Algemeen

Voorzitter, al hebben we nog een klein half jaar voor de boeg in deze raadsperiode, het CDA wil het college nu al complimenteren met het uitgevoerde beleid in de afgelopen raadsperiode. Ondanks een wisseling van twee leden van dit college en een kleine verschuiving m.b.t. de oorspronkelijke portefeuille van wethouder Troost, waarvoor wij dank verschuildigd zijn aan de heer van Daalen, is de continuïteit gewaarborgd en het overgrote deel van het collegeprogramma inmiddels uitgevoerd of in de steigers gezet.

Dat compliment geldt ook voor de ambtenaren die in belangrijke mate verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van het programma.

Ook onze collega’s van de oppositie hebben op een constructieve wijze het collegebeleid gesteund dan wel afgekeurd, maar altijd op inhoudelijke gronden.

Crisis of nieuwe werkelijkheid

In de begroting komt meerdere malen het woord crisis voorbij. Bij dat begrip wordt verondersteld dat het een toestand van tijdelijke aard is en dat we daarna weer terugkeren op het oude niveau. Maar voorzitter, het CDA is er van overtuigd dat de oude situatie met vele decennia van hoge welvaart, niet zonder meer terug zal keren.

We zeiden al bij de behandeling van de kadernota, dat we als samenleving moeten gaan wennen aan het idee dat het niveau van voorzieningen dat we in de afgelopen decennia gewend waren echt voorbij is. Er is een fundamentele kanteling ontstaan die van blijvende aard is.

Maar die situatie biedt nu juist ook nieuwe kansen. In Engeland zeggen ze niet voor niets: “never waste a good crisis”. De samenleving is teveel aan het infuus van de overheid terecht gekomen. Als samenleving zijn bijna verleerd om onszelf en elkaar aan te spreken op de eigen verantwoordelijkheid en de zorg voor elkaar.

De rol van de overheid, dus ook van onze gemeente, is om de samenleving weer terug te geven aan de burgers. Dat is dus winst, bij alle, ook oprechte en terechte zorgen van deze tijd.

Kortom voorzitter, we moeten anders gaan denken en anders gaan doen.

Deze begroting ademt die positieve insteek onder het motto 'Meer zelf en Samen, dus minder overheid'. Natuurlijk kan je de vraag stellen of die visie ook was ontwikkeld als onze financiële positie ongewijzigd was gebleven. Maar feit is dat de crisis ons ook nieuwe kansen oplevert.

Ook waar het gaat om het meer betrekken van de deskundigheid van de burger bij het beleid. Bij verantwoordelijkheid hoort ook zeggenschap! Want als die burger steeds meer verantwoordelijkheid van de overheid terug krijgt, moet hij ook ook de mogelijkheid krijgen om meer actief te worden betrokken bij de beleidsvoorbereiding. U geeft aan dat daarin de rol van de social media veel meer benut moet worden binnen de interactieve beleidsvorming. Het CDA onderschrijft dat nadrukkelijk, maar stelt dan wel de kritische vraag aan het college hoe zij dit dan denkt te realiseren?

Rol van de gemeenteraad m.b.t. de decentralisatietaken

Voorzitter, van de gelden die naar de gemeente komen in het kader van de decentralisatie wordt een deel door organisaties in de eigen gemeente ingezet. Het overgrote deel – ik denk minimaal 60% - gaat naar de dure specialistische zorgvoorzieningen op regionaal niveau. Hoe krijgen wij als raad van Barneveld grip op die vele miljoenen?

U kondigt voor 2014 voorstellen aan over de vormgeving van de intergemeentelijke samenwerking in Food Valleyverband.

Het CDA wil hier alvast een schot voor de boeg geven.

Er is een groot risico dat er geen heldere kaders zijn waarbinnen de raad haar controlerende taak kan uitvioeren.

Dat gebeurt nu al met het RTA. Wij mogen in december het plan vaststellen, maar het ligt al op het bureau van de landelijke commissie.

Het CDA zal dus terecht kritisch zijn en elke voorgestelde intergemeentelijke samenwerkingsvorm toetsen op de mate van zeggenschap die de raad heeft over de besteding van de eigen gemeentelijke middelen en de toetsing aan de kwaliteitsindicatoren.

 

Programma 1 zelfstandigheid

Er liggen drie nieuwe wettelijke kaders onder de decentralisatie van Rijks- en provincie taken naar onze gemeente. Zolang die wetten niet in de staatscourant zijn gepubliceerd, blijft er onzekerheid over de inhoud en over de uitvoering. De CDA fractie staat positief kritisch tegenover deze stelselwijziging, maar heeft al in een vroeg stadium gewezen op het te hoge tempo van invoering. Toch moeten we in 2014 voortvarend aan de slag omdat er nu geen weg terug meer is.

Over de budgetten is nog veel onduidelijkheid en we lopen hier een echt risico dat de beschikbare middelen onvoldoende zullen zijn voor de uitvoering van die nieuwe taken. We zien een kabinet dat voortdurend zwabbert met keuzes in de budgetten en de uitvoering, recent weer met de middelen voor de jeugd GGZ en de verzorgingscomponent bij de ouderen. Die doorrekening moet in 2014 zo nauwkeurig mogelijk aan de raad worden voorgelegd.

Een gemeente die het belangrijk vindt dat de eigen kracht van de samenleving wordt versterkt moet daarvoor ook voorwaarden scheppen. In dat kader pleit de CDA fractie voor een snelle besluitvorming over de nieuwbouw dan wel renovatie en de financiering van de dorpshuizen in Voorthuizen en Garderen waarbij zoveel mogelijk openbare functies binnen één voorziening worden gecombineerd.

Wij zijn als raad akkoord gegaan met een verhoging van het budget voor het Schaffelaartheater met 50.000 euro in de jaren 2013 t/m 2015. Daarbij heeft de CDA fractie in de raadsvergadering van maart jl. als voorwaarde gesteld dat er een marketing en actieplan moest komen, waarbij het bestuur van het theater haar ambitie zou vertalen in een aantal kritische prestatie-indicatoren. Ook de financiele rapportage is nog niet ontvangen door de raad. Het college, bij monde van de heer van den Hengel, heeft toegezegd daarmee na de zomervakantie“ op de proppen te komen”. Wij vragen ons af hoe rekbaar “na de zomervakantie” bij de wethouder is.

Het CDA heeft enig begrip voor het voorstel van het college om de tweede taakstellende bezuiniging van 150.000 euro bij de muziekschool een jaar te verschuiven.

Maar het is wel moeilijk uitlegbaar tegenover Crescendo en De Harmonie, die ook muzieklessen geven, maar qua tempo niet op de coulance van het college konden rekenen. Dit gaat wat ons betreft wel erg gemakkelijk. Er had door het college ook alvast een deel van het bedrag opgeeist kunnen worden.

 

Programma 2 bedrijvigheid

Met betrekking tot het aangekondigde onderzoek voor de uitbreiding van het Transferium willen wij het betaald parkeren hier nadrukkelijk aan koppelen en zodanig dat we dat we klaar zijn voor de invoering in 2015 wanneer er geen naheffingen meer kunnen worden opgelegd in verband met het BTW fonds.

Na het vertrek van de autoveiling kunnen we aan de hand van een gebruikersprofiel pas echt bepalen of uitbreiding nodig is. Wat betreft het betaald parkeren is voor het CDA een kostendekkende exploitatie het uitgangpunt, zonder de laagdrempeligheid als succesfactor van het transferium uit het oog te verliezen.

Bij de kadernota van 13 juni 2012 heeft de raad een motie van het CDA aangenomen waarbij het college is gevraagd actief initiatieven m.b.t. aanleg glasvezel en subsidiemogelijkheden, mogelijk in Food Valleyverband, te onderzoeken. In de programmabegroting zien wij dat u in december met een voorstel naar de raad komt voor een pilot realisering glasvezel in het buitengebied van Kootwijkerbroek, Garderen en Stroe. Wat is in dit kader het perspectief voor de andere kernen Kootwijk, De Glind, Zwartebroek en Terschuur en hun buitengebied maar ook het buitengebied van Barneveld en Voorthuizen?

De CDA fractie stelt u voor om de pilot uit te breiden tot alle locaties die op dit moment nog niet door breedband internet (kabel, glas etc) zijn ontsloten. Wij denken hierbij aan een optimale combinatie van draadloze (straalzender)en bekabelde aansluitingen.

Op 9 juli jl. is er een motie van het CDA aangenomen waarbij het college is opgedragen om een adequate oplossing te vinden voor het landbouwverkeer m.b.t. de aansluiting ‘Pootje Noord’. Kunt u op dat punt al vorderingen melden?

Laatste vraag bij dit programma: Hoe staat het met de verbetering van het knooppunt A1/A30 en welke onderdelen worden in dat kader de komende tijd nog meer aangepakt?

 

Programma 3 Leefbaarheid

In het kader van het opstellen van een nieuwe strategische visie vraagt de CDA fractie specifiek aandacht voor de kern De Glind. De belangrijkste economische dragers van dit dorp zijn de verschillende zorginstellingen. Volgend jaar bestaat de Rudolphstichting 100 jaar, maar nooit eerder werd de leefbaarheid in deze kern zo in z’n bestaan bedreigd als met de decentralisatie en grote bezuinigingen die nu voor de deur staan. Vrijwel alle gemeenschapsvoorzieningen bestaan bij de gratie van de gevestigde zorginstellingen. Ze worden allemaal getroffen door zware bezuinigingen waardoor het voorzieningeniveau in gevaar komt. Het is het enige dorp in Nederland met deze specifieke functie. Wij vragen het college om alles in het werk te stellen om dit dorp met haar unieke jeugdzorg in stand te houden.

Bij de behandeling van de kadernota is een motie van CDA en Pro 98 aangenomen waarin het college is opgedragen om samen met de WSB een onderzoek te doen naar de gevolgen van de landelijk opgelegde huurverhogingen voor met name de lagere inkomensgroepen. Daarin werden wij naderhand bijgevallen door de voorzitter van de huurdersvereniging. Wij zien tot op heden nog weinig actie van het college. Kunt u aangeven hoever dit onderzoek inmiddels is gevorderd?Ook willen wij uw aandacht vestigen op de schijnbaar uitzichtloze situatie van startende jongeren (en anderen) die een betaalbare huurwoning zoeken in de kern Voorthuizen. De woningstichting Barneveld heeft een aantal huurwoningen in beheer in Voorthuizen en heeft er daarvan de afgelopen paar jaar enkele tientallen verkocht. De verkochte woningen zijn niet aangevuld met nieuwe huurwoningen waardoor er steeds minder huurwoningen in Voorthuizen zijn terwijl de druk op de huurwoningen toeneemt door de gevolgen van de slechte economische situatie. Er zijn dus steeds meer mensen die in Voorthuizen een huurwoningen nodig hebben terwijl er tegelijkertijd minder woningen beschikbaar zijn. In Voorthuizen zijn al enkele jaren geen sociale huurwoningen meer gerealiseerd en het lijkt er naar uit te zien dat er de komende paar jaar ook nauwelijks huurwoningen bijkomen. Blankensgoed is nagenoeg volgebouwd en naast een plan voor ouderenappartementen aan de hoofdstraat komen er waarschijnlijk pas weer huurwoningen bij in het nieuwe uitbreidingsplan Holzenbos dat vanaf 2015-2016 in de planning staat (dan staan de woningen er nog niet). Dat dit de nodige problemen veroorzaakt voor (huur)woningzoekenden in Voorthuizen is evident. Jonge mensen, starters en/of startende gezinnen die graag in Voorthuizen willen gaan wonen kunnen dit niet en moeten noodgedwongen uitwijken naar omringende plaatsen of duiken - al dan niet tijdelijk - de illegaliteit in op 1 van de vele vakantieparken rond Voorthuizen met alle risico’s van dien.

 

Wij vragen het college om alles in het werk te stellen om op zo kort mogelijke termijn mogelijkheden te creëren om sociale huurwoningen voor jongeren te realiseren in Voorthuizen. Mogelijk dat er toch nog een locatie beschikbaar is/komt. Daarbij ook de optie te onderzoeken om vrije sector huurwoningen te realiseren in Voorthuizen om de doorstroming op gang te krijgen.

Voorzitter, op basis van het CDA uitgangspunt dat, iedere inwoner in deze gemeente heeft recht op een veilige woon- en leefomgeving, vragen wij aan het college om een nadere inventarisatie van de woon- en werksituatie van arbeidsmigranten in onze gemeente. Dit, in nauw overleg met de werkgevers en uitzendorganisaties.

Daar waar mogelijk zouden situaties die niet aan de eisen voldoen gelegaliseerd kunnen worden, maar daar waar dat niet mogelijk of wenselijk is zal er actie ondernomen moeten worden. Dit kan met een bed-voor-bed regeling en ook door plekken aan te wijzen waar legale huisvesting voor de arbeidsmigranten gerealiseerd kan worden.

Het is niet de rol van de gemeente om deze huisvesting te realiseren, maar wel het optreden tegen onveilige en niet legale situtaties en het faciliteren van plannen om op een goede wijze in huisvesting van arbeidmigranten te voorzien. Afhankelijk van het antwoord van de wethouder komen wij hiervoor eventueel met een MOTIE.

Voorzitter, dan toch maar weer de vraag die al 8 jaar in deze raadszaal is gesteld: Hoe zit het met de voortgang van de skatebaan. De omgeving van de Espeterweg wacht nog op het compromisplan van het college. Ze zijn blij met de wijzigingen die in het plan door het college zijn aangekondigd, maar wanneer ligt die voorziening daar nu eindelijk eens en hebben de wijzigingen in het plan ook gevolgen voor het budget?

 

Programma 4 Bestuur en interne dienstverlening

Zoals ik in de inleiding al heb aangegeven onderschrijft de CDA fractie de noodzaak van het inzetten van sociale media en de inzet van ICT middelen. Dit om binnen een aantal jaren te komen tot een digitale overheid die het mogelijk maakt om een klantgerichte digitale dienstverlening aan haar burgers aan te bieden. Het komend jaar, zal naar verwachting, de omvang en impact van de decentralisaties op de ICT omgeving duidelijk worden. Onze fractie ziet hier een groot risico dat deze twee grote projecten elkaar in de ‘wielen rijden’ en wil hier haar zorg over uitspreken. Wij vragen het college welke maatregelen zij heeft genomen om dit risico op te vangen.

In de afgelopen maanden is aan verschillende (hoofd) wegen binnen onze gemeente groot onderhoud gepleegd. De CDA fractie realiseert zich dat, mede gezien de noodzakelijke bezuinigingen, hier alternatieven methode zijn onderzocht en worden toegepast om de kosten van uitvoering te beperken. Helaas hebben wij moeten constateren dat door het toepassen van alternatieve onderhoudsmethode de kwaliteit van de wegen niet altijd verbeterd. Tot slot zien wij dat er achterstand is opgetreden bij het wegenonderhoud in onze gemeente. Wij vragen aan het college de toezegging om het huidige beleid m.b.t. het groot onderhoud te evalueren en waar nodig aan te passen zodanig dat er geen verdere teruggang in kwaliteit optreed.

Voorzitter de CDA fractie wil u tenslotte een echt groot compliment maken over de optimalisering van de dienstverlening m.b.t. de planning en control cyclus. Het gemak van de Lange Termijn Agenda en de heldere digitale weergave van beleidsplanning en voortgang is een zeer bruikbaar instrument waarmee de raad haar controlerende taak beter kan uitvoeren.

Voorzitter, in de wetenschap dat onze menselijke inzet en kwaliteiten hun beperkingen hebben en sturing een hogere demensie kent dan ons beperkte gezichtsveld, wensen wij dit college, binnen de nog toegemeten tijd, een voortvarende uitvoering toe van de programmabegroting 2014.

Mogelijke motie:Arbeidsmigranten à onderzoek naar woon- en werksituatie van arbeidsmigranten in onze gemeente met het oog op veiligheid en planologische situatie.

 

 

Trefwoorden

• begroting 2014
• Zoeken