“Het verleden is voorbij, het heden bepaal je nu, de toekomst is nog onbeschreven.”

Het verleden is voorbij
Bij het verleden kunnen we lang stil staan, maar wat geweest is is geweest.
De feiten uit het verleden worden duidelijk weergegeven in het rapport van Pro Facto…  

Wij begrijpen dat het bestuur en de directie idealen heeft willen nastreven. Men heeft alles willen bewerkstelligen om de werkvoorziening in stand te houden, maar kijken we naar het aantal WsW-ers dat aan het werk kon bij timmerfabriek Barsema, stond dit dan in verhouding tot de investeringskosten? Kortom wegen de kosten op tegen de baten!
Naar onze mening is er ondoordacht omgegaan met gemeenschapsgeld voor een relatief kleine groep mensen. Publieke en private belangen zijn met elkaar verstrengeld geraakt. We moeten ons afvragen of het bestuur niet te veel ondernemer heeft willen spelen. Novatec  heeft als taakstelling wsw-ers te begeleiden naar werk. Novatec dient zich te houden aan deze taakstelling. Zij dragen zorg voor uitvoering van wetgeving en hebben maatschappelijk gezien een belangrijke functie. Met andere woorden Schoenmaker houdt je bij je leest……
Dan het tegenwicht vanuit het bestuur richting directie. Wij onderschrijven deze conclusie uit het onderzoeksrapport wel. In de reactie van het bestuur op het rapport wordt geschetst dat het normaal is dat een relatief op afstand functionerend bestuur steunt op de positie van de ambtelijke organisatie daarvan. Dit vinden wij niet. Ook, of misschien juist, bij een gemeenschappelijke regeling dient een bestuur zich niet te veel te laten leiden door één man. Dit past niet bij een professioneel georganiseerde gemeenschappelijke regeling.
Al helemaal niet wanneer 50% van de Raad van Commissarissen, wat een onafhankelijk adviesorgaan zou moeten zijn, bestaat uit de eigen directie. Er is op deze manier een machtscentrum  ontstaan waardoor invloed vanuit de verschillende gemeenten zeer beperkt geworden is. Op de financiële verplichtingen na!
Het bestuur wil zich wel diepgaand beraden op de samenwerking tussen bestuur en directeur en bezint zich verder op een wijze van functioneren waarbij minder zwaar wordt gesteund op de directie. M.a.w. er werd dus wel te zwaar gesteund op de directeur? Wij verwachten dat het bestuur de directeur aanstuurt en niet andersom!

Wij kunnen ons als fractie aansluiten bij alle conclusies in het rapport. 

Het heden bepaal je nu

Nu ligt het eindrapport van Pro Facto ter bespreking en is het de bedoeling dat we uit dit onderzoek lessen gaan trekken.
Vanavond bespreken we het rapport, maar heeft dat zin zonder dat wij als raad weten wat er met de uitkomst gaat gebeuren?
 Oke, de aanbevelingen worden overgenomen…..maar hoe dan? en op welke manier worden deze ingezet? Wat gaat er veranderen? 
Om enkele voorbeelden te noemen: Overweeg de mogelijkheid dat raden en colleges zich bij het aangaan van dergelijke belangrijke beslissingen kunnen uitspreken over de voorgenomen plannen.
Wanneer willen jullie dit uitvoeren, wat zijn belangrijke beslissingen en wat niet?
Of….Zorg voor voldoende tegenwicht voor het bestuur en de directie van Novatec… Hoe willen jullie dit bewerkstelligen?

Kortom; Wij komen dan toch weer uit op onze gezamenlijke motie van 9 mei jl. namelijk……..
De raad een plan van aanpak voor te leggen…..
Wij verwachten uiteraard dat dit plan dan wel voorzien wordt van richtinggevende doelstellingen , hoe deze doelstellingen bereikt kunnen worden met duidelijke tijdspaden. Alleen op deze manier kunnen wij als raad zichtbaar krijgen welke lessen daadwerkelijk worden getrokken uit het faillissement van Barsema.

De toekomst is nog onbeschreven

Belangrijker voor ons is .. “Wat kan van het faillissement van Barsema geleerd worden”.  Dus niet “Zo niet weer” wat het bestuur nu roept….. Nee, vraag is en blijft “Hoe wel!!!”
Wat zijn nu de concrete maatregelen die al doorgevoerd zijn? Of worden, op korte termijn of lange termijn…..

Het doel van Novatec is het bieden van een beschutte werkomgeving voor mensen met een arbeidsbeperking. Alsmede het begeleiden van deze doelgroep – waar mogelijk – naar een reguliere baan. En hoe creëren wij deze regulieren banen?
Dit is wat we met elkaar helder moeten krijgen voordat de Nieuwe Wet werken naar vermogen gaat intreden. En waarom ook het vierde onderzoek van belang is om mee te nemen in het plan van aanpak voor de toekomst van de gemeenschappelijke regeling Novatec.

Voor de fractie van het CDA is het van belang dat;
- Wij in de toekomst geen financiële risico’s meer aangaan. Dit kunnen wij ons niet veroorloven.  

-  Begrotingswijzigingen accepteren wij niet meer. De organisatie moet zich houden aan de begroting 

   en moet zich bij forse afwijkingen tijdig melden bij de raden.
- Beschrijf alle rollen en verantwoordelijkheden goed en voorkom de dubbele petten.
- Informeer en betrek de raad tijdig en op de juiste manier. Niet bij onduidelijke bijeenkomsten, maar

  gewoon via de raadsvergaderingen.

Via de krant mochten we vernemen dat onze wethouder, dhr Nederveen, voorzitter is geworden is van het dagelijks bestuur van Novatec. Geen makkelijke taak en dit zal veel tijd van hem gaan vergen. Deze functie neem je naar onze mening niet aan zonder een visie voor de toekomst alsook over het verleden. Wij zijn dan ook zeer benieuwd hoe de wethouder zelf kijkt naar de achterliggende periode en zeker niet onbelangrijk zijn wij benieuwd naar zijn visie voor de toekomst en zouden hier graag vanavond meer over horen…..

Alreno Bouw
Dan nog heel kort een reactie op de analyse van de deelneming in Areno Bouw….
Hoewel het risico voor de deelneming in Alreno Bouw minder omvangrijk is (omdat het hier gaat om een minderheidsbelang) kunnen wij lezen dat er voor Alreno Bouw een duidelijk kader is vastgesteld.

De deelneming kende een limiet van 450k cumulatief. Bij het bereiken van deze limiet zou dit gevolgen hebben voor de aandelen van Novatec en zullen deze worden aangeboden.

Op dit moment is het niet zo dat deze grens wordt overschreden met de keuze voor scenario 1. Echter wanneer dit scenario niet houdbaar blijkt zal bij de keuze voor scenario 2 of 3 alsnog de limiet worden overschreven…. Naar onze mening wordt hiermee alweer een kader verruimt.

Graag vernemen wij of de wethouder deze mening deelt. Want waar dit als leerpunt wordt genoemd in het onderzoek van Pro Facto, moeten wij dit dan niet ook als leerpunt meenemen voor de deelneming in Alreno bouw?

Gedane zaken nemen geen keer, maar de toekomst bepalen we nu.

Wij zijn en blijven kritisch. Wat er gebeurt is valt echter niet terug te draaien. Wij hebben allemaal steken laten vallen, ook als raad. Belangrijk voor ons is, wat leren wij er met elkaar van. Directie, bestuur en raden. Hoe gaan wij de nieuwe organisatiestructuur inrichten.
Hierover willen wij een plan van aanpak terug zien bij de bespreking van het onderzoek van de commissie van Bekkum , naar de wet werken naar vermogen.

Kritisch zullen we hierop zijn omdat dit onze toekomst zal bepalen. Niet alleen voor de gemeenschappelijke regeling. Maar vooral voor de WSW-ers binnen Novatec.

Voor nu, blijf bij de kaders die wij als raden hebben vastgesteld. Blijf bij de corebusiness. Beschouw waartoe je bent opgericht, wat is je doelgroep en hoe kun je het beschikbare geld zo efficiënt mogelijk besteden om zoveel mogelijk mensen aan het werk te helpen, danwel te begeleiden en te activeren.

Tot slot,

 De wethouder heeft de politieke verantwoordelijkheid overgenomen van zijn voorganger. Dat is in een dergelijke dossier niet eenvoudig. De CDA-fractie wil echter haar vertrouwen uitspreken in de wethouder en hem veel wijsheid toewensen als voorzitter van het dagelijks bestuur.