Geachte Gemeenteraad, Aanwezigen, Mijnheer de Voorzitter,

Saved by the bel,

Daar lijkt het ons op mdv nu het college de cijfers gepresenteerd heeft in de voorliggende begroting en bijlagen. 

Zoals gewoonlijk gaat dit gepaard met een aanbiedingsbrief en daarin geeft het college aan dat ze in de afgelopen 1.5 jr. het structurele tekort van 2 miljoen heeft omgebogen naar positieve cijfers en die dan vervolgens voor een gedegen financiële situatie zorgen.  

Mdv de vraag is of dit een reëel beeld is? Wat is de feitelijke situatie? Dit college heeft het door het vorige college en raad geïnitieerde beleid tot de hunne gemaakt en doet het voorkomen dat er nu een situatie is bereikt dat er gedacht kan worden aan nieuw beleid voor bestaand beleid, dit op basis van de gedegen financiële situatie. 

Dat zou mooi zijn, maar mvd het is een utopie, deze voorstelling van zaken. 

In de begroting analyseren wij het geschrevene als volgt: het devies van het college van B&W, geef het geld niet uit en je behaalt je doelstelling, giet dat vervolgens in een intern protocol en je bent “in control”. “ 

Want mdv is de gemeente in control en zijn de gemeentelijke financiën degelijk waar het college over spreekt. Onze analyse is een andere, de cijfers die in de primitieve begroting te zien zijn geven een meerjarig tekort aan. Een situatie waar wij in juni voor hebben gewaarschuwd. De mei en septembercirculaire zorgen voor een positief beeld. In de aanbiedingsbrief pronkt u dus met andermans veren. Anticipeert u dan als college maar ook als coalitie op deze situatie, neen de motie die door de raad is aangenomen in juni die het college opdraagt werk te maken over een taakstellende discussie met betrekking tot de voorzieningen in deze gemeente laat op zich wachten.Nu zit er natuurlijk wel een escape voor het College in doordat er een raadswerkgroepje aan het werk is geweest die de aftrap zou moeten verrichten en die daar ook mee bezig is geweest. Wat voor ons een lichtpunt is dat het ambtelijk apparaat met een taartpuntennotitie bezig is welke inzichtelijk zal maken wat de consequenties zijn van eventuele keuzes die de raad en college maken. Kennelijk voelt het ambtelijk apparaat dus beter aan wat de politieke realiteit is dan het College zelf wat gegijzeld wordt door besluiteloosheid als het gaat om toekomstbestendige oplossingen voor deze gemeente. En mdv die zijn noodzakelijk.Wat zijn dan bovenop de reguliere risico’s als exploitatie de beleidsmatige te voorspellen financiële risico’s:

1.  veiligheidsregio

2.  onderwijs

3.  soza

4.  personeel

5.  openbare ruimte

6.  financiën

7.  rijksbegroting 

Naast het intern in control zijn is het natuurlijk ook zaak om in control te komen met de inwoners. Mdv de burger heeft gekozen en mag verwachten dat de representatief verkozen vertegenwoordigers keuzes maken en vervolgens na periodes van 4 jaar aangeven wat de burgers vonden van het in control zijn. Het is dus meer dan op de winkel passen. Het is meer dan intern in control zijn.  Neem het bermenbeleid we hebben al vele vragen gesteld (waarvan de antwoorden ons overigens nog niet hebben bereikt) over tijdstip en uitvoering. Nog steeds zijn in een groot deel van de gemeente zwaar beschadigde bermen te aanschouwen met grote bulten maaisel, dit staat haaks op de vastgestelde nota bermen beleid. Het winnen van de prijs van de nationale groencompetitie Entente Florale is mooi, waar we u mee feliciteren maar bewijs dan ook dat we die prijs waardig zijn. Het CDA is zich als geen ander bewust dat we hetzelfde en liefst meer met minder willen en moeten realiseren dat vraagt om creativiteit en goede nieuwe ideeën en het actief betrekken van burgers wij vinden daar in de pr. begr. Niets van terug neem voorbeeld aan plekken als Meppel en Hoogeveen die beweiding van openbaar groen laten plaatsvinden. . U heeft het telken male over dorpskracht, wie zien daar tot op heden weinig van. Als CDA hebben wij wel een suggestie voor het college. Wellicht dat ondernemers in het buitengebied wel bereid zijn om taken van u over te nemen, bijvoorbeeld als het gaat om bermenbeleid, ga in gesprek met de burgers (individueel of verenigd) wellicht dat daar zelfs financiering vanuit GLB-gelden voor te vinden zijn mits u dat goed verpakt als bijvoorbeeld een groene dienst

Even om met de beide benen op de grond te komen, deze gemeente heeft veel ambitie als het gaat om lokale economie. De realiteit is dat het aantal overnachtingen terug loopt en dat op de onlangs uitgebrachte ranglijst van MKB-vriendelijkste Gemeente Noord-Nederland, Westerveld laatste van Drenthe en bijna laatste van 3 noordelijke provincies is 

Het beeld en de ranglijst die HanzeConnect heeft opgesteld is gebaseerd op vier indicatoren:

• Tevredenheid van de ondernemers over de eigen gemeente

• Het imago van de gemeente bij ondernemers buiten de gemeente

• Communicatie en beleid met betrekking tot het mkb

• Hoogte van de gemeentelijke lasten voor het mkb 

Ronduit gezet niet best dus. Hier maken wij ons zorgen over, en mdv dat is een zaak voor ons allen en rekenen we u ook niet aan. Maar het is wel een beeld, we weten dat u mdv het nodige werk verzet als het gaat om ondernemers in de benen te krijgen. Samen de schouders eronder. Waar komt dat door toch nog even terugkomend op het in control zijn wat volgens het CDA met name een interne aangelegenheid is. Wellicht dat daardoor te weinig naar “buiten” gekeken wordt. Je kunt alles in processen en structuren willen sturen uiteindelijk gaat het om attitude en beleving en laten we er niet om heen draaien daar gaat het nog al eens mis als het over het r.o. vraagstukken in relatie tot ondernemen gaat. Daarbij komt ook nog dat er vanuit de recreatie een bezwaarschrift is ingediend tegen het voorontwerp bestemmingsplan waarin de sector zich op voorhand verzet tegen de kennelijk wel zeer krappe of sterker nog geen ontwikkelingsmogelijkheden van de recreatieve sector. Het CDA zal zich hiertegen verzetten en u houden aan de kadernota die is op en vastgesteld door de raad. Ook binnen de landbouw begint het te broeien, u weet het kader is gesteld door de raad en u bent ervoor om dat als hoofddoel te zien. Met alle ambitie vragen wij ons af wat er nu werkelijk gerealiseerd is in 2011. In Dwingeloo is al langer sprake van een wens tot uitbreiding van het bedrijven terrein, telkens weer wordt gewezen op het feit dat eerst andere projecten afgerond dienen te worden of dat de vraag beperkt is als men kijkt naar de andere terreinen. Blijkbaar is de gemeente niet in staat om aansluiting te zoeken bij de wens van ondernemers, maar vaart zij haar eigen koers op wat haar zelf goeddunkt. Als we de prog. Begr. voor 2011 er bij pakken zien we dezelfde teksten terug met uitvoering in 2011 nu staan er dezelfde zaken met dat verschil dat de realisatie moet gaan plaatsvinden in 2012, kunnen we nu wellicht deze paragraaf al schrijven voor 2013.  

Naast voorgaande zaken maken wij ons vooral zorgen over twee belangrijke dossiers, nl het Kindcentrum zoals u dat noemt in Dwingeloo en de discussie rond de situatie in Diever als het gaat en het lijkt wel of het zwaartepunt van de discussie zich verplaatst van het Dingspilhuus naar de Stad en Esch. Mdv je kunt als een struisvogel de kop in het zand steken maar volgens het CDA komt er nu een punt en moeten we ons zelf de vraag stellen of we als lokale overheid nog wel middelen moeten steken in een school waarvan je gelet op krimp, concurrentie en kwaliteit tot de conclusie moet komen dat redden we niet de komende 20 jaar gelet op de leerlingenprognoses.  

Deze beide dossiers vergen nadrukkelijk uw aandacht vragen en wij vragen dan ook geef aan wanneer u denkt dat de raad een besluit kan nemen en wanneer we tot uitvoering over gaan, we gunnen u graag het lintje. Nogmaals de geloofwaardigheid komt in het geding als u bezig blijft met inventariseren van problemen.  

Ruimtelijke ordening vraagt om zorgvuldigheid, RO aangelegenheden zijn erg zichtbaar en raakt burgers daardoor snel of men moet voelt zich op zijn minst betrokken. Laat onverlet dat men ondanks zorgvuldigheid niet aan daadkracht moet inboeten. Het CDA maakt zich dan ook zorgen aan de veelheid van notities, visies, toetsingskaders, masterplannen etc. voor dat men toekomt aan het maken en uitvoeren van beleid, zo wordt menig burger en ondernemer in het buitengebied gegijzeld door het ontbreken van kaders door het langslepende proces om te komen tot het bestemmingsplan buitengebied. Wat ook om aandacht vraagt is de invoering van de WABO is er voldoende budget voor implementatie beschikbaar gesteld. Opgemerkt wordt dat ondanks verlichting van regels de aanvragen naar verwachting niet minder worden vanwege onbekendheid hieromtrent.  Het CDA is van mening dat dan vooral daar ( communicatie) de aandacht op gevestigd moet worden. In de prog. Bergr. Valt te lezen: “ De gemeente wil een juiste balans tussen natuurbescherming, natuurontwikkeling en economische ontwikkelingen. De kwaliteit van het landschap wil de gemeente behouden en waar nodig versterken”. Het CDA is het hier van harte mee eens maar vindt dat in uitvoering de balans zoek is. Onze oproep neem het voortouw daar waar het gaat om krimp, woonvisie en andere planologische ontwikkelingen, onze steun hebt u bij voorbaat. 

Dat is noodzakelijk om in de toekomst het hoofd te kunnen bieden aan de voorzienbare risico’s als het gaat om de reeds door ons in beeld gebrachte risico’s 

8.  veiligheidsregio, de vorming hiervan gaat geld kosten en zijn niet voorzien.

9.  onderwijs, reeds nu wordt duidelijk dat de kortingen en krimp tot problemen gaan leiden.

10.      soza, de tekorten die door rijksbeleid zullen ontstaat zijn niet afdoende voorzien

11.      personeel, wij voorzien, willen we in de toekomst de proeve van bekwaamheid doorstaan, op velerlei terrein de huidige formatie te gering is. Samenwerking. Zal daarbij onmiskenbaar een oplossing zijn. Maar dat probleem doet zich niet alleen bij ons voor en zal dus ongetwijfeld tot uitzetting leiden

12.      openbare ruimte, de huidige manier van werken en keuzes zullen onherroepelijk leiden tot kapitaalsverlies en minder aantrekkelijk worden van ons buiten en binnen gebied wat mede zijn weerslag zal hebben op de recreatie en toerisme

13.      toerisme, de natura 2000 gebieden staan grotendeels onder beheer bij de terreinbeherende organisaties. Elders in den lande vragen deze org. Gelden tbv vergunningverl. tbv activiteiten weet u of dat hier ook het geval zal worden.

14.      als gevolg van het aantal teruglopende overnachtingen en de trend lijkt door te zetten lopen we financiële risico’s vanwege het gebruik van de toer belasting als dekkingsmiddel, en de daarmede gepaard gaande tekorten bij zwembaden

15.      rijksgelden, dat is een moeilijk te bepalen risico maar gelet op de actualiteit lijken de mei en septembercirculaire mee te vallen maar dat is mdv geen zaak waar we structureel het tekort op de begroting op kunnen lossen.

Wij voorzien dan ook dat de provincie, evenals de CDA fractie haar bedenkingen zal uitspreken over het voor liggende stuk. 

MDV, de situatie is dus wezenlijk anders dan het college doet voorkomen, besturen is iets anders dan op de winkel passen. Dat vraagt om ferme besluiten, wat is er over van de daadkracht in 2010?

Wij zijn strijdbaar maar beginnen ons af te vragen of wij  niet over zullen gaan tot een lange winterslaap om in  2013 weer wakker te worden, want ons bekruipt het gevoel van een zekere loomheid of om af te sluiten met de woorden van minister president Colijn: U hoeft zich vooralsnog geen zorgen te maken, wij, de regering zijn waakzaam en u kunt rustig gaan slapen.