hoek moeten de meevallers dan nog komen?
Om de toekomstige tekorten terug te dringen kan gekeken worden naar het vervallen van de
vervoersvoorziening WMO of het onderhoudsniveau van de openbare ruimte. Een verhoging van de
OZB met maximaal de inflatie blijft het uitgangspunt voor het CDA. Voor een sluitend meerjarenplan is
dat niet toereikend. De laatste jaren is bovendien “scherper” (meer realistisch) begroot, met andere
woorden er is al veel lucht uit de begroting geperst. Zo is de onderuitputting kapitaallasten structureel
met circa 700.000 euro gestegen. Aan de andere kant worden de personeelslasten in dezelfde mate
structureel verhoogd. Het CDA beschouwt de personele prioriteiten als onderdeel van een integrale
afweging, en de bestuursopdracht inzake de benchmark zal daar een rol bij spelen.
De vraag om extra 250.000 euro structureel om de vergrijzing van het ambtelijk apparaat en de
toenemende mobiliteit van het personeel te faciliteren om personele knelpunten te voorkomen is
hoog. In de nota leeftijdbewust personeelsbewust komt niet duidelijk naar voren dat hiermee de
problemen opgelost zijn, als er de gelden nu voor vrijgemaakt worden. Bij de begroting zullen we pas
definitief aangeven of het CDA akkoord gaat met deze facilitering.
Alles overziend komt het CDA tot de conclusie: de omvangrijke tekorten slinken niet, maar de tijd wel.
We maken plannen zonder middelen (veel pm posten in de begroting), waardoor plannen dreigen te
stranden. Kostbare projecten op het gebied van sport, cultuur, economie, regio komen op middellange
termijn op ons af, en landen bovenop de te verwachten tekorten. Het wordt tijd om deze pm posten
nader uit te werken, te onderbouwen met een financiële dekking en mee te nemen in de integrale
afweging. De provincie heeft aangekondigd strenger toe te zien op het meerjarenperspectief.
Het CDA wil een solide financieel begrotingsbeeld gebaseerd op structurele dekking en vraagt het
college om een sluitende meerjarenbegroting te presenteren bij de behandeling van de begroting
2009.
copyright © 2010 CDA | Internetbureau w3s.nl
CDA IN SOCIALE MEDIA
