Samen verder
Verkiezingsprogramma
2010 – 2014
Voor u ligt het verkiezingsprogramma van het CDA-Zijpe voor de raadsperiode 2010-2014.
Dit programma is een document waarin onze plannen en ambities voor de komende periode staan, maar geen handboek met oplossingen voor alle problemen die voorkomen. Geïnspireerd door de christelijke boodschap wil het CDA verantwoordelijkheid nemen om Zijpe tot een gemeente te maken waar het ook in de toekomst goed wonen, werken en leven is. Samen met de inwoners, ondernemers, verenigingen en andere maatschappelijke verbanden in en buiten onze gemeente willen we werken aan onze gemeente.
Het CDA kent als uitgangspunten gerechtigheid, solidariteit, verantwoordelijkheid en rentmeesterschap (het goed beheren van onze aarde) en hecht groot belang aan respect, normen en waarden. De samenleving van Zijpe moet weer uitgaan van het samen leven met elkaar en oog hebben voor elkaar. In deze tijd waarin individualisme hoogtij viert moeten juist in een plattelandsgemeente als de onze de sociale verbanden in ere gehouden worden. Het CDA nodigt u graag uit om, samen met ons, via de politiek en de praktijk van alle dag aan deze toekomst te bouwen!
Inhoudsopgave
Voorwoord
Inhoudsopgave
Bestuurlijke zaken
Samenlevingszaken
Grondgebiedzaken
Economie
Financiën
Bestuurlijke zaken
Gemeente en gemeenschap
Het CDA vindt dat de gemeente in haar handelen de inwoners, de lokale gemeenschap, centraal moet stellen. Het gemeentebestuur staat de lokale gemeenschap ten dienste en niet omgekeerd. Het CDA bekijkt de positie van de gemeente vanuit de inwoner. De mens staat niet op zichzelf, maar komt tot zijn recht in de gemeenschap door contacten met anderen. In het gezin, de vereniging, de buurt, op school en werk vinden die contacten plaats. De gemeente dient zich in haar positie en rol te laten leiden door dit gegeven.
Het CDA wil een betrouwbare overheid. De gemeente moet betrouwbaar en voorspelbaar zijn in haar doen en laten: beleid, gemaakte afspraken of gewekte verwachtingen kunnen niet zomaar veranderd of geschonden worden.
Een betrouwbare overheid betekent ook dat er telkens in de openbaarheid verantwoording wordt afgelegd over het gevoerde beleid. Verder betekent het dat op strikte wijze wordt toegezien op de naleving van wettelijke regels en voorschriften en dat deze worden gehandhaafd. De overheid dient terughoudend te zijn met het stellen van regels. Immers, het handhaven komt bij een teveel aan regels in het gedrang en noopt dan bijna tot gedogen.
Goed openbaar bestuur vraagt om een sterke gemeente die in staat is om de eigen beleidsagenda te bepalen en de wettelijke taken, nu en in de toekomst, goed te vervullen. De burgers hebben in meerderheid gekozen voor het behoud van Zijpe als zelfstandige gemeente. Toch denkt het CDA toch dat schaalvergroting op termijn onontkoombaar is.
Concrete voorstellen / actiepunten / standpunten
Openbare orde en veiligheid
Veiligheid en leefbaarheid zijn voor het CDA van groot belang.Het CDA vindt het belangrijk dat burgers betrokken zijn bij hun omgeving, hun straat en hun buurt. In de eerste plaats zijn zij het zelf die kunnen bijdragen tot (verkeers)veiligheid en leefbaarheid. Ook de gemeente heeft een belangrijke taak als het gaat om veiligheid, het is dus bovenal een zaak van samenwerking. Samen zijn we ook verantwoordelijk voor de leefbaarheid in onze gemeente. Daarom moeten mensen elkaar aanspreken op het vervuilen van de openbare ruimte en moet overlast worden tegengegaan. Het CDA vindt voortdurende zorg voor de verkeersveiligheid een kerntaak van de politie. Goed ondersteunen en gedegen financieren van de vrijwillige brandweer is een essentiële gemeentelijke taak, waarbij regionale samenwerking een belangrijke plus vormt.
Concrete voorstellen / actiepunten / standpunten
Communicatie
Het CDA vindt een goede communicatie met de burgers van groot belang ter verbetering van het vertrouwen van de burger in de gemeentelijke overheid. De afgelopen raadsperiode is er een stap voorwaarts gedaan door het convenant "Zijper Zekerheid". In de komende periode dient dit convenant geëvalueerd en zonodig bijgesteld te worden. Hoewel op papier het een en ander goed geregeld is, kan en moet communicatie toch altijd beter. Digitale dienstverlening is naast de traditionele communicatielijnen onmisbaar.
Concrete voorstellen / actiepunten / standpunten
Samenlevingszaken
Onderwijs en educatie
De rol van de gemeente in het onderwijsbeleid is de afgelopen jaren veranderd. Door de grotere autonomie wordt het beleid steeds minder het uitvoeren van landelijke regels en steeds meer het uitvoeren van eigen beleid. Goed onderwijs vraagt mede om een goede huisvesting. Actuele beheer- en onderhoudsplannen, realistische leerlingenprognoses alsook voldoende reserveringen zijn daartoe noodzakelijk. Het CDA ziet scholen in hun maatschappelijke omgeving. Zij zijn meer dan alleen maar leerinstituten. Scholen zullen samenwerking moeten zoeken met andere instanties met het doel een totaalpakket te bieden voor de individuele leerling op basis van een goed kindvolgsysteem.
Omdat onderwijs en educatie in elkaars verlengde liggen, vindt het CDA het belangrijk dat ouders bij de school betrokken worden, zowel in schoolbesturen als bij leerprojecten. Voor kinderen die thuis niet kunnen rekenen op zorgzame ouders vormen de leerkrachten (zowel van peuterzalen, basis- als voortgezet onderwijs) de eerste opvang: zij vangen signalen op van verwaarlozing, mishandeling en sociaal-emotionele problemen. Zij moeten met deze signalen direct terecht kunnen blijven bij betrokken instanties, het liefst ook in de vorm van één loket.
Concrete voorstellen / actiepunten / standpunten
Sport
Sport en bewegen blijven van groot belang voor een goede gezondheid en een verbetering van de sociale contacten. Tevens leren jongeren en ouderen in teamverband op te treden, regels in acht te nemen en eigenwaarde en zelfvertrouwen op te bouwen De gemeente moet initiatieven op dit gebied zoals het project breedtesport, sport voor ouderen, etc. blijven stimuleren.
Concrete voorstellen / actiepunten / standpunten
Sociale samenhang
De kwaliteit van de samenleving en de gezamenlijke verantwoordelijkheid voor de leefomgeving staat onder druk door een afnemend voorzieningenniveau, de toenemende individualisering, de vergrijzing en het afnemend aantal vrijwilligers. Het gezin als hoeksteen van de samenleving en de plaatselijke gemeenschap vormen de referentiekaders voor opgroeiende kinderen. Het behoud (en liefst de versterking) van de plaatselijke gemeenschap is van essentieel belang en de gemeente moet activiteiten ter versterking van deze gemeenschappen dan ook niet alleen volop ondersteunen, maar ook initiëren. Dorpsraden en andere contact- en adviesorganen moeten ingeschakeld worden bij besluiten die van belang zijn voor deze kernen, waarbij de centrale vraag moet zijn "wat is goed voor deze gemeenschap?". Bij dit alles is de inzet van vrijwilligers onmisbaar . Het CDA vindt dat vrijwilligers en mantelzorgers door de gemeente goed ondersteund moeten worden, zowel financieel als organisatorisch.
Een speciale categorie wordt gevormd door de mindervaliden. Ook zij moeten kunnen deelnemen aan het leven in de plaatselijke gemeenschap en de gemeente dient de voorwaarden te scheppen waardoor de mindervaliden daadwerkelijk betrokken kunnen zijn bij de gemeenschap.
Concrete voorstellen / actiepunten / standpunten
Ouderenbeleid
De samenleving vergrijst en de moderne ouderen eisen nadrukkelijk hun plaats in de samenleving op. We zien landelijk en ook in onze gemeente dat senioren steeds vaker kiezen voor de voorzieningen van de stad en dat betekent ook een verlies aan vrijwilligers (juist in de categorie senioren is het aantal vrijwilligers relatief hoog!). Passende huisvesting en voldoende ondersteuning en zorg zoals door "Tafeltje dekje", de seniorenbus, etc. kunnen ervoor zorgen dat de trek uit onze gemeente beperkt blijft.
We streven ernaar dat ouderen ook incidenteel gebruik kunnen maken van de faciliteiten van instellingen waarbij wonen en zorg worden aangeboden .Uitbreiding ligt bij de huidige toenemende vergrijzing voor de hand.
Concrete voorstellen / actiepunten / standpunten
Jongerenbeleid
Ook bij jongeren zien we een trek weg uit onze gemeente, niet alleen door de verlokkingen en voorzieningen van de steden zoals het hoger onderwijs, maar ook door onvoldoende geschikte en betaalbare huisvesting. Voor de huisvesting van jongeren zullen dan ook creatieve oplossingen gevonden moeten worden. Huisvesting voor starters is ook nodig om in de toekomst vitale kernen in stand te houden.
Jongeren kennen in het proces van volwassen worden fases waarin een deel van hen zich afzet tegen ouders en school. Van alle tijden hebben zij dan ook de neiging om zich ergens op straat te verzamelen om onder elkaar te kunnen zijn. Om te voorkomen dat er overlast ontstaat door deze straatgroepen, is contact met deze jongeren via jeugdwerkers van belang. Ook de bedreigingen voor het functioneren van de jongeren door drank en drugs dienen naast voorlichting op scholen aan de orde gesteld worden. door jeugdwerkers. Jongeren moeten zoveel mogelijk betrokken worden bij het jeugdbeleid van de gemeente in de vorm van het jeugdpanel, ad hoc adviesgroepen, etc.
Concrete voorstellen / actiepunten / standpunten
Kunst en cultuur
Op de scholen, zowel de basisscholen als het voortgezet onderwijs, wordt er tegenwoordig redelijk wat aandacht geschonken aan kunst en cultuur. Uiteraard kan een inwoner van een grote stad kiezen uit een groter aanbod van culturele uitingen dan een plattelander, maar dat betekent niet dat een plattelandsgemeente het cultuurbeleid maar op zijn beloop moet laten.
Ook hier dient de gemeente veel belovende initiatieven en betreffende organisaties te ondersteunen.
Concrete voorstellen / actiepunten / standpunten
Grondgebiedzaken
Natuur en milieu
Van buitenaf komen er beslissingen op ons af die een deel van ons grondgebied ingrijpend zullen beïnvloeden. Te denken valt hierbij o.a. aan Natura 2000, de waterbergingsopdracht en de kustverdediging. De gemeente moet volgens het CDA de regie zoveel mogelijk in handen houden om te voorkomen dat buitenstaanders een te grote claim gaan leggen op leven en werken in Zijpe.
De afgelopen jaren is het steeds duidelijker geworden dat een deel van onze kustlijn valt onder de zogenaamde zwakke schakels in de kustverdediging en dat vooralsnog zeewaartse verdediging de te kiezen optie is. Het CDA houdt de vinger aan de pols om te voorkomen dat er tijdens een economische teruggang toch weer andere opties in beeld komen. Zeewaartse kustverdediging kan win-winsituaties opleveren door in de plannen eveneens aandacht te schenken aan uitbouw en differentiatie van (de) natuur en integratie van recreatiemogelijkheden.
Natura 2000, de Ecologische hoofdstructuur inclusief de Noordboog en de claim op 180 ha voor waterberging betekenen voor onze gemeente een flinke uitbreiding van "natuur". Het CDA is van mening dat verdere uitbreiding van de natuur elders in de gemeente alleen mogelijk is grenzend aan bestaande natuurgebieden (om conflicten met andere ruimtegebruikers zoals de landbouw te voorkomen), waarbij recreatief medegebruik een vast onderdeel is. Ook bij waterberging moet gezocht worden naar toepassing van natuur- en recreatieontwikkelingen.
De taak van de gemeente op het gebied van milieuzorg kent 3 onderdelen: het controleren en handhaven van bestaande regels en voorschriften, het formuleren van kaders waarbinnen anderen hun verantwoordelijkheid voor het milieu kunnen nemen (preventie en voorlichting) en vervullen van een voorbeeldfunctie. Effectief bijdragen aan duurzaamheid kan alleen in samenspel met bedrijven, maatschappelijke instellingen en organisaties en individuen. Iedere burger heeft zijn eigen verantwoordelijkheid voor het milieu en de gemeente kan door gedragsbeïnvloeding en het stimuleren van particuliere initiatieven hierbij een positieve bijdrage leveren.
Concrete voorstellen / actiepunten / standpunten
Ruimtelijke ordening en woningbouw
De inrichting van de publieke ruimte raakt ons allen. Het gaat om het scheppen van een zo goed mogelijk evenwicht tussen wonen, werken en recreëren, tussen economische en ecologische functies. Ruimtelijke ordening is het belangrijkste instrument om de leefbaarheid van de gemeente en de kernen in stand te houden en te bevorderen. Van groot belang is hierbij de positie van de agrariërs. Het CDA is van mening dat een agrariër niet alleen agrarische producten voortbrengt, maar ook een gewaardeerd landschap. De agrarische bedrijven dienen met het oog op het landschap mogelijkheden te krijgen om middels gerelateerde activiteiten hun bedrijfseconomische grondslag gezond te houden en leegkomende gebouwen moeten herbestemd kunnen worden voor activiteiten die in een agrarisch buitengebied passen (zoals zorgboerderijen). Het CDA zal pleiten voor minder en eenvoudiger wet – en regelgeving, waarbij nog komt dat de regels beter op elkaar afgestemd moeten worden. Nieuwe ontwikkelingen in de agrarische sector moeten bekeken worden op een verantwoorde inpassing in het landschap.
De gemeente is als eerste aan zet bij de ruimtelijke inrichting van de directe leef- en woonomgeving van bewoners. Uiteraard moet de gemeente rekening houden met structuurvisies van rijksoverheid en provincie, maar het motto blijft "decentraal wat kan, centraal wat moet". Deze benadering sluit goed aan bij de Nota Ruimte en de nieuwe WRO (wet ruimtelijke ordening) waarin meer verantwoordelijkheid bij de gemeenten wordt neergelegd. Rentmeesterschap heeft te maken met de keuzes voor de langere termijn, de inrichting heeft immers ook gevolgen voor de komende generaties. Daarom is het van belang burgers, maatschappelijke organisaties en ondernemers zoveel mogelijk ( en liefst in een vroeg stadium) te betrekken bij deze keuzes.
Wonen is een eerste levensbehoefte. Helaas is de woningmarkt voor veel mensen minder toegankelijk, met name voor starters zijn zowel bestaande als nieuwe woningen praktisch onbetaalbaar geworden. Demografische ontwikkelingen zoals vergrijzing en gezinsverdunning hebben ook grote gevolgen en een toereikend aanbod van woningen voor verschillende groepen met uiteenlopende behoeften is dan ook van groot belang. In de gemeentelijke toekomstvisie heeft het CDA nadrukkelijk gepleit voor een grote groei in 't Zand, met die beperking dat de andere kernen niet op slot mogen. In deze kernen moet in mindere mate woningbouw mogelijk zijn, aansluitend bij hun karakter en behoefte.
Concrete voorstellen / actiepunten / standpunten
Economie
Economische ontwikkeling is een belangrijke voorwaarde voor het goed functioneren van de samenleving en dient volgens het CDA-principe van rentmeesterschap te voldoen aan duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen. De gemeente is zelf geen ondernemer, maar schept goede randvoorwaarden voor economische ontwikkeling, waarbij intensief contact met de ondernemersorganisaties van groot belang is.
Economische activiteiten zullen in het kader van duurzaamheid getoetst moeten worden op sociaal-maatschappelijke en ecologische effecten. Voor het CDA is een 24-uurseconomie geen doel op zich, maar stelt zich vanwege het deel recreatieve karakter van onze gemeente welwillend hiertegenover op.
Bevordering van de werkgelegenheid is van groot belang. Het CDA vindt betaald werk de beste vorm van sociale zekerheid. Tevens biedt betaalde arbeid mogelijkheden tot verdere ontplooiing, het opdoen van sociale contacten en geeft de mensen het gevoel erbij te horen in de samenleving.
Onze gemeente kent op economisch gebied 3 pijlers, te weten de landbouw, de recreatie en de activiteiten op de onderzoekslocatie Petten.
Landbouw
Bij het hoofdstuk ruimtelijke ordening is al aangegeven dat deze sector voor een flink deel bepalend is voor het landschap. Het CDA ziet de agrariër nog steeds als dé aangewezen persoon om het buitengebied in stand te houden. De agrarische sector staat onder grote economische druk en zoekt naar alternatieven om te overleven. Het CDA steunt zoals al eerder genoemd deze ontwikkelingen. Hergebruik van agrarische gebouwen en initiatieven zoals zorgboerderijen, kinderopvang of een educatief bedrijf kunnen op onze steun rekenen. Hoofdzaak blijft dat agrariërs hun inkomen op het bedrijf moeten kunnen verdienen.
Recreatie
De toeristische en recreatieve sector groeit nog steeds, zowel in kwantitatieve als in kwalitatieve zin. De recreatie toont zich een vernieuwende en actieve sector, waarbij samenwerking met de landbouw (met name in de bloeitijd van de bollen) en de natuur gezocht wordt. Wat het CDA betreft moet de toenemende groei in overnachtingsmogelijkheden gepaard gaan met een toename van de voorzieningen ten aanzien van de bereikbaarheid, parkeergelegenheid, etc. Ook pleit het CDA ervoor om opnieuw te bekijken of er geen educatief centrum (slechtweervoorziening) van de grond te tillen is, waarin natuur, recreatie, alternatieve energie, waterbeheer en landbouw een plaats kunnen krijgen.
Het is van belang om de recreatiemogelijkheden ook voor de toekomst te behouden. Daarom moet ook in deze sector het begrip "duurzaamheid" zijn plaats vinden, het mag niet zo zijn dat de kip met de gouden eieren geslacht wordt door overtoerisme en kortetermijnwinstbejag.
Onderzoekslocatie Petten
De onderzoekslocatie is nationaal en internationaal een begrip geworden, zowel op het terrein van onderzoek naar alternatieve energie en het gebruik van nieuwe materialen, als ten aanzien van het onderzoek naar en de productie van medische isotopen. Hoewel de kernenergieonder-delen voor een aantal mensen nog steeds middelpunt van discussie zijn, is het CDA van mening dat deze onderdelen hier moeten blijven. De hoogwaardige werkgelegenheid is van groot belang voor onze gemeente en de regio, niet voor niets wordt er met begerige ogen door gemeenten en provincies elders in ons land naar gekeken.
Ook op het gebied van alternatieve energie is de locatie toonaangevend. Hoewel er open dagen en bedrijfsbezoeken mogelijk zijn, is het CDA van mening dat er op het gebied van voorlichting en naar buitentreden meer mogelijk moet zijn. Wij denken hierbij toch weer aan de "oude "optie van een educatief centrum (zie ook onder recreatie), al dan niet vlakbij het OLP-terrein.
Hoewel deze 3 ruimtegebruikers elkaar soms in het vaarwater zitten, zijn er daarentegen ook vele mogelijkheden om elkaar te versterken en samen op te trekken zoals o.a. op de discussieavond over de toekomstige economische ontwikkeling is gebleken. Wat het CDA betreft dienen dan ook alle drie pijlers behouden en gekoesterd te worden.
Daarnaast moeten ook initiatieven in andere sectoren gestimuleerd worden zoals in de (ouderen)zorg.
Natura 2000 mag niet de doodsteek betekenen voor bestaande bedrijven; juist als er bij de bedrijven aandacht is voor duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen moet er een goede werkwijze gevonden kunnen worden voor bedreigde bedrijven.
Concrete voorstellen / actiepunten /standpunten
Financiën
Gemeentelijke maatregelen en voorzieningen kosten geld.De bekostiging ervan wordt opgebracht door de belastingbetaler. De hoogte van de gemeentelijke uitgaven en investeringen is geen doel op zich. Er moet sprake zijn van een maatschappelijk belang dat in redelijke verhouding staat tot het gebrachte financiële offer. Het financiële beleid van de gemeente moet volgens het CDA gericht zijn op een duurzaam begrotingsevenwicht en het op peil houden en waar nodig versterken van het weerstandsvermogen.
Voor de burger moet helder zijn welke kosten er worden toegerekend aan een product en doorberekend worden in het tarief. Dit komt de betrouwbaarheid van de overheid ten goede. Het principe "de gebruiker betaalt" staat voorop en de heffingen dienen bij voorkeur kostendekkend te zijn. Een gezond en degelijk financieel beleid zal ertoe leiden dat de aanpassing van de OZB en andere gemeentelijke belastingen in principe niet hoger is dan het inflatiepercentage.
Concrete voorstellen / actiepunten/standpunten
Voor nadere informatie kunt u zich wenden tot:
Voorzitter:
Dhr. Hans Veer Alkmaar
tel. 072 – 8449115 e-mail: hans.en.tea.veer@gmail.com
Secretaris:
Mevr. Cindy Hijink Schagerbrug
tel. 0224-571186 e-mail: cindyhijink@hotmail.com
Fractievoorzitter:
Dhr. Hans Klaver Schagerbrug
Tel. 0224 – 571325 e-mail: jamklaver@hotmail.com