Met het oog op de verkiezingen heeft Haren de Krant de lijsttrekkers vragen voorgelegd over het thema herindeling. Ook de lijsttrekker van het CDA is voor dit onderdeel gevraagd. Zie de onderstaande beantwoording van de twee per email gestelde vragen.

Inleiding
Tijdens de laatste algemene ledenvergadering van het CDA hebben onze leden zich uitgesproken voor de zelfstandigheid van Haren. Aan het einde van die avond was de teneur “geen fusie” en “durf nee te zeggen”. Mocht de herindeling onontkoombaar blijken dan is de eerste keuze van de leden voor Tynaarlo.

Op 12 november vond een minisymposium plaats over herindeling, georganiseerd door enkele CDA afdelingen van de provincie Groningen. Er waren drie deskundige sprekers. Tijdens die avond bleek dat er geen juridische grond voor een van bovenaf gedwongen herindeling bestaat. Op die avond werd de vraag gesteld: “ Stel dat de huidige raad een beslissing neemt die niet in overeenstemming is met de wens van de burgers. Is het dan mogelijk dat, als na de gemeenteraadsverkiezingen de samenstellingen van de raad een totaal andere is dan de huidige, deze beslissing kan worden teruggedraaid? Hoe verhoudt zich dat met het democratische proces?”

Het antwoord van de aanwezige hoogleraar bestuurskunde was: “ Er valt niets terug te draaien, omdat het geen definitieve beslissing is. Het is slechts een intentieverklaring of richtingsbepaling. De Arhi procedure is nog steeds niet gestart.”

De vragen

Met wie moet Haren fuseren? Of helemaal niet fuseren?
Mathilde Stiekema: “De vraag kan alleen maar worden beantwoord als de grondslag voor de fusie duidelijk is. Is er momenteel een probleem in de gemeente Haren dat opgelost moet worden door een herindeling of fusie met een sterkere gemeente? Het antwoord is: nee.

Zowel op uitvoeringsniveau als op bestuurlijk niveau is er geen dringende behoefte om de zelfstandigheid op te geven. Dat de landelijke overheid een forse bezuiniging neerlegt bij gemeenten door allerlei taken over te hevelen is een feit. Maar of een fusie of herindeling de juiste manier is om financiële bezuinigingen op te vangen is maar de vraag. Meestal geeft een dergelijk ingrijpend proces veel gedoe en kost vaak meer dan het oplevert. Daarbij moet worden opgemerkt dat de formele Arhi procedure niet is gestart en het wettelijk kader ontbreekt.”

Kan de nieuwe gemeenteraad na 19 maart de plannen herzien?

“Sterker nog, de nieuwe gemeenteraad moet zich buigen over de plannen om te bezien of zij verder gaat met de fusieplannen of dat zij besluit het proces af te blazen. Wat besloten is op 25 november 2013 is slechts een haalbaarheidsonderzoek, een denkrichting.

Na 19 maart 2014 nemen de nieuwe raadsleden het voortouw. In de collegevorming worden de conclusies getrokken en beslist men of een fusie of herindeling voldoende meerwaarde heeft voor de gemeente Haren. Het is de lokale politiek die beslissingen neemt. Maar het zijn de kiezers die mandaat geven aan de volksvertegenwoordigers. Daarom is het van belang dat partijen dit onderwerp opnemen in hun verkiezingsprogramma.

De dictaten en tijdsdruk van bovenaf zijn strijdig met Art. 123 van de Grondwet en met het Europees Handvest en de lokale autonomie. Kortom de noodzaak tot herindeling is niet duidelijk en het wettelijke kader ontbreekt.

Het CDA is voor zelfstandigheid en gaat voor intensieve samenwerking met omliggende gemeenten als dat een meerwaarde heeft voor de gemeente Haren.”