CDA kri­tisch op nieu­we par­keer­nor­men

De Culemborgse CDA-fractie heeft veel vragen bij de voorgestelde aanscherping van de parkeernormen in Culemborg. Het wil de voorstellen van het college goed kunnen begrijpen. Zo vraagt de fractie zich af of sommige normen niet te ambitieus zijn. Het vreest dat de gemeente zichzelf hiermee onnodig kan beperken bij de ontwikkeling van woningen en voorzieningen door de hele stad. “Een levendige binnenstad vraagt om een meedenkende houding van de gemeente naar ondernemers en inwoners. Dan helpt het niet als je regels gaat vaststellen die initiatieven op voorhand moeilijk realiseerbaar lijkt te maken,” zegt CDA’er Marco van Zandwijk.

Ambitie is goed, maar kijk ook naar de praktijk
In de nieuwe beleidsnota worden de autoparkeernormen aangepast en worden nieuwe normen voor fietsparkeren geïntroduceerd. Zo wordt voor de realisatie van een gemiddelde woning een parkeernorm van zes fietsparkeerplaatsen geëist. Het CDA wil weten waarop deze aantallen precies zijn gebaseerd en of ze aansluiten bij de daadwerkelijke situatie in Culemborg. “Ambities hebben is mooi. Maar als gemeenteraad moeten we ons ook afvragen of beleid in de praktijk uitvoerbaar is,” aldus Van Zandwijk. “Zo kan een norm op papier logisch lijken, maar in de praktijk betekenen dat een woningbouwproject of een waardevolle voorziening in de binnenstad financieel of ruimtelijk niet meer haalbaar is.”

Parkeernormen mag stadsontwikkeling niet frustreren
Volgens het CDA is parkeren regelmatig een belangrijke bottleneck bij gebiedsontwikkeling. “Niemand is ermee geholpen als een gewenste ontwikkeling niet haalbaar is omdat wij als gemeente normen hebben vastgesteld waaraan in de praktijk nauwelijks kan worden voldaan. Wanneer een bepaalde functie in de binnenstad een positief effect kan hebben op de levendigheid zou je van te hoge normen willen kunnen afwijken.”

Impact op voorzieningen
De nieuwe normen laten flinke verschillen zien met de normen zoals deze in 2020 zijn vastgesteld. In het centrum en daaromheen worden de eisen voor autoparkeerplaatsen voor woningen lager en voor winkels, cafetaria, stadstheater, dansstudio’s en sportscholen juist een stuk hoger. Nieuwe sportvoorzieningen, scholen, waaronder de plannen voor het KWC en plannen voor de kinderboerderij zullen de komende jaren geconfronteerd worden met de hogere normen. Het CDA vraagt zich af welke onderbouwing hieraan ten grondslag ligt. “Wanneer je kijkt naar een gemeente als Nijmegen, die recent ook zijn parkeernormen heeft aangepast, komt deze met twee tot drie keer lagere parkeernormen.“

Voorkom dat Culemborg zichzelf op slot zet
Het CDA wil dat de gemeente streeft naar reële parkeernormen die uitvoerbaar zijn. “We willen woningen bouwen, onze binnenstad levendig houden en ruimte bieden aan voorzieningen. Laten we voorkomen dat Culemborg zichzelf op slot zet met normen die ambitieuzer zijn dan nodig.” In de gemeenteraad zal de fractie dan ook pleiten voor maatwerk. “Het moet te allen tijde mogelijk blijven om afhankelijk van de omstandigheden een afwijkende norm te hanteren,” aldus het CDA.

Lees hier de gestelde vragen aan het college.

Toelichting:
Voor de vast te stellen parkeernormen kunnen gemeenten gebruik maken van de bandbreed­tes zoals deze door het landelijke kennisinstituut CROW zijn aangewezen. Deze hebben een boven- en ondergrens. Het is aan de gemeente om te onderbouwen waar ze vanuit zijn gegaan. 

Voor de parkeernormen lijken wij bij toepassing van de CROW-kencijfers voor zowel auto als de fiets de hoogste bandbreedte overgenomen te hebben. Dit zonder een lokale praktijktoets. Als CDA-fractie hebben wij daarom gemeend dat het goed is om even na te gaan wat hiervoor de onderbouwing is. 

Het CROW beschrijft deze kencijfers als hulpmiddel om de parkeerbehoefte van auto’s en fietsen te kunnen bepalen. Op haar website benadrukt de organisatie dat het om kencijfers gaat die gemeenten kunnen vertalen naar een lokale norm. Het aantal van zes fietsparkeerplaatsen per woning is daarmee dus zeker niet dé norm. Deze voor Culemborg op zes vaststellen is daarmee een lokale beleidskeuze. Met dit aantal plaats Culemborg zich dus in de categorie meest ambitieuze gemeenten, duidelijk boven wat je in verschillende gemeentelijke regelingen elders ziet. Zie bijvoorbeeld Nijmegen: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2025-239801.html?