Bestuur

Horst aan de Maas, van nature ondernemend. Een inmiddels bekende slagzin, kenmerkend voor onze gemeente en haar inwoners. De gemeente bestaat uit 16 prachtige kernen die allemaal hun eigen identiteit hebben, waar mensen zich betrokken voelen en waar ze trots op zijn. Als bestuur moet je dit koesteren. Dicht bij de mensen staan, weten wat er leeft en hier op inspelen, zorgen voor wederzijds vertrouwen. Dat is waar een gemeentebestuur voor staat. Wat daarvoor nodig is, is een open houding, goede communicatie maar ook heldere en eerlijke ant- woorden. Beleid maken dat handhaafbaar is en als er afspraken gemaakt worden, deze ook nakomen. Betrokkenheid van onze inwoners is nodig om te komen tot het beste resultaat.
Integriteit van handelen door bestuur, raad en ambtenaren is geborgd en vastgelegd in openbare be- sluiten. Het CDA wil komen tot nog méér betrokkenheid van inwoners bij het maken van beleid. Vanaf het eerste begin dient de betrokken omgeving meegenomen te worden. Dit voorkomt irritatie, onbegrip en klachten. Beleid moet niet door de gemeente opgelegd worden, maar zoveel mogelijk samen met de leefgemeenschap ontwikkeld worden. Dorps- en wijkraden spelen een belangrijke rol door een platform te    bieden    waar    inwoners    hun    problemen    wensen    en    ideeën    in    kunnen    brengen    om    vervolgens    samen    aan de slag te gaan.

Communicatie en dienstverlening worden voortdurend bezien door de ogen van onze inwoners en bedrijven.    Dat    zijn    onze    klanten.    Persoonlijk    contact    staat    daarbij    voorop.    Klantvriendelijkheid,    efficiëntie    en effectiviteit zijn sleutelwoorden. Digitalisering is hierbij een voorwaarde en ondersteunend aan het handelen. Er wordt maatwerk geleverd door vraaggericht te werken. De gemeentelijke organisatie zal verder doorontwikkeld worden waarbij de extra taken op gebied van jeugdzorg, AWBZ en participatiewet zorgvuldig worden ingepast. Het CDA zet in op deregulering en een één-loket functie. Digitale dienstverlening (waar het kan) en fysieke dienstverlening (waar het moet) gaan hand in hand.

Financiën

De    gemeentelijke    financiën    staan    meer    dan    ooit    onder    druk,    direct    en    indirect,    door    de    moeilijke    eco- nomische    omstandigheden.    Uitgangspunt    is    een    solide    financieel    beleid,    waarbij    kosten    en    opbrengsten    in balans zijn, op de korte en lange termijn. Besteding van middelen zal kritisch en zorgvuldig gebeuren, waarbij een goede samenhang tussen sociaal-maatschappelijke en economische infrastructuur leidend is en waarbij voortdurend de vraag gesteld wordt of het gaat om een gemeentelijke taak. De keuze voor uitbesteding of in eigen beheer werken heeft steeds de aandacht. Het stimuleren van de lokale en regionale economie is van wezenlijk belang. Tegelijkertijd vragen we als lokale overheid op diverse terreinen, zeker ook in het sociale domein, de medewerking van onze inwoners. Het CDA vindt het daarom een vereiste om de kosten voor onze inwoners beheersbaar te houden en de totale lasten zoveel mogelijk te beperken. De kosten voor gemeentelijke producten zijn in beeld en worden bij de gebruiker in rekening gebracht. De afvalverwerking, maar ook onderhoud en investeringen ten behoeve van de riolering, kennen een sluitende    begroting,    de    heffing    is    kostendekkend.    Dit    geldt    ook    voor    de    leges.    

Het CDA vindt dat de gemeentelijke begroting er op gericht moet zijn om een zo groot mogelijk maat- schappelijke rendement te halen. Dat betekent enerzijds een actief beleid dat investeringen mogelijk maakt waar zo veel mogelijk burgers en bedrijven in onze gemeente belang bij hebben. Anderzijds betekent    dat    rentmeesterschap,    dat    er    voor    zorgt    dat    de    gemeentelijke    financiën    zijn    berekend    op    de    toekomst, en tegen een stootje kunnen. In de afgelopen periode heeft deze aanpak zich bewezen. Actief en ondernemend besturen heeft er voor gezorgd dat er enorm veel is geïnvesteerd en gerealiseerd aan voorzieningen voor Horst aan de Maas en haar inwoners. Daarnaast kende de gemeente een meerjarig sluitende begroting.

De ozb wordt geïndexeerd en de lastendruk wordt in samenhang bezien. Uitgangspunt is dat de nullijn wordt vastgehouden. Nieuwe belastinggebieden worden niet overwogen.

Bij aanbestedingen wordt uitgegaan van het vastgestelde beleid. Bij een gelijke prijs- kwaliteitver- houding gaat de voorkeur uit naar bedrijven en instellingen binnen onze gemeente.

Regionale samenwerking

Horst aan de Maas is een krachtige plattelandsgemeente met daarop afgestemde voorzieningen. De regio kent meerdere partners en de samenwerking is de afgelopen jaren sterk verbeterd. Venlo treedt vaak op als centrumgemeente en heeft de regio nodig om deze rol te kunnen vervullen. Het CDA vindt een    verdergaande    herindeling    voorlopig    niet    aan    de    orde.    De    “Horster    maat”    wordt    als    prettig    ervaren,    zowel in voorzieningen als in contacten met de inwoners. Bij het eventueel aangaan van gemeen- schappelijke regelingen wordt zorgvuldig gekeken naar een mate van bestuurlijke invloed die wenselijk en mogelijk is.

Een regionaal Horst aan de Maas

De    belangrijkste    beslissing    die    genomen    zal    moeten    worden,    is    hóe    we    gaan    samenwerken.    Samen- werking is geen structuur, maar cultuur. Dit betekent dat we op zoek gaan naar de gebieden waarop we onze partners iets te bieden hebben, of juist iets van ze kunnen leren. Vervolgens moet onderzocht worden of we daar wederzijds voordeel uit kunnen behalen, in het belang van onze inwoners. Een goed    draaiende    regionale    economie,    het    creëren    van    hoogwaardige    werkgelegenheid,    de    uitvoering    van    decentralisatietaken    van    het    Rijk    en    een    efficiëntere    gemeentelijke    bedrijfsvoering    zijn    belangrijke    doelstellingen. Binnen de Regio Venlo is ruimte voor de deelnemende gemeentes om op meerdere niveaus samen te werken, onder andere tussen gemeenten onderling. Een transparante organisatievorm is nodig om het succes van de regio naar de toekomst te waarborgen. Het streven is om uiterlijk in 2015 een overzichtelijke organisatiestructuur te hebben, waaruit blijkt welke personen en instanties betrokken zijn, welke deelnemingen alle partijen hebben en waar verantwoordelijkheden liggen.

Het CDA hecht belang aan een goed Ruimtelijk Ordeningsbeleid, waarbij zorgvuldig afgewogen wordt waar welke ontwikkelingen mogen plaats vinden. Dit kan betekenen dat sommige ontwikkelingen niet meer in elke gemeente plaats kunnen vinden. Van belang is dat de gemeenten zich hieraan (willen) conformeren. Het CDA vindt dat ook de gemeentelijke bijdrages aan regionale initiatieven onderwerp bespreekbaar moeten zijn in tijden van bezuiniging. Belangrijk is dat de gemeente een betrouwbare partner is en dat geen afbreuk wordt gedaan aan het beoogde resultaat. Echter: van de uitvoerende instanties mag worden verwacht dat zij in tijden van bezuinigingen met creativiteit en inzet dezelfde resultaten weten te bewerkstelligen.

Het CDA wil met regionale initiatieven banen scheppen. Ook hoogwaardige werkgelegenheid heeft de aandacht, zodat de hoger opgeleide jongeren uit de eigen regio hier een baan kunnen vinden en een toekomst op kunnen bouwen. Samen met de inmiddels uitstekende universitaire en HBO onder- wijsmogelijkheden, moeten de regionale initiatieven er ook voor zorgen dat jongeren die de regio al verlaten hebben, terugkeren.

Een sterke Regio

Het CDA wil dat regionale initiatieven realiseerbaar zijn voor zo veel mogelijk ondernemers. Daarvoor moeten de uitvoerende organisaties een laagdrempelige aanpak bieden. Er komt één loket voor regi- onale initiatieven waar de diverse vragen bij elkaar komen en van waaruit ondernemers naar de juiste dienstverlening worden verwezen. Belangrijk daarbij is dat het loket een heldere toegevoegde waarde heeft voor ondernemers.

Het streven is om in de regio een uitmuntend vestigingsklimaat te realiseren. De politiek dient om initiatieven mogelijk te maken en aan te jagen en moet alle ruimte bieden aan ondernemers. Re- gellichtheid    staat    daarbij    voor    het    CDA    voorop.    Om    initiatieven    te    initiëren    wordt    actief    acquisitiebeleid    ontwikkeld.

De regio kijkt ook buiten de eigen regio. Er wordt actief gezocht naar contacten met partijen in onder andere    Noord    Brabant,    Nijmegen/Arnhem    en    in    het    Duitse    grensgebied.    Belangrijk    is    om    de    (Eu)regio bekend te maken bij (overheids-)instanties en bedrijven die een bijdrage kunnen leveren binnen onze regio.

De prestaties van de regio worden systematisch in beeld gebracht en de gemeenteraden worden inten- siever bij de regio betrokken. Ter monitoring wordt een dashboard van kritische prestatie indicatoren (KPI)    ontwikkeld.    Vanaf    2014    vindt    er    een    jaarlijkse    bijeenkomst    plaats    voor    alle    gemeenteraden,    waarbij    wordt teruggekeken op de bereikte resultaten en mogelijke lijnen voor de toekomst worden uitgezet.