De provinciale CDA afgevaardigden willen een meer realistisch Natura 2000 beleid. Zij vragen dit in een gezamenlijk resolutie die aanvaard is op het CDA Partijcongres van zaterdag 31 oktober te Utrecht. Westerveld heeft het initiatief genomen voor deze resolutie. De resolutie wil op meerdere punten een bijstelling van de huidige complexe uitvoering van het Natura 2000 beleid.

Wat is Natura 2000?

Het is een uitwerking van de Natuurbeschermingswet (NBW) van 1998, waarin (verplicht) de Europees vastgestelde Habitatrichtlijn in Nederlandse wetgeving is omgezet.

De essentie van de Habitatrichtlijn is dat er de lidstaten van de EU natuurgebieden moeten aanwijzen , waarin de aanwezige natuur beschermd wordt en die gevrijwaard worden van menselijke activiteiten die de natuurwaarden kunnen aantasten.

In Westerveld vinden we een aantal van die aangewezen beschermde natuurgebieden: o.a het Drents-Friese Wold en Leggelderveld, het Holtingerzand en het Dwingelerveld.

Op zich is er met die benadering niets mis en daar kan het CDA vanuit haar achtergrond en haar basisidee van het rentmeesterschap van harte achterstaan.

Externe werking

De problematiek wordt niet zozeer gevoeld binnen die beschermde gebieden, maar vooral direct daarbuiten. Bedrijven buiten de grenzen van de beschermde gebieden worden in toenemende mate met regels en eisen betreffende hun bedrijfsvoering geconfronteerd, die gesteld worden vanuit de NBW/Natura 2000, waar een verlammende uitwerking vanuit gaat. Men noemt dat “externe werking”.

Daardoor blijkt nu dat de Natuurbeschermingswet van 1998 verstrekkende, nooit bedoelde, gevolgen heeft die grote delen van Nederland op slot lijkt te zetten wat betreft de uitwerking op infrastructuur, ruimtelijke ordening, recreatie en toerisme en die daarnaast grote gevolgen heeft voor onder meer de reguliere landbouw.

Hoe gaat dat in andere landen in Europa?

In de meeste EU-landen neemt na de procedures één bestuursorgaan één besluit over een voorgenomen activiteit. Dat is integrale besluitvorming. Zo niet in Nederland.

De EU richtlijn staat uitzonderingen toe op grond van zwaarwegende belangen. Die mogelijkheid wordt in Nederland niet benut.

In de richtlijn wordt niet gerept van externe werking, dat is een Nederlandse vinding.

In Nederland werken we met een aparte zuil: een vergunningen stelsel en een apart bevoegd gezag, de provincie; beide niet door Europa voorgeschreven.

Geen wonder dat in Nederland verdergaande eisen worden gesteld dan in andere EU-landen.

Het Rijk is aan zet

Het CDA-bestuur van Westerveld heeft zich gerealiseerd dat de bevoegdheden over de Natura 2000 niet op gemeentelijk niveau liggen, en dus dat de gemeenteraad en het College in Westerveld nauwelijks invloed kunnen uitoefenen op de manier waarop Natura 2000 dreigt te worden uitgevoerd.

Het is de landelijke politiek, die wakker gemaakt moet worden, en alleen daar kan een halt toegeroepen worden aan de ongewenste ontwikkelingen.

Om daar een aanzet toe te geven heeft het bestuur van CDA Westerveld te samen met het bestuur van CDA Drenthe een resolutie opgesteld, die is gepresenteerd op het landelijke partijcongres van het CDA op 31 oktober te Utrecht. Daarin worden de landelijke CDA politici (minister, Kamerleden) opgeroepen om te komen tot een fundamentele heroverweging van de Natuurbeschermingswet 1998 en de daarop gestoelde uitvoering via Natura 2000. En dan zo dat in Nederland niet meer wordt voorgeschreven dan is verplicht vanuit de Europese richtlijn. Dat betekent concreet: geen externe werking, geen apart vergunningenstelsel , geen apart bevoegd gezag (thans de provincie).

Steun voor de resolutie

De Drentse resolutie kreeg een positief advies van het landelijke CDA bestuur en is met vrijwel unanieme steun van de CDA afgevaardigden overgenomen door de 1500 leden van het Partijcongres.

Er is dus alle hoop dat het proces om te komen tot veranderingen in deze materie thans wordt ingezet.

Rein van Dijk

Trefwoorden

• nieuwsbericht