Rol van de gemeente
In het kader van de kerntaken discussie heeft de fractie tijdens de commissie vergadering van 3 maart de CDA visie op de rol van de gemeente uitgesproken.
De fractie heeft op de vraag wat voor gemeente de gemeente Noordenveld zou moeten zijn het volgende antwoord geformuleerd.
CDA visie: De gemeente Noordenveld moet toegroeien naar een regiegemeente met behoud van de kernwaarden en kernkwaliteiten, zoals een fijne woon-, werk- en leefomgeving voor haar inwoners, met een eigen verantwoordelijkheid en gedragen door haar inwoners/burgers. Bedrijfsvoering van de gemeentelijke organisatie wordt hier naar behoefte op aangepast, zonder dat goed functionerende (operationele) en kostendekkende afdelingen worden gesaneerd.
De gemeente heeft de plicht zich in te zetten voor een leefbare ( bij voorkeur stralende) toekomst, samen met, voor en namens de bewoners. Maatschappelijk-bestuurlijke opgaven zijn en blijven er op diverse terreinen [ demografie, huisvesting, veiligheid, jeugd en hun toekomst, ouderdom en meedoen, cultuur en recreatie, maatschappelijke zorg, infrastructuur, ondernemings- en agrarisch klimaat, allerhande voorzieningen, ruimtelijke bestemming en leefbaarheid woonkernen].
Onbetwist zal de gemeente een dominante rol houden waar het gaat om openbare orde en veiligheid, zorg voor de zwakkeren in de samenleving en het beheer van de openbare ruimte.
Bovendien heeft de gemeente voor ons vanzelfsprekend het beheer en de uitvoering van die taken behouden, waar zij goed in is.
Op basis van ons CDA-uitgangspunt geldt dat Noordenveld alle vormen van vrijwilligerswerk waarin mensen (zorg)verantwoordelijkheid voor elkaar nemen, ondersteunt en stimuleert.
De gemeente zal zich gaandeweg anders of minder met de veelheid aan taken gaan bemoeien; zij krijgt meer oog voor verbindingen in de complexiteit van de sociale structuren en vergroot de mogelijkheden om de medeverantwoordelijkheid van burgers en organisaties inhoud en vorm te geven. De uitvoering van taken zal dichter bij de burger (bijv. op wijk- of straatniveau) plaatsvinden.
Om daar vertrouwenwekkende ruimte voor te bieden ziet het CDA de gemeente meer kaderafspraken maken in de rol van financier en opdrachtgever-regisseur; de gemeente gaat minder af op uitvoeringsvoorschriften/-geboden en controle. Met andere woorden, beleid dat de gemeente financiert en dat maatschappelijke organisaties uitvoeren, wordt zoveel mogelijk taak-/projectgericht gestuurd en niet organisatiegericht.
Dienstverlening door de gemeente zelf en door gesubsidieerde instellingen gaat uit van aanbod dat afkomstig is van de vraag van de burger. In de vraaggerichte benadering hoort thuis dat op een gerechtvaardigde en eerlijke manier het profijtbeginsel wordt toegepast; vanuit het beginsel van solidariteit zal in sommige situaties voor inkomensafhankelijke interventies worden gekozen.
De CDA-fractie Noordenveld ziet een samenleving voor zich waarvoor de gemeentelijke organisatie op vele terreinen de professionaliteit heeft ontwikkeld om te kunnen samenwerken (ook regionaal), maatwerkregie te kunnen voeren, te kunnen bemiddelen en adviseren. De gemeente staat veel meer dan nu naast de burger. Er wordt uitgegaan van het benutten van eigen kracht en verantwoordelijkheid van burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties. Initiatieven van inwoners worden uitnodigend en aanmoedigend bejegend.
In de toekomst zal de gemeente(be)sturing (veel) minder regelend en bepalend zijn in de ontwikkeling van Noordenveld. Uitvoeringsverantwoordelijkheid wordt gegeven aan belanghebbenden zelf in Noordenveld, coalities worden gesmeed en waar dat gewenst en nodig is gaat dat onder gemeentelijke regie.
Wij stellen ons voor hoe de gemeente eenduidig re-integratiebeleid formuleert en regisseert. Doelgerichter en met meer durf. In de gemeente Noordenveld gaat werk dan inderdaad boven een uitkering.
Tenslotte: maar niet onbelangrijk: wij zien een gemeente Noordenveld dat zich kenmerkt als veelzijdig innovatief, daaronder het aspect duurzaamheid; zonder de aandacht te verliezen voor haar culturele en natuurlijke erfgoed!
CDA-fractie Noordenveld, 3 maart 2011,
Jan Stevenson en Gerard Willenborg
Citaat:
Professor Van Gunsteren, een erkend expert in burgerschap en de relatie tussen burgers en Overheid, poneert de volgende stellingen: “Communiceren en uitleggen met alle moderne middelen is onmisbaar om draagvlak te krijgen en burgers tot vrijwillige medewerking te bewegen.” “Een overheid moet zijn zenders open hebben om spontane activiteit van mensen ten goede van het geheel te mobiliseren”, en “de overheid moet aandacht hebben voor de eigenzinnige, irritante burger”.